少数党员干部脱离群众的问题和对策研究

张敏

摘 要：最近一年的时间，中央政治局“改进工作作风、密切联系群众”八项规定，引起广大群众的强烈共鸣和热切关注。党的十八大报告指出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐的摆在全党面前”。说明党把脱离群众放在一个很高的位置上。但也有少数党员干部存在脱离群众的现象，现分析其成因，并提出相应对策。

关键词：脱离群众问题；对策；研究

对同志对人民不是满腔热忱，而是冷冷清清，漠不关心，麻木不仁。这种人其实不是共产党员，至少不能算一个纯粹的共产党员。毛泽东同志把是否为人民群众考虑，作为党员是否纯洁的标准，对我们纯洁党的思想有强大的警示意义。

“要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声……不务虚名，多做实事”。小平同志的这句话告诉我们，解决事关群众生活的切身利益，为群众造福，始终是我们保持纯洁性的要求。

***总书记说：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”

密切联系群众是我们党全部工作的重要基石，是党的性质宗旨的集中体现，也是当前必须研究和解决的重大历史课题。当前，少数党员干部在实际工作中脱离群众的现象仍然存在、脱离群众的问题还很突出、违背群众意愿和损害群众利益的行为还需要切实纠正和防范。现将这一问题进行研究，并制定相应的对策。

一、少数党员干部脱离群众问题的表现形式及成因

（一）思想上背离群众

有些领导干部存在说话不算数、敷衍塞责的问题，听得多了，见得多了，就会麻木不仁，熟视无睹。久而久之领导干部思想麻痹，开始敷衍了事。还有一些领导党性原则不强，政治理想、价值取向不纯洁，对群众观点淡化，甚至颠倒了党员干部、人民群众的主仆关系。

（二）行为上疏离群众

有些领导干部存在走“上层路线”、不愿“到群众中去”的问题，唯上是从、唯上是举。“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，在处理一些问题上，以给上级交账为目的，只对上负责，不对下负责，很少顾及群众的感受和利益。“凡是领导打招呼的就去做、凡是领导机关希望看到的就去干”，不管切不切合实际，有的甚至弄虚作假做表面文章。

（三）工作生活中脱离群众

有些领导好大喜功，一味追求“政绩”。重大决策不事先调查研究、不从实际出发，不注重人民群众的重要关切，而是以个人的好恶定“乾坤”。有的干部总觉得自己比群众高明，习惯于发号施令，甚至设置障碍故意刁难。习惯于“我决定你执行”的工作模式，在定政策、做决策时，没有深入群众调研，不上访不沟通，不出事不交流；不愿意到现场去，不愿意到第一线去，对群众能推则推。

二、解决“脱离群众”问题的对策建议

党和人民的事业能不能顺利发展，关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系。”在新的历史条件下，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证。

但少数党员仍有脱离群众的通病，严重影响了党的形象，降低了人民群众对党的信任度，如果任其发展下去，就有动摇党的执政根基、丧失党的执政地位。因此，我们必须制定相应对策，制止这一现象的发生，抓好四个转变，确保群众工作落到实处。

（一）转变理念

一是要牢固树立“群众利益无小事”的理念，加强“全心全意为人民服务”宗旨教育。从我们党成立之日起，就把“人民”写在自己的旗帜上，把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨。

二是要牢固树立“发展依靠群众”的理念，依靠广大群众的力量谋求发展、推动进步，在工作中充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，大胆发动群众，让群众的事群众自己来办。

（二）转变方式

要按照党中央“八项规定”，注重改进工作方式，领导干部要深入联系点，通过听取工作汇报，审阅相关材料，掌握第一手资料。积极开展谈心活动，倾听基层一线呼声，了解民情民意。掌握联系点干部和党员队伍建设的学习态度和思想状况。了解生产经营情况，帮助查找和解决联系点科学发展方面的突出问题。广泛征求广大群众的意见和建议。严格民主生活会会议程序，坚持会前谈话沟通，会上坦诚批评，会后整改到位。对于评议不合格、群众基础不好、态度不端正、工作效率低下的党员、干部，要给予组织调整、对违规违纪的给予党内处分。

（三）转变制度

与标准化建设工作相结合，建立有效的保障机制，把联系群众的好做法、好经验用制度固定下来，做到党与人民群众的联系不因某些党员、干部的喜好而中断。建立考核机制，把每个领导干部落实联系群众制度的情况，作为年度考核的主要内容，作为提拔使用的重要依据。建立健全群众评议机制，扩大群众的知情权、参与权和选择权，让群众对领导干部联系群众的状况做出评议。三是坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿。凡多数群众不拥护、不赞成的，坚决不能提拔重用。

（四）转变思想

要以深入开展群众路线教育实践活动为契机，解决好党员干部的思想认识问题。一是加强党性教育。通过加强“为民”“务实”“清廉”教育，做到为人处事纯净，以清正廉洁的形象赢得民心。二是突出能力培训。要突出针对性和实效性，广泛采取走下去、引进来、走出去等方式，多渠道提高各级党员干部的综合素质和服务能力。三是深化实践锻炼。加大机关干部轮岗交流力度，促进更多的机关党员干部身子扎根在基层一线，工作落实在基层一线，成长进步在基层一线，切实增强与人民群众的血肉联系。

三、小结

如果能密切联系群众，采取切实有效的措施帮助他们，群众的问题就可以得到解决；如果脱离群众，遇事踢皮球，小问题可能转化成大问题，好解决的问题可能变成难解决的问题。因此，我们要时时刻刻保持清醒头脑，克服官僚主义，密切联系群众，切实维护人民群众的根本利益。