PPP项目投资估算的风险评估及报价决策

王伟娟

【摘 要】随着我国建筑领域的不断繁荣发展，且为PPP项目投资估算的研究与发展做出了较大贡献。作为PPP项目投资估算的重要组成部分，其风险评估以及报价决策不仅关系着建筑项目投资估算的质量与水平，而且对于整体建筑项目的投资发展也具有重要影响。基于此，本文将PPP项目投资估算的风险评估及报价决策作为主要研究内容。

【关键词】PPP项目；投资估算；风险评估；报价决策

由于现阶段建筑领域的飞速发展，其路桥建设情况也呈现出繁荣发展的趋势。故而本文以路桥工程作为主要的研究对象，对PPP项目投资估算的风险评估及报价决策进行详细的研究。本文通过对PPP项目投资估算进行简单概述，进而对PPP项目投资估算的风险评估以及PPP项目投资估算报价决策应重视的问题两方面进行详细的阐述。旨在为PPP项目投资估算的风险评估及报价决策研究提供几点可行性建议，并为PPP项目投资估算优化发展提供积极的推动作用。

一、PPP项目投资估算的风险评估

（一）PPP项目投资估算的风险评估重要性

在对本文的PPP项目投资估算的风险评估进行详细的研究与分析的过程中，本文以高速公路作为具体案例，分别从以下几方面对PPP项目投资估算的风险评估重要性进行详细的研究与阐述。第一方面，由于高速公路具有投资规模大的特色，导致其在进行投资建设过程中所需的资金数额较大。故而应对其进行严格的投资估算与风险评估[2]。第二方面，由于高速公路在建设的过程中需要花费较长的时间，形成了投资回收期长的特色。故而在对其进行投资的过程中应积极对其风险进行预估，进而保障较大数额的资金成本注入能够避免出现亏损现象的出现，回收较好的经济效益。第三方面，由于高速公路项目的建设与投资本身具有复杂性，在其進行建设的过程中涉及到各个领域与方方面面，进而提升了PPP项目投资过程中发生风险的几率。故而应对PPP项目进行投资估算以及风险评估，进而保障自身的经济效益。

（二）PPP项目投资估算的风险评估要点

由于PPP项目投资的过程中具有较多的风险因素对项目的投资产生影响。故而在对PPP项目投资进行估算的过程中应将其多种风险因素作为评估过程中的要点。本文主要通过以下几方对风险评估要点因素进行研究与表述。第一方面，政治风险。政治风险主要由国家政局风险以及政策法规风险两种组成。故而PPP项目进行投资估算的过程中应对国家在建筑工程方面的法律法规、税收政策以及土地政策变化等方面进行详细的研究与分析，进而避免由于政治原因导致PPP项目投资受到消极的影响[3]。第二方面，经济风险。由于在对PPP项目进行投投资的过程中，其具有投资规模大、投资所需资金数额大以及投资回收期长的特色。故而其在实际的项目投资中具有较强烈的经济风险。第三方面，建设风险。建设风险既是指在PPP项目建设过程中出现的风险，该种风险主要分为以下几种。第一种PPP项目成本超支。第二种，PPP项目工期延误。第三种，PPP项目建设质量。第四方面，PPP项目施工技术风险[4]。第五方面，PPP项目设计变更风险。第四方面，市场风险。该种风险主要是在PPP项目建成之后发生，在PPP项目建设完工后投入运营，进而在经济市场中出现经济效益风险[5]。

（三）建立PPP项目投资估算的风险评估体系

PPP项目投资中涵盖着诸多风险因素，而这些因素多具有着不确定性以及不可控特征，需要PPP项目投资能够利用科学的手段对这些风险进行识别，并制定防控措施，确保项目能够顺利开展。故而本文提出建立PPP项目投资估算的风险评估体系，具体的风险评估体系如下图1所示。

二、PPP项目投资估算报价决策应重视的要点

在对PPP项目投资估算报价决策应重视的要点进行详细的研究与思考的过程中，发现在报价决策的过程中应对PPP项目的投资风险对策进行重点关注。通过对PPP项目的风险以及风险对策的研究，避免其在对PPP项目进行投资的过程中存在较高的风险发生几率，进而提升其估算报价的准确性，提升PPP项目投资的经济效益获取程度。在具体的研究中主要从以下四方面进行分析与表述。第一方面，政治风险应对对策。由于政治风险是PPP项目投资过程中的重要风险。故而在对该风险进行避免时，应对国家政策法规进行详细的研究，进而清晰了解现阶段国家对于建设工程的要求与规定，并且保障PPP项目的建设与投资能够顺应国家政策的指引。第二方面，经济风险应对对策。由于在PPP项目投资过程中，其市场环境极易出现汇率上涨、利率上调等问题。故而应积极采用风险转移或者风险自留等对应的风险控制对策避免风险发生的消极影响。第三方面，建设风险应对对策。在对建设风险进行控制与处理的过程中，可以采用以下三种方式，第一种，风险缓和。第二种，风险自留。第三种，风险转移。在PPP项目的建设过程中对建设成本、项目施工技术、项目施工工期、项目施工材料、项目施工质量等多个方面进行积极的管理与控制，进而避免建筑风险的产生。同时，在该种风险中还应积极对PPP项目投资估算方案设计进行明确，通过对设计方案的明确可以提升投资估算的准确度，进而避免在实际的投资运营中出现报价风险。在具体的造价指标确定中，应从工程的概况指标、项目类型、建筑面积、开竣工时间、地基处理形式等多方面对投资项目进行了解，进而对其进行准确的风险评估与报价估算。第四方面，运营风险应对对策。运营方面可以采取提升运营人员专业素质、进行质量维护与管理等对策降低运营风险出现的几率。同时在实际的工程投资决策以及风险评估的过程中，还应利用确定的依据进行投资估算。在依据选择中可以将工程预算定额作为风险评估以及投资估算的确认依据。工程项目的具体信息是PPP项目进行投资估算过程中的主体。投资估算的准度与深度决定着投资风险评估与决策估算的准确程度，故而在对PPP项目进行投资估算的过程中应对其采取的价格确定依据进行科学的选择。在选择中可以将预算定额作为对项目进行投资估以及概算价格确定的具体依据，进而提升PPP项目投资估算报价决策的质量。在正常情况下，投资估算可以在预算定额计价的基础上扩大25%，其中实体性费用方面可扩大15%，预备费方面可扩大10%进行编制。同时，设计概算可以在预算定额计价的基础上扩大15%，其中实体性费用方面可扩大10%，其预备费方面可以扩大5%进行编制。

三、结论

本文通过对PPP项目投资估算进行简单概述，进而分别从PPP项目投资估算的风险评估重要性、PPP项目投资估算的风险评估要点、建立PPP项目投资估算的风险评估体系三方面对PPP项目投资估算的风险评估进行详细的研究与分析，并分别从政治风险应对对策、经济风险应对对策、建设风险应对对策以及运营风险应对对策这四方面对PPP项目投资估算报价决策应重视的要点进行详细的阐述。经过本文对课题内容的详细研究，结果表明在课题内容的领域依旧存在一定的问题。因此，在未来的研究生活中应进一步对PPP项目投资估算领域进行详细研究与探讨，希望能够为PPP项目投资估算的风险评估及报价决策研究提供几点可行性建议，并为PPP项目投资估算优化发展提供积极的促进作用。

【参考文献】

[1]于洋，简迎辉.基于实物期权的城市供水PPP项目投资决策分析[J].水利经济，2017，35（03）：22-25.