欧洲已现转机 地方政府债务疑雾重重

经济学家郎咸平在其新著中述说：

2013年3月，塞浦路斯爆发债务危机，将2009年开始的欧债危机再次推向了一个新高潮。首先我们看下希腊的债务危机到底有多严重。2009年希腊公布了政府财政赤字，说公共债务占GDP的比值达到了113%。什么意思呢？就是说，这个国家全体老百姓一年挣的钱还不够给政府还债。而且更糟糕的是，根据分析数据显示，到2014年的时候，预计希腊负债与国民收入之比将高达192%。各位看到这个数字是不是觉得挺可怕的？是不是觉得希腊的老百姓真可怜，自己每挣一块钱，背后都要背负差不多两块钱的国家债务。但是，各位晓不晓得，在希腊爆发危机的同时，我们地方政府背负的债务一点都不比希腊少。我这里有一组数据，2010年我们全国财政收入是8.3万亿元，其中中央财政收入4.2万亿元，归地方的有4.06万亿元。可是，中国银监会2010年曾披露，2009年年末的时候，各地方政府融资平台债务总额为7.38万亿，2010年6月的时候，这个数字增加到了7.66万亿。这么一对比就会发现，我们地方政府的负债和财政收入之比已经达到了187%。

我告诉各位，这还只是平均值。如果各位到我们的各个地方去看看，有些地方的债务问题真的可以称得上是“惊悚”了。2010年上半年，审计署调查了18个省、16个市和36个县的本级政府性债务情况，调查结果显示，截至2009年底，这其中有7个省、10个市和14个县的本级债务余额和当年的可用财力之比都超过了100%，其中最高的一个县——我就不点名，直接叫它A县好了——竟然达到了364.77%。也就是说，当地政府一年里花了3年半的钱。看到了吗？我们地方政府的债务危机比希腊的更加可怕。

还有让我更担心的，就是我们全国的贷款利率基本是“一刀切”，而且还非常低，这样的后果就是地方政府更加有恃无恐地继续借钱支出。打个比方，还说上面的A县，它94%的财政支出都是靠借入贷款来维持。2009年初，也就是希腊爆发债务危机的时候，这个县的财政欠账是24个亿，就是这样的财政状况，我们的银行又以“一刀切”的利率——不到6%——借给了它20个亿。各位晓不晓得，希腊政府要想发债借钱，需要支付多高的利率，才会有人愿意借钱给它呢？高达24%，是我们的4倍。面对这么高的利息，希腊政府对发债借钱这种事情是非常谨慎的，它们在国内大搞财政紧缩，同时还大量增税，目的就是想少借点钱。我们用这么低的利率放贷支持糟糕的地方财政，这样做的后果是非常可怕的。