严格党员管理 落实“四评”机制

赵铭 曲沃露

***总书记指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台”，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要举措，是夯实全面从严治党组织根基的关键一招。

中石化上海高桥石油化工有限公司（简称：高桥石化）是中国石化系统的骨干生产企业、上海市的重要能源生产基地。近年来，为切实履行好基层党组织教育党员、管理党员、监督党员的职责，把党内专项工作中的成功经验做法用制度的形式巩固下来，高桥石化党委进行了深入地研讨探索，并在实践中形成了既符合新形势下加强党员队伍教育管理，又得到广大党员认可、群众普遍关注的党员教育管理“四评”机制，落实了从严治党向基层延伸的要求。

高桥石化党委构建的“四评”机制即：“党员自评、党员互评、群众评议和支部考评”，每年进行一次，以党支部为单位，贯穿全年。本着“环节一个不少、节点一个不差、党员一个不漏”的原则，通过学习教育、评议考评、结果运用三个阶段，以及对标学习、双向沟通、体会交流、群众评议、党员自评、党员互评、支部考评、组织鉴定、谈心谈话、总结表彰十个步骤的工作，推动党内政治生活融入经常、严在日常、落到实处。

严格学习教育，落实“三个节点”“三项制度”

高桥石化党委严格学习教育，坚持把党员的思想建设作为第一建设，抓牢抓实理论武装，保持政治定力。

每月对标学习。落实“党员承诺公开制”， 高桥石化年初要求每名党员制订“个人年度规划”并进行承诺，结合岗位特点和个人实际提出承诺事项，支部审核把关，公开承诺内容，严格监督考核。在此基础上，支部根据年度学习计划每月设立学习主题，组织党员对标学习，查找差距，改善自身，亮诺承诺践诺。

每季双向沟通。落实“党员状况分析制”，结合月度考核和党员表现，组织支部委员、党小组长每季度对党员的工作、学习、生活等情况作一次综合分析，加强对党员状况的了解和掌握，及时关心帮助党员生活上的困难，缓解排除党员思想上的困惑，研究提升党员作用发挥的目标任务和工作措施。在此基础上，要求党员每季度向支部进行一次思想汇报，保持党员与支部之间的双向沟通联系，不断培养和增强党员的组织观念、纪律观念。

每半年体会交流。落实“党员形象听证制”，每半年一次，以党员自我点评、群众集中点评、组织点评为主要内容，“亮身份、亮承诺、亮职责”，“晒不足、晒措施、晒亮点”，充分强化了党员身份意识和责任意识。在此基础上，要求党员每半年撰写一篇心得体会，并在组织生活会上交流，严肃、认真的氛围，使党员教育管理抓在日常、严在经常、落在平常。

细化评议考评，实施“四个环节”“四项评议”

高桥石化党委深抓细化评议考核，通过群众评议、党员自评、党员互评和支部考核等渠道，以直抵人心的方式，教育引导党员悟初心、守初心、践初心。

拓宽群众评议。为进一步加强群众参与评议党员的力度，高桥石化党委要求各党支部以非党职工代表为基数，参加评议的群众达到非党职工的15%，使群眾参与面更加广泛。近年来，在“四评”机制的鞭策和激励下，广大党员先进性意识不断增强，群众对党员的评议分逐年提升，各党支部2017年群众评议党员平均分为98.2分，2018年为98.7分，充分反映了职工群众对党员综合评价的不断提高。不少群众表示：“现在对党员的约束越来越实，管理越来越严，我们群众都看在眼里、认可在心里”。

扎实党员自评。为进一步增强评议的针对性、操作性，公司党委从行为品格、工作态度、精神面貌、工作业绩、职责履行、业务技能、综合评价等七个方面，明确了二十五条具体评议内容，进一步清晰了评议标准和要求，一律采用打分形式，使评议结果更具有效性和说服力。同时，要求党员根据群众评议及征求到的党员、群众意见，认真撰写自评小结、自我鉴定。

深化党员互评。公司党委要求支部党员进行背靠背评议打分，并召开党小组专题民主生活会，开展批评与自我批评，并实行“四不放过”，即：群众意见未回应的不放过，党员自查不认真的不放过，相互批评不严肃的不放过，措施制定不到位的不放过。积极健康的党员民主生活会，成为了党员锻炼党性、保持先进性的重要平台。

强化支部考评。由支部根据全年党员模范岗考评，结合群众评议和党员互评，对党员进行综合考评，考核结果按得分高低进行排序。由于程序规范，操作简便，透明公正，要求严格，有效营造了“比学赶帮超”的浓厚氛围。一位进单位3年的硕士生党员由衷地说：“‘四评党员机制犹如一台高速运转的机器，使我们每一名党员都能时刻铭记党员身份，牢记党员责任使命，永葆党员初心，在系统、规范的党内生活中学习、交流、激励、完善和提升，这让我感受到了组织的力量！”

注重结果运用，强化“三个载体”“三项纳入”

高桥石化党委注重结果运用，在强化党员教育方法上主动探索创新，实施符合党员自身教育需求的“三个载体”“三项纳入”，不断提高党员教育管理的质量和水平。

抓好组织鉴定。高桥石化党委要求以支部为单位认真对每个党员的考评分和评议情况进行全面、准确的分析，做好组织鉴定工作。同时，将党员对口责任区情况纳入“党员责任区模范岗”考核，将“党员责任区模范岗”考核纳入党员年度“四评”，将党员年度“四评”结果纳入年终绩效考核，使责任区内职工的表现直接影响党员月度的排名，“四评”的成绩直接影响党员年终考核奖，推动形成了“党员带动职工进步、职工促进党员争优”的生动局面。

开展谈心谈话。根据民主评议结果，结合工作分工，支部班子成员与每名党员谈心谈话，向每个党员及时反馈评议意见，指出存在问题及努力方向，并有针对性地做好思想工作。同时，通过党支部大会、内部公告栏等形式向党员、群众通报评议考核情况，接受职工群众的监督。

认真总结表彰。支部对“四评”党员各阶段、环节的工作进行总结回顾，根据党员评定结果推荐各类先进，落实对排序靠后的党员进行重点谈话，帮助提高，对综合考评低于60分的进行告诫、帮教。

党员教育管理“四评”机制的建立，在实践中形成了基层组织、党员和职工群众的工作共识，它进一步强化了基层党员激励约束，扎实了党员教育管理基础工作，落实了党员队伍从严管理要求，不断提升了基层党建工作质量。

如今，高桥石化在“四评”机制的鞭策和激励下，广大基层党员先进性意识不断增强，“见红旗就扛，有第一就争”的创争氛围持续深化，“组织满意、群众认可”的工作格局逐步形成。同时，也有效推进了公司生产经营目标的完成，2018年，高桥石化荣获集团公司“安全生产先进单位”，完成了四年一次的炼油化工全面停工大检修，利润和经济效益创历史新高。