事业单位工作人员激励机制问题研究

袁坤

摘要：事业单位制度在我国的发展起步比较晚，且我国社会当前正处在一个关键性的转型阶段，尤其是事业单位工作人员队伍的激励机制在某些领域和某些地方还存有很多的问题与不足，这些都对激励机制的实际效果起到了不同程度的制约和阻碍影响，对于事业单位工作人员的激励也日趋成为新时期事业单位人力资源管理工作中的重点内容。本文通过对事业单位工作人员激励机制相关理论概念的总结归纳，分析了当前我国事业单位工作人员激励机制中存在的各种问题与不足，然后探讨研究了如何对事业单位工作人员激励机制进行重构设计的建议措施。

关键词：事业单位 工作人员 激励机制 问题 优化

一、引言

经过二十余年的不断探索和总结，我国的事业单位制度目前正处于一个日趋成熟的态势，有关事业单位工作人员的激励机制也在不断走向完善。然而，我国社会当前正处在一个关键性的转型阶段，事业单位各项改革正在推进初期，事业单位工作人员的激励机制在某些领域和某些地方还存有很多的问题与不足，这些都对激励机制的实际效果起到了不同程度的制约和阻碍影响，激励机制的缺位也日趋成为事业单位工作人员队伍黑色收入、灰色收入等等违法乱纪行为的重要动因之一。所以，结合当前的实际情况，逐步构建起完善的物质激励和精神激励相结合的事业单位工作人员激励机制是一项非常重要且迫切的任务。

二、当前我国事业单位工作人员激励机制存在的主要问题

1.精神激励的形式主义大于实际意义。长时间以来相关机构对于事业单位工作人员的精神激励都是比较忠实的，事业单位工作人员被放在社会公仆的位置上，不便明确的进行个人利益的追求，更多的只能是少讲利益，多谈奉献。这样一种缺乏科学性的人性假设在某种层面上否定了事业单位工作人员队伍其实首先也是一个相对独立的物质而存在的，因此带来的政治宣传与教育和实际就出现了脱离，很难实现精神激励的初衷目的。形式化、表面化的精神激励在很大层面上让事业单位工作人员对于精神激励的实际认识产生了扭曲，甚至出现了很多的负面和消极影响，事业单位工作人员队伍实际的精神面貌也很难得到较为显著的改观。

2.道德激励日趋弱化。强化事业单位工作人员队伍的道德建设不但有助于推动整个社会主义精神文明建设的发展，同时也有助于事业单位工作人员队伍激励机制的完善。然而，伴随我国逐渐由传统计划经济体制转向社会主义市场经济体制，社会成员的道德观念也遭遇很大的冲击影响，传统道德逐步出现变化，全社会的价格观念与评价标准逐渐向多元化发展，传统的道德评价权威遭到挑战。事业单位工作人员队伍自身对所在岗位和工作的评价标准也日趋多元化，个人追求的具体价格观念存在差异，有关道德激励的作用也就受到了弱化。

3.考核激励存在缺陷。我国的事业单位制度发展起步较晚，当前仍处在一个相对初级的发展阶段，事业单位工作人员考核机制里不可避免的有一些不完善的、有缺陷和不足的地方，对激励功能的充分发挥起到了制约作用。事业单位工作人员考核工作是非常复杂的一项任务，稍微不注意就可能导致考核出现误差，进而影响到对于对事业单位工作人员业绩表现的公正评定和反映，进而让考核机制的激励作用无法得到有效的发挥。就考核方法看来，当前我国所实施推行的事业单位工作人员考核办法基本上都是定性的考核，在具体考核内容上，绩、勤、能、德等几个主要标准让定性工作非常容易，但是在定量操作上就非常难。

三、事业单位工作人员的激励措施建议

1.薪酬激励方面。在薪酬激励方面，笔者建议在事业单位内部实施全面薪酬管理的激励举措。全面薪酬包含了内在报酬和外在报酬两个部分，外在报酬涵盖了福利、工资、奖金等内容，内在报酬通常指的是一些不能通过量化货币的形式来表现的激励手段，主要是培训、环境、职权等形式的酬劳。具体来讲，事业单位目前需要做的工作包含以下几个方面：制定科学的薪酬管理制度，完善所在单位机构当前的福利制度，加强对单位内部每个工作人员所在岗位具体工作的考核力度和合理性设计，定期设置表彰优秀职员和突出贡献职员等单项奖励，以完善激励效果的延续性，对于处在财政、能源等职能作用较为关键的岗位的事业单位工作人员，要加大业绩在考核中的比例，推行和工作业绩架构相关联的激励方案。

2.文化激励方面。第一，构建符合所在单位或者地区特色情况的事业单位自身的文化。要构建围绕“以人为本、共创价值”的核心价值观。以人为本主要是指要通过对外是以服务社会大众为本，对内是以职员发展为本，进而持续不断的提升社会大众和工作人员队伍对事业单位各方面工作的满意度。第二，积极开展有益的培训工作。现代事业单位工作人员在实现个人发展目标的过程中非常期盼得到有益的培训，对于我国事业单位工作人员作所在的单位或机构而言，培训制度自然也是整个事业单位工作人员激励制度中的重要一环。

3.组织激励方面。第一，组织激励要注重层级性和互动性。事业单位工作人员的激励应当有互动性，作为一种组织，各级单位机构的领导干部人员的激励和各级单位中普通事业单位工作人员的激励之间是互相影响的，二者保持良性互动对提升组织效率是非常有益的。第二，注重对事业单位工作人员内在动机的激励。事业单位机构的工作人员队伍缺乏工作热情和工作积极性的主要原因应当在各级领导干部人员身上，而并不在于事业单位工作人员身上，笔者建议各级行政单位做好下面一些工作：对事业单位工作人员队伍实施全方位激励，物质激励和精神激励有机结合进行，给予事业单位工作人员以充分的自主工作权，积极通过各种可能的途径帮助普通事业单位工作人员更好的实现个人发展和成长进步。

4.工作激励方面。第一，创造让事业单位工作人员满意的岗位。作为责任和权利的统一体，工作岗位的合理创建是激发事业单位工作人员工作积极性和工作热情的重要步骤，岗位设计的关键在于要明确每一个岗位的责任和权利，然后让事业单位工作人员通过自我分析和鉴定，最终通过自主选择的方式为主的方法来让大部分事业单位工作人员都能够得到和自身能力和喜好最为贴合的工作，继而得到最佳的工作模式。第二，制定清晰合理的发展计划。所在事业单位应当为每一名工作人员制定清晰明确的个人工作发展计划，让工作人员清晰地了解到自己在单位里的工作发展机会和前景。具体来讲，要切实转变传统的官本位理念下的职务等级体系，为每一名事业单位工作人员量身定做符合其个体特征和需求的职业生涯发展规划，进而让每一名事业单位工作人员的个人发展目标和单位发展目标能够有机结合在一处，规避不必要的冲突和矛盾，强化工作目标上的一致性。

总而言之，随着我国社会主义事业的快速发展，事业单位工作人员的素质正逐渐上升，年轻高素质的事业单位工作人员的比例也将越来越大，人力资源逐渐成为各级事业单位更好地做好自身工作的关键因素，对于现代事业单位工作人员的激励也日趋成为新时期事业单位人力资源管理工作中的重点内容。最后，由于本人在知识结构和实践能力方面不可避免的存在诸多的问题与不足，因此本文的研究过程中难免存在相应的疏漏之处，恳请各位老师和同学的指正。

参考文献

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