FDI对我国制造业就业的影响

摘 要：就业关系到千家万户的生存问题，直接影响到社会的稳定和安寧，本文就FDI如何影响我国第二产业的就业进行研究。

关键词：FDI;就业

一、FDI的就业数量效应

国外直接投资主要是通过劳动力的供给和需求对劳动力就业产生直接和间接影响。FDI的规模、所需要素的类型和产品所处生命周期等都影响劳动力的需求。[3]FDI还通过改变劳动力市场的需求和供给结构对就业产生直接影响。通过直接利用国外直接投资，进行基础设施建设、技术研发等资本投入，促进产业的发展，从而改变劳动力市场的需求结构，从而影响劳动者的就业。

劳动力的供给则取决于劳动力的富裕度和劳动人员的素质，劳动供给与FDI的匹配度影响着劳动者的就业。FDI的增加增加劳动力的需求，通过市场作用，提高行业中的劳动者工资水平，改变劳动者的工作环境从而增加竞争力，影响劳动力的供给。

二、中国FDI的发展现状

自1978年改革开放以来，中国登上了世界经济的舞台，开始了逐步引进外资。2001年，中国正式加入WTO，适应世界经济规则，进入经济全球化的进程，而中国面临的竞争也日渐激烈，国外投资者对中国的投资也大规模增加。这是由于相对于世界其他发达国家，中国存在着很大的市场。

改革开放之初，中国的投资主要来自于国家投资，国外直接投资仅占所有投资的一小部分。1982年利用外资为15.94亿元，占全部投资的1.9%，之后逐年增加，1996年达到峰值2746.59亿元，1997年起，受到东南亚金融危机的影响，国外直接投资额减少，到2000年国外直接投资额降到谷底1696.24亿元，之后则逐年增加，到2013年国外直接投资增加到4319.4亿元。

中国人口众多，劳动力资源丰富，但受到历史因素和地理因素的影响，劳动者的人力资本较为薄弱。因此充分利用中国的人口宏利，发展劳动密集型的产业，能使国外直接投资产生更多的利益。分析以往数据，从1999年到2013年，在各行业每年实际利用外资中，制造业实际利用外资占国外直接投资额的60%以上。

三、就业人数的变化

由于我国人口基数大和教育资源不平衡，因此非熟练劳动力资源相对丰富，而对这些劳动力的吸收主要是第一产业和第二产业。改革开放之后，三次产业的就业人数都不断上升，到21世纪左右出现新的变化。

第二产业的从业人数1998年开始减少，2001年到2002年短暂上升，到2002年达到谷底15780万人，之后逐年增加到2013年底的23170万人。从业人员的比例也相应的从最初的17.4%增加到1997年的23.7%，之后下降到2002年的21.4%，到2013年达到30.1%。四、FDI对我国制造业就业的影响

国外直接投资对中国制造业就业的影响主要反映在就业的质量和数量两个方面。

从就业的数量看，国外直接投资增加了制造业的厂房设备等固定资产投资，扩大了制造业的规模，从而增加了这些企业对劳动力的需求，这也就增加了就业。同时，通过价格因素和市场作用个，劳动力的需求增加，劳动力供给短期内未发生变化，这就会导致劳动者的工资水平上升，为了增加对劳动力的竞争水平，国外直接投资会提高劳动者的工作环境和劳动价格，从而使制造业劳动力需求减少。但中国是拥有雄厚的人口宏利，国外直接投资通过对中国制造业从业人员工资增加导致制造业企业对劳动力的需求减少，会被国外直接投资对制造业就业人数增加的正向拉动作用所抵消。

从就业的质量看，国外直接投资不仅增加了制造业的厂房、设备等固定资产的投资，而且也为中国制造业带来了新的技术和知识概念。这就要求制造业的就业者要适应劳动力需求者的要求，不仅具备较高的职业技能，也要学习企业先进的文化理念。其次，由于产品的周期性，在部分国家产品进入衰退期时，生产它所需的成本大大提升，而进入中国市场后，把较为先进的技术引入中国制造业，用较为低廉的成本生产，并拓展其他国家的市场，增加了企业利润的同时，也提高了中国整体的制造业发展水平，提高了制造业的就业质量。

四、政策建议

对国外直接投资的引进要促进西部地区经济与就业的发展，缩小区域间的差距。我国幅员辽阔，东西部发展差距巨大，因此，要在西部山地引入食品加工企业，促进产业链的发展，从而带动西部地区经济的发展。

对外资的引入不仅要看它的数量，更要注重质量。我国所引进的制造业大多是粗放型的制造业，造成严重的环境问题，这严重影响了中国人民的生活与健康。对国外直接投资，要引入技术含量高，环境污染低的制造业，从而提高我国制造业就业的质量，从根本上改善环境污染的问题。

参考文献：

[1]Agosin，M.R. and R.Machado（2005），‘Foreign Investment in Developing Countries：Does it Crowd in Domestic Investment？Oxford Development Studies，Vol.33，No.2，pp.149-62.

[2]毛日昇. 出口、外商直接投资于中国制造业就业[J]. 经济研究， 2009， （11）： 105-117.

[3]董易. 基于东道国视角的FDI就业效应[J]. 企业改革与管理， 2014， （9）： 4-5.

作者简介：邓亚芳（1992–），女，河北沧州人，河北大学经济学院劳动经济学在读硕士研究生。