从人力资源开发角度浅析民政系统社会工作人才队伍建设

郭森

摘要：进入新时期后，我国社会处于转型升级关键阶段，需要更多的社会工作人才参与进来，开展管理服务工作，促使社会秩序得到维持。国家也对此高度重视，先后出台一系列的政策和意见，我国民政系统社会工作人才建设工作取得了一定进展，但是还存在着诸多的问题，需要从人力资源开发角度深入分析，采取相应的建设对策，以便促进和谐社会的建设和中国梦的实现。

关键词：人力资源开发 民政系统 社会工作人才 队伍建设

我国党中央制定了构建了社会主义和谐社会的目标，但是和谐社会的建设是复杂的系统工程，需要人们积极参与进来，而民政系统社会工作人才更是发挥出了较大的作用。进入新时期，原有社会工作人才队伍逐渐跟不上社会进步对社会工作人才的需求，需要从人力资源开发角度，大力建设民政系统社会工作人才队伍。

一、我国社会工作人才队伍建设获得的成绩

经过国家、社会的大力倡导，如今很多高校毕业生选择了社会工作行业，促使社会工作人才队伍整体素质得到了较大程度的提升；通过连续开展社会工作，促使新成员的工作经验得到了丰富，从而更加顺利的开展社工人才的工作进程。进入新时期后，我国对社会工作相关规定有机制定，规范了社会工作人才的采纳，且不断完善了社会工作人才考核制度。同时，国家、民政部门、高校等充分重视社会工作人才队伍建设，民政部、社会组织、社区等团体互相结合，实施三社联动研究，共同开展社会工作；各个地区的民政部门在实践过程中，不断积累经验，深入探索三社联动模式，在和谐社区、和谐社会建设中积极引入社会工作人才.同时，大部分高校也开始对学生的社会工作兴趣大力培养，对社会工作过程中要求的专业技能大力培养。

二、现阶段我国社会工作人才队伍建设存在的问题

众所周知，社会工作人才队伍建设是一项复杂的系统工程，需要社会、民众等给予足够的重视和支持；经过不断努力，我国在社会工作人才队伍建设中获得了一定的成就，但是还有诸多的问题需要注意。

1.人们没有全面理解社会工作人才

社会工作包括诸多方面的内容，比较复杂，具有较高的科学性，对工作人员具有严格要求，导致部分中国民众没有正确理解社会工作，甚至会混淆义工和社工的概念，这样社会就不会认同社会工作人才的存在价值，很多人对加入社工团体产生抗拒感，且社工团体中的优秀人才也会出现逃离问题，进而影响到社会的和谐发展。

2.需要进一步提升社会工作人员的薪资待遇水平

调查研究发现，社工人才流失的一大愿意是不满意薪資待遇，这个问题普遍存在于我国各大省市中。部分一线城市经济水平较高，发展速度较快，但是社会工作人员的薪资还没有达到3000元，难免会产生不良情绪；同时，社会工作是复杂的，具有较大的工作量，社工人员需要投入较多的精力和时间，但是收入水平却较低，无法达到平衡状态，导致诸多社会工作人才流失。

3.需要进一步提升社会工作人员的数量和质量

进入新时期后，我国社会经济增长速度不断加快，同时出现了严重的人口老龄化问题，进而产生诸多的新社会问题，要求更多的社会工作人才投入进来。部分地区发展较快，不断完善着构建的社会工作人才队伍，但是从整体来讲，社会工作人员数量还满足不了社会发展的需求，存在着严重的紧缺问题。同时，因为社会工作人员没有足够的数量，导致民政系统中的部分机构会对选拔标准进行降低，包括社会福利院、荣军医院等，进而扩大人员选拔规模。社会工作人员队伍中，部分人员没有接受专门的学习和培训，缺乏相应的知识基础和工作水平，进而对社会工作完成质量造成影响。

三、人力资源开发角度下民政系统社会工作人才队伍建设

1.增强认识，加大宣传

要正确认识社会工作人才队伍建设的意义，其不仅关系到人才强国、人才强省战略的实施，还关系到党的执政基础强化以及和谐社会构建，只有建设了具有较高水平和一定规模的社会工作人才队伍体系，方可以促使社会治理体系得到创新，实现治理能力的现代化。要对社会工作发展趋势合理把握，由专业化逐步替代传统的经验型，由职业化逐步替代传统的从属地位，也就是要规范社会工作，统—工作方法，完善队伍体系。要深入实施宣传工作，将电视、广播、网络、报刊杂志等多种媒介形式充分利用起来，对社会工作政策、社工知识等在社会范围内广泛宣传，营造良好氛围，帮助人们正确认识社会工作，促进人才队伍的建设。

2.丰富社工人才培养路径，提升队伍整体素质

民政系统需要与高校构建合作关系，将社会工作人才培训基地更多的构建起来，培养优秀人才；将培训教育的作用充分发挥出来，对现有人力资源积极转化，结合相应的计划，分批次培训，用人才资源来逐步替代民政系统中现有的人力资源。结合实际情况，制定完善的激励考核体系，调动工作人员的积极性和主动性，同时要求其参加相应的职业水平考试，增强转化效果。要将公务员招考渠道利用起来，对社工人才积极招纳，其中，社会工作专业的毕业生为招纳主要对象。同时，要定期组织现有社会人才外部学习，促使在职人员的专业水平和事务能力得到提升。

3.对服务平台大力拓展，投入相应的资金

首先要积极开发社会工作岗位，提供平台促进社工人才的发展。除了民政系统要对社会工作岗位大力开发外，教育、卫生、司法等系统也需要积极设置社会工作岗位，以便在更多的领域内拓展社会工作。将专业社工服务开展下去，有机融合社工人才队伍建设和社会工作。要增加资金投入，将政府购买社会工作服务有机推进实施下去；首先，省财政需要加大投入于社工人才队伍建设中；其次，县政府需要在财政预算中积极纳入社工人才队伍建设经费；将中央政府、地方政府下发的各种文件精神积极落实下去，创新社会工作岗位和服务项目方式，积极与公益性民间组织合作等。

4.完善制度体系，出台相应的政策措施

首先，结合实际情况，将社工人才评价体系构建起来；现阶段来讲，主要是对社会工作职业规范进行制定，将社会工作者登记注册管理制度、职称管理制度、行业自律制度等构建起来；其次，对社工人才激励、保障机制有机构建，要显著提升社会工作人员的经济待遇，从政策方面保障其职称晋升、职业发展等，增强社会人才流动机制的活力，让社会充分重视和尊重本项工作。要对民办社会工作服务机构大力培育和扶持，以便培育出更多优秀的社会工作人才。在具体实践中，可以对民办社会工作服务机构的准入门槛适当降低，对登记程序有机简化等；在社会工作试点实践中，鼓励民办社会工作服务机构参与进来，对政府购买社工服务项目有效承接，大力培训机构管理人员、社工督导人员以及一线社工人员等。同时，深入建设社工人才队伍领导体制，大力培训党政领导干部、基层领导干部等，通过领导干部能力的提升，加强社工人才队伍建设。

综上所述，社会的和谐发展，离不开社会工作人才的参与和支持。因此，就需要大力建设社会工作人才队伍，提升社会工作人才队伍的整体素质和水平，更好的解决人们遇到的各种困难，将以人为本执政理念切实贯彻下去。要结合当地的实际情况，深入分析现阶段民政系统社会工作人才队伍建设中存在的问题，采取针对性的完善对策。endprint