实行聘用制后事业单位的人力资源管理存在问题与建议

黄紫龄

摘要：隨着事业单位聘用制的实行，事业单位与员工间的关系也随之发生了变化，这就要求事业单位的人力资源管理模式也必须做出一些调整。但目前许多事业单位的人力资源管理仍存在着许多的问题。本文就聘用制下的事业单位的人力资源管理中存在的问题进行了一系列的分析，并在分析的基础上提出了一些自己的建议。希望能够提高事业单位中人力资源管理部门的管理职能。

关键词：事业单位 聘用制 管理效能

随着社会经济的不断发展，人力资源逐渐成为了社会中的第一战略资源，这就要求当今的事业单位必须有着优秀的人力资源管理制度，如此才能够持续的发展下去。本文就事业单位的聘用制进行了一系列的分析。

一、事业单位聘用制的涵义

事业单位聘用制，即是通过合约的签订来与事业单位形成一种聘用关系的工作人员，这种聘用制度需要工作人员明确自身所需承担与履行的义务，并经由事业单位进行统一的人力资源管理。这种聘用制实现了事业单位的用人机制的转换，这是一种以平等、合理为基础的用人机制，并使得事业单位在聘用制度下的人力资源实现了从身份管理到岗位管理的转换。事业单位的聘用制度要明确事业单位的编制数额等范围，以及根据相关的工作需求来对聘用人员进行审核，来确定聘用人员是否满足工作岗位的需求，并在此基础上进行择优上岗。

二、事业单位聘用制存在的问题

1.员工观念陈旧

事业单位的聘用制度不是常规的编制劳动关系，而是由聘用合同来直接确定的劳动关系。但编制中的一些员工依旧不能够意识到聘用制的意义与重要性，依旧沉浸在一种进入编制便是得到了“铁饭碗”的陈旧思想中。这种陈旧的认知会导致有写编制内的员工其思想与认知都无法达到单位发展的高度，而聘用制的实行也无法给他们带来紧迫感与工作危机感。这样的员工往往都缺乏对于工作的热情，也难以全身心的投入到单位的工作中。现在有的事业单位会选择“双拐制”的聘用制度，即是在对工作人员进行人事介绍证明的同时也与其进行聘用合同的签订，这样的做法也会使得员工们无法清晰的认知事业单位聘用制这一概念。

2.管理方式落后

现在许多事业单位的人力资源管理体系仍是延续计划体制的管理方式，来参照政府部门的管理方式进行行政管理，这种管理模式中，员工是被管理控制的对象，而相关的人事管理人员也局限于一些人员调动、工资档案管理等执行性的工作。人事中的招聘、录用以及退休等环节都是分开由各个部门独立管理。但随着社会经济的不断发展，大多数的事业单位面临着从传统的国家本位向社会本位的转变，而事业单位在承担着社会公共利益的同时也逐步的走向市场。因此，我国的事业单位所需面临的竞争也变得越加激烈，其内部的利益也从一元转化为多元，这就导致了员工逐渐成为事业单位的主体。因此现有事业单位的人事管理制度，就必须将员工作为单位的主体，并且让每个员工能够充分的发挥出自身的主观能动性，这样才能够取得市场经济中的长远发展。因此事业单位应当对传统的自上而下的组织管理体系进行必要的改革。

3.绩效考核制度不合理

随着事业单位聘用制度的改革发展，绩效考核制度也在事业单位得以实行。这极大的增强了事业单位的人力资源管理的规范性。但是作为人力资源管理核心工作的绩效考核，在有些事业单位中仍未能取得良好的效果。许多事业单位的工作成果都难以量化，有的工作任务具有特殊性的特点，再加上许多事业单位的入资资源管理制度的改革不够全面完善等因素，使得绩效考核在聘用制下的人力资源管理方面仍存在着许许多多的问题。首先绩效考核没有一个合理的标准设置。事业单位的员工具有复合型的特点，有着专职技术人员以及专职行政人员等工作性质不同的岗位，但有的事业单位却将不同工作性质的工作成果进行量化，并且用一个“统一的标准”来进行各个职位的绩效考核，这就导致了整个绩效考核过程中的不合理。其次，事业单位的绩效考核缺乏一个有效的激励机制作为支撑，而考评奖励通常只是一些属于荣誉性质上的奖励，而奖金或职位升迁等实质上的绩效奖励却极其有限。这使得许多员工对于整个绩效考核系统处于一种应付的状态，从而无法起到激励员工的效果。

三、事业单位聘用制度下对于人力资源管理制度的建议

1.提升员工思想，确定劳动关系

现在的事业单位聘用制，多是通过劳动合同的签订来确定是否进行人员的签订，这就要求事业单位的相关主管部门必须要转变自身的观念，并且可以通过动员会等形式来告知员工们事业单位聘用制改革的必要性。借此来提升员工们的思想境界，将员工们放在一个与事业单位发展前景相同的高度来思考问题，从而克服机制内员工们的情绪问题，并且树立起员工们的竞争意识，来达到事业单位的持续发展的目的。

2.树立合同意识，完善人事的内部处理制度

事业单位在实行聘用制度后，工作人员与单位之间呈现的是一种合同关系，因此事业单位的相关负责人就必须提升自身的合同意识，在与员工进行招聘合同的签订时对国家的相关政策基于单位工资、奖惩等情况进行细致的说明，是应聘员工能够清晰的认知到双方的权利与义务关系，并认识到只有单位的持续发展才能带给自身更大的利益，从而增强员工们的工作积极性，并增强了员工之间的竞争意识与风险意识，使得员工们能够积极的提升自身的素质与能力，来保证事业单位能够持续的进行发展。而不重视合同意识的事业单位聘用制度只会导致用人单位与员工之间的权责变得模糊不清，从而导致一系列纠纷的产生。而这种纠纷一般都不能在单位内部得以解决，往往会上升到引发人事仲裁与诉讼的地步，从而给整个事业单位的发展带来恶劣的影响。这就要求事业单位必须树立起合同意识。

而除了合同意识的树立，用人单位还需要在人事上面进行进一步的完善工作。事业单位可以根据自身的特质来制定一些吸引优秀人才的政策，并且能够将吸引进来的人才安放在一个能够体现其价值的岗位上面。通过给予优秀人才一定的权利的方式来保证他么能够拥有施展才能的空间。从而提升整个事业单位的核心竞争力，增进整个事业单位的服务效益。

3.完善培训机制，提升员工能力

事业单位的人力资源管理部门可以根据各个部门的特性，来进行有针对性的人力资源规划以及人事培训制度。并能够根据自身的特质、人才储备与发展目标等因素来进行培训制度的完善以及人才的规范。有的大型事业单位甚至将人才的规范放在了单位发展的战略性的高度上，这就对于事业单位的培训机制有了极大的要求。所以事业单位应当进行全面系统的培训机制，来根据自身的特性以及社会的发展情况进行针对性的技能培训，借此来提升单位内部所有员工的自身素质与工作能力。这种完善的培训机构能够让每一个员工都能够满足自身职位的需求，从而使得整个事业单位的工作能够顺利的进行。而对全体员工们进行科学系统的定期培训，可以有效的实现员工们知识与技能方面的提升，以提升员工们的工作效率与工作完成度，从而提升整个事业单位的效益。

综上所述，事业单位作为政府服务与社会的主体，对社会事业的发展与经济的增长有着很大的推进作用，而事业单位聘用制度的不断发展也会使得整个社会主义的市场经济体系得到持续的发展。随着社会经济的不断发展，事业单位所面临的竞争压力也不断加剧，传统的用人机制也已经难以满足事业单位的发展需求。而事业单位聘用制度的出现也有效的缓和了这一问题。本文就实行聘用制后事业单位的人力资源管理所存在问题进行了一些分析，并提出了提升员工思想，加强合同意识与完善培训机制等几种改进方法。希望能够帮助事业单位在聘用制度的实行下取得更大的胜利。endprint