浅谈政务微博创新社会管理建设

涂虹

摘要：随着“互联网+政务”战略的推进，网络与政府工作的融合，在这个“微博力”的时代，政务微博日益成为政府与民众交流的新渠道，“微博问政”让微博的政治功能发挥得淋漓尽致，建设政务微博已成为打造服务型政府、创新社会管理的必然趋势。

关键词：政务微博;创新;社会管理

一、政务微博存在的问题

网络作为当今人类世界最伟大的发明之一，不仅成为经济发展的新引擎、信息传播的新路径、人们工作生活的新平台，更成为社会管理的新阵地。目前深圳、广州、武汉等地政务微博，已试着将微博的服务和管理功能相结合，开始提供线上线下联动的服务功能。因此，加强我国政务微博运行对创新社会管理具有重要意义。然而，目前我国政务微博存在一些问题，主要集中于以下几点：

（一）缺少互动交流，缺乏舆论正确引导

政务微博的出现改变了政府与社会沟通的方式，微博问政面向社会大众、直面舆论监督，最基本形式是互动交流。但目前：信息发布以单向为主，部分政府及官员与网民互动少，影响网民交流的积极性。同时，部分官员使用微博不当及微博表达平台要求低较、发布信息迅速、言论自由度较高，使得民众表达意见更直接和主观化，引起的网络舆论为数不少。加之，有些官员缺乏引导网络话题向良性方向发展的能力，有的政务微博对事关群众切身利益、社会和谐的重要舆论视而不见，让微博问政失去公信力。

（二）信息过于陈旧，内容缺乏吸引力

互联网技术快速的变化带动了工作生活的不断更新，政务微博更为政府信息公开提供了新渠道，为社会管理提供了重要新途径。但目前：政务微博信息发布不及时，更新较慢，信息量小服务功能少。内容单一不丰富，对公众的诉求、意见、问题收集量小且回应不及时等缺乏吸引力。同时缺乏有效的宣传与推广，政务微博的运营度不深，影响力较低。

（三）运维机制不完善，规章制度不健全

政务微博作为新生事物，发展非常迅速，然而现实法规对微博管理相对滞后。目前，对于发布哪些内容、如何回复网民诉求、如何引导舆论等运作机制欠缺，尚未健全严格的信息发布审核机制、突发事件应急机制、保密审查制度、辟谣机制等，导致其功能未充分发挥。同时，有些政务微博的命名不规范，命名随意性较大，不利于网民识别其真实性，如不明确相关法律法规规范微博使用，就会对政府管理产生负面影响。

（四）重视程度不够，定位不明，跟风现象较严重

随着微博的迅速发展，广大党政干部须清醒的认识到微博发展势不可挡。但目前：部分党政干部对微博的重视不够、认识不深，对什么是政务微博？“能替网民提供什么服务，能办成什么事”了解甚少，怠于建设。同时，有些微博定位不明，还有些政府部门微博开通出现跟风赶时髦现象，不少政务微博只是政府网站内容的翻版，不太关注其功能、服务对象、业务管理范围，也无法满足用户的诉求，阻止了社会问题的有效解决。

二、对政务微博创新社会管理建设的建议

（一）贴近网民，让政务微博“双向化”，创新社会管理方向

政务微博作为加强政府与民众沟通的桥梁，目前已得到网民反响和关注。开设政务微博后，通过及时、充分的信息交流提高互动性，党政干部应更加贴近网民，以友善的态度、理性的方式对待网民。党政部门虽是权力机构，但必须实现从“俯视”到“平视”的转变，立足平等。放低姿态听取群众的意见和建议，关注网络舆论，及时进行回复督办，提高沟通交流能力。只有政府平等地与百姓沟通，实现良性互动，让政务微博“贴近群众、实际、生活”，才能够把服务的工作做到位、做到家，形成务实性社会管理为民办事新阵地。

（二）注重微博规划，使政务微博“专业化”，创新社会管理模式

随着网络技术的不断发展，互联网已成为各方面生产、传播的新平台。政府应引导政务微博向集中式、一站式方向发展，做到及时发布各种政务信息、敢于纠错、逐渐形成权威信息发布的新途径。加强内容建设，以群众关心关注、与切身利益相关的事为主，促进内容从数量向质量转变。政务微博可进基层、进社区、就会接地气才能吸引网民。同时举办政务微博定期培训班，普及微博知识，明确信息发布规则和流程，保障微博内容实效性、真实性，加强公务人员培训，提高对微博的操作能力，提升政务微博的影响力和公信力，促进社会问题有效的解决。

（三）健全机制，保障政务微博运行“常态化”，创新社会管理体制

在全新媒体环境下，充分发挥好政务微博基础上，健全政务微博运营相关机制显得尤为重要。如：健全信息发布审核制度，健全利益表达、协调、保护机制，建立辟谣联盟机制。建立激励机制，鼓励和支持社会力量参与服务管理中，激发社会活力。完善社会信用体系，发挥自律公约、行业规章等社会规范在社会管理中的积极作用。同时健全舆论监测预警及快速疏导机制和突发事件处置机制。通过建立健全制度，将政务微博与政府实体工作有机结合，使其在社会管理中起到真正积极的作用。

（四）明确知行合一，促微博问政“行动化”，创新社会管理方式

微博问政已经成为党执政兴国必须面对的新课题。利用政务微博提供更全面、更细的服务，接受网民咨询、投诉、监督，是党和政府形象的有效展示，同时也是政府公信力的有力提升。公务人员开微博，从被动向主动转变，坚决反对形式主义，真正树立公仆意识。横向加强政府机构微博与官员微博的协作互动、纵向上下级部门之间、公众参与、社会协同在服务民众方面多元互通，互动信息处理。将政务微博与社会管理工作有机结合、整合信息资源管理，提高服务管理水平和能力，切实解决民众关心的实际问题。

大厦将立，必先筑基，预立社会管理之大厦，必先筑牢政务微博之基。随着互联网技术的蓬勃发展，政务微博将在创新社会管理方面发挥越来越重要的作用。十八大报告郑重提出：“加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”，这也是对政务微博提出了更高的要求，而在社会管理工作中注重内容、形式、机制等创新将成为政务微博的建设方向，让政务微博成为进行社会管理的重要载体，真正成为了解民意、为民谋利、与民沟通的桥梁，努力探索出一条具有中国特色的社会管理创新之路，最终实现服务型政府的建立。