以“三服务”为抓手 推进“三型”党组织建设

朱珊珊

的十八大对新形势下全面提高党的建设科学化水平作出了重要部署，明确要求建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。***总书记多次对加强“三型”党组织建设提出明确要求。

率先建设“三型”党组织的中国医药工业研究总院，这一年来基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力发挥得怎样？是否在推动企业发展中发挥了实实在在的作用？面对这些焦点问题，党委副书记、纪委书记贾锦文在接受《上海企业》记者的专访中多次强调：在中国医药工业研究总院范围内大力提倡“上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党员为群众服务”的意识，就是使党建工作真正成为事业兴盛的“导航仪”、加速发展的“助推器”、群众满意的“试金石”。

记者：贾锦文书记，您好！请简要介绍一下中国医药工业研究总院的概况，以及党组织的基本情况？

贾锦文：中国医药工业研究总院（以下简称“医工总院”）成立于2010年12月，缘起于1957年创建的上海医药工业研究院。

医工总院是一家产学研一体化发展的科技型企业，主要从事创新药物及工艺的研发、药品生产、销售和药学领域研究生培养。目前拥有一家科研院所——上海医药工业研究院；一家上市公司——上海现代制药股份有限公司（股东代码：600420）；三家国家级中心——药物制剂国家工程研究中心、国家（上海）新药安全评价研究中心、中国医药工业信息中心；一个国家级重点实验室——创新药物与制药工艺国家重点实验室；一个共建的药学院——上海交通大学药学院。

医工总院始终坚持贴近产业、服务医药企业的特点，累计获得国家技术发明奖18项，国家科技进步奖23项，全国科学大会奖40项，省部级科技奖300余项。该院现有职工6000余人，其中中国工程院院士1人，国务院特殊津贴专家86人，国家千人计划专家1人，有突出贡献的中青年技术专家1人，新世纪百千万人才工程国家级人选1人，在职人员中博士、硕士350余人。医工总院下属党委6个，分别是总院直属党委、上海医工院党委、上海现代制药有限公司党委、武汉中联药业有限公司党委、河南哈森制药党委、河南容生制药党委，下属支部36家，党员近900人。

记者：围绕“创新转型抓机遇，服务群众比贡献”的年度主题，医工总院党委在聚焦“学习型、服务型、创新型”基层组织建设方面，有哪些举措？

贾锦文：医工总院党委在国药集团党委、上海市经信委党委的领导下，2013年的党建工作始终以十八大和十八届三中全会精神为引领，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，围绕“创新转型抓机遇，服务群众比贡献”的年度主题，聚焦“学习型、服务型、创新型”基层组织建设，充分发挥党的工作推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

首先，加强班子自身建设，以群众路线教育实践活动为抓手，树形象，作表率。党委牢固树立“企业要发展党建须先行”、“党建工作也是生产力”的核心意识，坚持以“一流的企业党建促一流的转型发展”，把提升思想政治素质、作风建设作为领导班子建设的重中之重，通过严格民主集中制原则、密切联系基层工作和抓紧党风廉政建设，讲政治、讲大局，讲正气，切实发挥各级领导干部的引领表率和示范带头作用，把科学发展的要求转化为推动企业快速发展的动力。

其次，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以解决四风问题为抓手，打造风清气正，务实清廉的干部队伍。党委从“策划动员——组织实施——听取意见——查摆问题——整改提高——建章立制”各环节严格把关，有序衔接。一是坚持领导带头，聚焦重点，活动始终围绕中心；二是坚持上下互动，开门搞教育，活动始终聚焦主题；三是坚持即知即改，立行立改，活动始终坚持重在落实。

再者，注重文化筑魂，以文明单位创建为抓手，将企业文化的引领和导向作用转化为提升企业的执行力、创新力和凝聚力。党委以打造“医药行业的科技创新基地和集团的科技创新平台”为使命，将“真心融入、全力配合、奋发有为”作为企业文化建设着力点，大力宣扬“关爱生命、呵护健康”的企业理念和“和谐责任文化”的管理实践。一是企业文化与企业目标战略相结合；二是企业文化与企业中心工作相结合；三是企业文化与加大人才培养力度相结合；四是企业文化建设与惠及群众凝心聚力相结合。

记者：在落实服务主体，着力打造一支服务型、创新型、引领型党员干部队伍上，医工总院党委是怎么做的？

贾锦文：党员干部的行为方式和工作成绩直接决定了服务型党建的能力和水平。因此，医工总院党委在推动基层组织建设中，把着力提高党员素质、充分发挥党员的示范带头作用作为工作的重点。

一是通过党建工作责任制强化组织保障。党委明确党的组织建设要做到全覆盖，企业兼并到哪里，党的基层组织就要落实到哪里。党委书记（支部书记）作为基层党组织第一负责人，要切实履行好职责，“书记抓、抓书记”，带头解决基层党建工作问题，带头规范落实基层党建工作制度。如最近收购兼并的民营企业河南容生制药，收购半年后已组建成立新一届党委班子，是隶属于现代制药党委下属二级党委，由一名现代行政副总任党委书记。

二是通过支部主体作用发挥激发基层活力。各基层党组织围绕企业工作重点，坚持“做什么、创什么；干什么，争什么”，不断完善和细化不同时期创先争优活动的主题和载体；同时对班子建设、制度建设中存在的问题调查摸底，制定整改方案，实行项目化推进，集中解决了一批突出问题。医工总院下属各单位都开展了各具特色的党建实践，形成了典型示范、互比互学和共同推进的新格局。2013年7月，党委还开展优秀组织生活案例评选，并将此案例设计作为激发基层组织自我教育、自我学习、自我管理的能力和创新力的舞台。

三是通过典型示范发挥党员先锋模范作用。通过“劳模工作室”、“党员示范岗”、“党员安全责任区”等一系列“榜样在身边、学习在身边、激励在身边”的活动，涌现一大批先进集体和个人。医工总院副院长易八贤荣获全国五一劳动奖章，现代制药党委书记钟倩被评为2009-2011年度中央企业优秀思想政治工作者，上海医工院联合党支部被评为“中央企业先进基层党组织”；总院院长周斌当选上海市第十次党代表，上海医工院周伟澄当选上海市第十四届人大代表。

四是通过学习提升党员素质和业务水平。党委把抓好学习作为干部教育、培养和评价的重要环节，对没有完成年度学习计划的干部在年度考核中采取一票否决制。先后发布了“医工总院党委关于加强学习型组织建设的意见”，制定了“各级领导干部中心组学习制度”和“年度干部中心组学习指导计划”等，对全年学习任务进行布置和提示。党委坚持多年的干部在线学习结业率都在95%以上，打造的学习型品牌“党建讲堂”也已开办7期，从文化思考、管理分享、十八大学习、反腐倡廉建设等多个层面开展学习培训，收到了很好的效果。

记者：在明确服务载体，着力搭建基层党组织联系服务群众的有效平台中，具体是怎么做的呢？

贾锦文：医工总院党委认识到，加强“三型”党组织建设重在贴近实际、贴近需求、贴近群众。

一方面，在横向层面上，要实行基层党组织直接联系服务党员、党员直接联系服务群众、党组织对党员承诺、党员向群众承诺的“双结对双承诺”制度，让党组织联系党员有抓手，党员服务群众有平台。各基层组织都建立起党组织联系党员、党员联系群众的渠道和机制。如采取“一帮一”、“多帮一”形式，安排骨干党员帮扶带教新入职员工；对老弱病残的党员群众，通过加大慰问力度、落实保障帮扶力度。信息中心还建立起党员群众需求与关注点信息管理，及时反映和回馈基层员工诉求等。

另一方面，在纵向层面载体上，搭建好干部直接联系服务群众的平台，推动党员干部的工作和服务下移到基层。总院党委结合“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，按照中央八项规定要求，对“密切联系群众，贴近基层调查研究，解决实际问题”作出了庄严承诺。总院每一位领导班子成员都分别明确了2-3个基层联系点，建立了与基层书记谈一次话、召开一次群众座谈会、完成一篇调研课题、参加一次支部组织生活会的“四个一”制度。通过基层调研汲取基层营养，分析了解企业实际问题、贴近群众了解实际需求。

记者：还有，党委又是如何强化服务保障，着力健全服务型基层党组织保障体系的呢？

贾锦文：党的十八大报告明确提出，党的基层组织建设要以“服务群众、做群众工作为主要任务”。对此，医工总院党委坚持理解基层、关爱基层、服务基层的导向，以增强活力、激发动力、提升效力为目标，从工作思路、政策措施、投入资金等方面，为基层组织平台健全权力匹配机制、干部培养机制、物质保障机制，让基层组织有能力为群众服务。

一是建立保障基层组织发挥战斗力的领导机制。党委针对重组兼并企业不断增多，企业规模不同、地域不同、发展水平各异的特点，更加注重抓大放小、统筹协调，正确处理好顶层设计与基层推动的关系、规定动作和注重实效的关系、全面安排与突出重点的关系，着眼于宏观指导、总体把握。特别是充分尊重属地化党委的领导，协商解决党建工作中存在的问题和现实困难，切实发挥基层单位的主动性和创造性。

二是建立提升基层组织活力的考核机制。按照集团党委的要求，结合企业实际，我们制定了《医工总院基层党建工作考核评价办法》，明确了“做什么，怎么做”的问题，明确了考核评价结果作为企业负责人经营业绩考核的依据之一；同时考核评价等次为“优秀”的，可作为“先进基层党组织”、“四好”领导班子等荣誉称号的重要评比依据。从而使党建工作真正服务于企业中心工作，为经济发展提供组织保障。

三是建立廉洁自律的风险防范机制。党委和纪委密切配合，以厂务公开、党务公开和信访稳定为抓手，以教育为先、制度为本、监督为重，加强党员领导干部的自律与廉洁意识，提高拒腐防变能力。每年院管干部签约率都达100%，新任干部任前谈话率100%。纪委牵头进行的“三重一大”、效能监察、领导干部贯彻落实八项规定情况通报等各项工作，为企业发展营造了风清气正的环境和氛围。

四是建立企业文化的引领和导向机制。党委以打造“医药行业的科技创新基地和集团的科技创新平台”为使命，将“真心融入、全力配合、奋发有为”作为企业文化建设着力点，大力宣扬“关爱生命、呵护健康”的企业精神和“和谐责任文化”管理理念，利用院刊、报纸、网站、电子杂志、电子屏幕、宣传栏，以及企业文化月、演讲比赛、金点子行动、劳动技能竞赛等喜闻乐见的形式，有效地激发了职工群众参与的热情和活力，营造了和谐奋进的发展环境。上海医工院获得“上海市2012年度厂务公开民主管理工作先进单位”、“职工职业道德建设先进单位”等殊荣；上海医工院、现代制药、安评中心连续被评为“上海市文明单位”称号，现代制药获得浦东新区颁布的“社会责任达标企业”证书等。

记者：医工总院作为高智能群体集聚地，党委又是如何抓重点、保质量，扎实做好党员培训教育工作，为助推国药集团建成中央企业医药健康产业平台提供坚强的组织保障？

贾锦文：医工总院党委在上级党委领导下，按照国资委《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》的要求，始终围绕党员先进作用发挥和能力素质提升，围绕企业经营重点工作，扎实做好党员培训教育工作。截止2013年，共组织各类培训3059人次，培训率100%。其中总院领导班子成员9人，累计开展培训30批，共90人次；党委书记9人，党支部书记33人，累计开展培训10批，共50人次；专兼职党务干部53人，累计开展培训30批，共培训270人次；共发展新党员105人，累计开展培训26批，共105人次。

第一，规划重点，明确内容，增强党员教育培训工作的针对性、系统性和时效性。党委在教育培训工作中始终坚持“服务型”党建理念，深入落实“服务型、学习型和创新型”教育实践，每年针对形势的发展、目标任务、党员需求，在教育培训方式和内容上与时俱进，不断创新，经过开展政治理论学习、理想信念、形势任务、企业文化、党风廉政建设和专业技能培训这六个方面的教育，努力使广大党员不断适应新形势新任务的要求，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。目前，总院下属企业党员比例占员工数的12%，其中高级职称中党员比例达50%以上，中级职称中党员比例达以40%以上，管理岗位、技术骨干、重要岗位上的党员60%以上，先进模范人物中党员比例达80%以上。

第二，分类指导，明确主体，保证党员培训教育的全覆盖。党委根据不同岗位要求、不同领域和个性特点，针对党员个体的实际情况和需求，通过抓好院管干部、基层支部书记和基层党员的教育培训工作，不断提高党员的思想觉悟、理论水平和专业技能，保持党员先进性。在基层组织建设年分类定级工作中，总院系统36个基层党支部中，定级为较好以上的支部占81%，大多数党员群众对支部工作持肯定态度。

第三，形式多样，灵活生动，推进党员教育培训的方式创新。一是人人当教师，个个有舞台。打造学习品牌“党建讲堂”，针对不同阶段的工作重点，既请外来专家，又有先进代表；二是网络时代的互联生活。除了传统的报刊、宣传栏、纸质简报外，又拓展到了网络平台和手机平台建设；三是主题实践活动。要求各级党组织以促进企业发展为着力点和落脚点，开展各具特色的主题实践活动。上海医工院党委围绕科研创新特色，提出了“创科技研发之先，争党建活力之优”的双创双带计划；现代制药党委围绕企业发展转型，开展了“破瓶颈聚人心，做实事谋发展”支部1234行动，受到党员群众肯定和支持。

第四，完善制度，重在执行，确保党员教育培训工作落到实处。党委除出台《关于加强学习型组织建设的意见》、《关于加强自身作风建设的若干规定》、《院管干部管理暂行办法》等10多项涉及学习培训内容的相关制度和要求外，同时在每年的“党委工作要点”中都将学习培训作为重要内容进行布置，提出要求。一是要求支部，既要对“三会一课”制度的内容、形式和要求进行全局的思考和运筹，又要尊重具体环节，精心抓好日常的党员教育培训工作；二是抓住“需要群众了解、群众需要了解的”这两个工作重点进行公开，党员教育培训工作也要作为党务公开的重要内容；三是发布“医工总院党委关于加强学习型组织建设的意见”，除了对全年学习计划进行布置和提示外，并落地建立长效机制。

梦想召唤，使命催征。2014年，医工总院要调整改革再起步，开放创新谋跨越。我们党委将继续围绕企业发展大局，以踏石留印、抓铁有痕的精神，抓方向参与重大决策、抓干部强化领导班子建设、抓人才优化人力资源、抓思想提升职工素质、抓文化提升企业软实力、抓和谐促进企业科学发展、抓监督完善内控管理，着力推进建设“大服务”党建工作格局，提升党组织和党员服务企业科学发展的能力。