关于完善军队文职人员激励机制的思考

刘杨 赵坤

摘要：本文分析了当前军队文职人员激励机制现状，运用管理学中激励理论和实践经验，提出完善军队文职人员激励机制的途径。

关键词：军队文职人员 激励 激励机制

自《中国人民解放军文职人员条例》颁布、军队文职人员正式建立制度以来，军队文职人员队伍逐年壮大，在工作岗位上发挥了重要作用。近年来，军队文职人员管理激励制度建设成效显著，特别是《军队文职人员管理规定》的颁布，在军队文职人员的规范化管理、保障和激励方面发挥了重要作用。但由于军队文职人员制度建立时间总体上不长，在管理激励机制还有一些不够成熟和完善的地方。如何针对军队文职人员特点进一步完善激励机制，更加有效地激发他们的工作热情，提高工作实绩，具有重要实际意义。

一、军队文职人员激励机制现状分析

军队文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行军队现役干部同类岗位相应职责的非现役人员，主要在军队中从事科研、教学、医护等技术性工作。近年来军队文职人员激励机制实施成效不断提升，但是还存在一些不足，主要体现在：在管理上习惯于采取军队传统管理模式，缺乏有针对性的激励制度；薪酬制度不够合理，和同岗位同年限的现役干部相比工资偏低；奖惩制度不够完善，受奖励的范围和比例偏小；发展目标不够明朗，使用和培养缺少长期性规划；进修培训机会较少，形式单一；考核制度不够完善，缺乏量化指标；特色文化氛围不够浓厚等。这在一定程度上影响了文职人员扎根部队、服务国防的积极性，需要在激励机制上进一步研究完善，以更好地促进军队文职人员队伍建设。

二、完善军队文职人员激励机制的途径

1.坚持以人为本，加强整体设计

遵循“以人为本、科学发展”的原则，为他们创造和谐美好的工作生活环境，拓宽他们提高业务技能的渠道，在生活上主动为他们排忧解难，以实现整体与个体目标的统一，实现军队建设、单位建设与文职人员个体协调发展。要坚持系统论思维，树立长远发展理念，把握好各配套制度之间的相互关系和相互联系，做好整体上的统筹规划。要加强军队文职人员管理部门与行政管理部门、后勤保障部门等之间的协调配合，增强制度落实的合力。

2.完善机构设置，实施专业化管理

随着我军队文职人员队伍不断扩大，应分层级设立专门机构实施专业化管理。军队各用人单位负责文职人员管理的干部一般都是兼任，精力时间不足问题比较明显，有必要增加专门管理岗位并配备专职管理干部。同时，要注重加强对专职管理干部的培训，以现代管理理论、激励理论等专业教育为主，提升他们的科学管理理念，优化管理实践技能。

3.依托现有制度，提高激励实效

在现有制度体系基础上，可结合各用人单位实际进行调整和改进。首先，要调整薪酬结构，强化物质激励。可将多种分配方式综合运用，体现竞争性和公平性原则，合理设置绩效奖励。其次，要加强思想教育，强化精神激励。要做好经常性的思想教育，对部分文职人员存在的思想偏差和模糊认识及时进行纠正，不断增强事业心和责任感。再次，要规范培训进修，强化发展激励。应根据文职人员职业发展需求，规范培训进修管理，提供成长发展平台。可考虑建立专门培训基地，或者根据专业特点纳入到现役干部培训体系之中。最后，要完善绩效考评，强化考核激励。要针对其特点和岗位要求，建立起科学的考评标准和考评方法，能量化的指标要尽可能量化，可将定期考核和平时考核相结合、组织评价和民主测评相结合。

4.优化人文环境，营造激励氛围

首先，要营造公平竞争的工作环境。要努力破除与现代人力资源管理激励理念相悖的做法，努力创建平等、公正、民主的工作环境，以最大限度地发挥个人能力和群体效益。其次，要营造和谐的人际环境。要按照“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”原则，注重提高现役干部与文职人员的相互尊重程度，增进现役干部与文职人员之间的情感交流，增强文职人员的被认同感和归属感。再次，要创造拴心留人的生活环境。要在工作上、生活上真正关心、帮助文职人员，及时了解他们思想压力、情绪纠结和实际困难，努力帮助解决，使他们感受到组织温暖，增强归属感，坚定扎根军队、岗位建功的信念。

5.坚持跟踪研究，适时进行调整

要坚持进行跟踪研究，对机制上存在的问题适时调整优化，以保证激励机制能够适应发展要求。要定期开展调查评估，适时调整激励的侧重点。要开展激励新理论、新方法研究，借鉴其他组织人力资源管理实践经验，探索适合军队文职人员特点的激励机制。要创新保障手段，充分利用信息化技术推进专业化管理系统的应用实效。

参考文献

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