发挥统战工作作用?做好党的群众工作

张建设

摘 要：群众路线是执政党的生命线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的出发点和归宿。党的统一战线工作是党的总路线、总政策的重要组成部分，是特殊的政治工作和群众工作。充分发挥统一战线的优势与作用、职责与功能、创新和建设，为提高和增强党的群众素质、加强和服务党的群众工作、巩固和扩大党的群众基础作出积极贡献。

关键词：发挥；统一战线；积极作用

群众路线是执政党的生命线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的出发点和归宿。党的统一战线工作是党的总路线、总政策的重要组成部分，是特殊的政治工作和群众工作。毫无疑问，要做好统战工作，必须牢固树立党的群众观点，坚持和发扬党密切联系群众的作风，发挥统一战线的特点、功能和作用，为构建社会主义和谐社会工作做出自己应有的贡献。

一、充分发挥统一战线的优势与作用，为巩固和扩大党的群众基础作出积极贡献

统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。统一战线是除武装斗争、党的建设之外，中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝之一，毛泽东同志运用这一法宝，推翻了三座大山，建立了新中国；邓小平、江泽民、胡锦涛、***等中央领导集体，运用这一法宝，开辟了中国特色社会主义的康庄大道。无论是毛泽东时代还是当今社会，统一战线都受到党和政府重视，功能得以发挥，作用不断加强。***同志在十二届全国人大一次会议闭幕会上强调，我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力量。统一战线是党加强各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径，要切实增强做好群众工作的责任感，充分发挥覆盖面广、包容度大、辐射性强、基础性牢的特点与优势，为巩固和扩大党的群众基础做出独特贡献。

（一）统一战线在群众工作中的优势

主要表现在以下几个方面：一是统战工作对象政治参与意识较浓，联系群众密切，在群众中具有较强的表率和引导作用，在社会上有广泛的影响、特别是担任各级人大代表、政协委员等社会职务和领导职务的统战工作对象，他们在履行政治协商、民主监督、参政议政的职能过程中，对安全生产、企业发展等关系广大员工切身利益的重大问题及其决策上，起着重要作用。二是统战工作对象分布范围宽广，社会联系面十分广泛。在恒源煤矿，统战对象由党外知识分子、少数民族、民主党派、港、澳、台胞亲属等组成，遍布各单位、各阶层，由他们做群众工作，有利于广泛地团结和争取各阶层人士。三是统战工作对象专业素质高，社会活动能力强，在社会上有良好的职业声誉和个人魅力，他们具有高知识层次，自身素质高，敬业精神强，思想异常活跃，有较超脱地位，能利用各种渠道发挥职能，直抒胸臆，在群众中有较强的影响力，通过自身特殊优势和不可替代的重要作用，能够在群众工作中发挥积极作用。近年来，我们组织统战人士围绕发展煤炭生产、保证安全、提高功效，推广新技术、新工艺，主攻深部开采技术等难题，注重科技成果转化，有效开展产、学、研合作，促进了企业技术创新，完成多项科研成果。

（二）统一战线在群众工作中的作用

主要表现在两点：一是统一战线具有协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的社会功能，能为构建社会主义和谐社会营造安定团结的政治局面。统一战线团结了各方面党外代表人士，他们在各自联系的群众中往往具有共产党不可替代的影响。通过统一战线协调关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，可以有效地消除各种不稳定因素，实现我国社会长治久安，从而为构建社会主义和谐社会营造一个团结稳定的政治局面。二是统一战线是体察民情、反映民意，密切党同群众联系的重要渠道，能为构建社会主义和谐社会夯实可靠的群众基础。统一战线中统战对象联系各自不同的群众，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求。他们常常站在不同的角度想问题，提意见，仁者见仁、智者见智。惟其如此，才能把复杂多样的社会现实客观、准确、全面地反映出来。从这里，能够了解到通过其他渠道所不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和意愿，获得难以得到的建议和批评。同时，统战工作本身就是党的一种特殊的群众工作，统战工作方式是协商的方式，工作作风是民主作风。通过统一战线，可以更好地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，真正顺乎民意、赢得民心，从而为构建社会主义和谐社会夯实坚实的群众基础。

二、充分發挥统一战线的职责与功能，为提高和增强党的群众素质作出积极贡献

（一）积极建言献策，充分发挥好智囊团作用。要做好新时期的统战工作，就要切实反映群众呼声、维护群众利益，服务人民群众。一要围绕事关经济社会发展的重大问题，开展调查研究，提出有关经济社会发展的意见、建议，为经济社会更快更好发展服务。二要围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，深入基层，开展调查研究，反映群众呼声，表达群众诉求，维护群众利益。在参政议政方面，统战工作对象既要密切合作，形成合力，又要突出特色，各有侧重。近年来，恒源煤矿紧紧围绕集团公司发展战略，在制定自身企业发展方向、企业内部改革及重大问题决策前，总是主动倾听统战人士的心声和建议，充分尊重和关心统战人士，进一步拓宽统战人士参政议政渠道，为矿区的安全生产、稳定夯实基础。

（二）反映社情民意，充分发挥好凝聚岗作用。要充分发挥统战对象分布领域广、联系面大的优势，做好相关层面的群众工作。统战工作对象在统一战线的旗帜下形成合力，通过共同努力，凝聚更大领域、更广泛层面的群众，进而把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女凝聚起来，把整个社会的群众工作做好。

（三）协调社会关系，充分发挥好领头羊作用。发挥自身素质高、在群众中具有表率和引导作用的优势，凝聚群众、引导群众。如上所述，统战工作对象大多是学有所成的专门人才或专家（学者）型的政治家、社会活动家，他们自身素质高，敬业精神强，政治参与意识浓，在群众中具有较强的影响力。通过他们做群众工作，易于使群众信服，增强亲近感，能够收到事半功倍的效果。

（四）真情服务群众，充分发揮好贴心人作用。要切实帮助群众解决最直接、最现实、最关心的问题，通过服务人民群众、赢得广大人民群众的认可。做好群众工作，必须首先要把广大人民群众的利益实现好，千方百计做好涉及群众切身利益的事。只要把解决群众关心的热点、难点问题作为群众工作的重点，集中力量加以解决，让人民群众得到实实在在的利益，做好群众工作就不再是一句空话。2014年中秋节，矿组织统战人士开展了“月圆人团圆同心促安全”井下慰问活动，带着月饼、苹果等礼物，在井下与员工兄弟们一起过了一个有意义的中秋佳节。

三、充分发挥统一战线的创新和建设，为加强和服务党的群众工作做出积极贡献

统一战线工作在做好群众工作方面具有明显的优势和无法替代的作用，面对现实生活中经济成分和经济利益多样化的新形势，做好群众工作，并不是一件容易的事，仍然需要与时俱进，不断改进和创新工作方式，要全力打造同心工程，在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，以科学的方法、手段和途径，宣传群众、引导群众、提高群众、服务群众，从而最大限度地凝聚群众，调动群众的积极性、创造性。

一要深刻认识当前统一战线内部结构发生的重大变化，以开放、包容的宽阔胸怀，充分调动各成员单位和个人积极性，凝心聚力、同心同行，为建设和谐社会共同奋斗。

二要信任、支持各民主党派参政议政，确保他们在宪法和法律范围内开展本党事务和社会活动；要更加关注、信任和支持统战人士依法行使职权，参与社会管理；要更加科学界定中共党组织，党员领导干部，党员与各民主党派、成员之间的关系，维护其政治地位和政治荣誉；要更加注重协调各经济组织、社会组织之间、成员之间的关系，帮助解决其遇到的困难和问题。要格外关注、关心统一战线新成员的成长进步与利益诉求，使他们在良好的环境中学会参政议政本领、事业发展、个人成才。

三要切实纠正忽视教育和教育方法手段简单化的倾向，加强统一战线成员对教育引导重要性、必要性的认识，从而注重用教育引导的手段和办法，为人民群众引领方向，化解矛盾，解决困难。

四要以科学发展观为统领，坚持运用系统论理念和统筹兼顾的方法，来开拓统一战线服务社会管理的思路和办法，探索加强群众工作的新举措、新途径。恒源矿结合当前正在开展的创先争优活动，将统战工作与创先争优相结合，在服务煤矿安全生产发展中充分发挥统战作用，打造有为统战，是新形势下加强统一战线先进性建设和参政议政能力建设的重要举措，是方法创新的成功实践。

五要注重团结联谊。团结联谊是统一战线沟通感情、增进了解，增强互信的桥梁和纽带，要拓宽团结联谊的对象范围，改进团结联谊的活动方式，增强团结联谊的文化内涵，把团结联谊的逐角延伸到统战对象分布的每一个地域，进一步提高团结联谊的水平和影响力。

党的建设实践证明，统战工作是我党特殊的群众工作，统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径，只要充分发挥统一战线的优势、作用、职责、功能、建设，我们党的执政能力就能提高，和谐社会建设就会取得新成就。

参考文献：

[1]《社会主义时期统一战线研究》

[2]《论群众路线重要论述摘编》