浅谈如何做好新形式下公路基层党组织建设工作

刘明辉

摘要：本文针对当前公路基层党组织建设工作中存在的问题进行了分析，并提出解决这些问题的一些措施。

关键词：新形式；公路；基层；党组织；建设

在当前的新形势下，虽然公路基层党组织建设工作得到了加强，但还存在着不少问题。只有直面这些问题，切实加强和改进党的基层组织建设，积极适应形势的变化，不断探索新的途径和方法，抓好公路职工的思想分析，及时准确把握职工思想动态，紧紧抓住职工思想上的问题，加以正确引导，确保公路干部职工队伍的稳定，凝聚起公路科学发展的强大合力。

一、公路基层党建工作中存在的问题

（一）思想认识程度差

对于公路建设来说，具有较强的专业性，尤其是其建设管理不仅要做好生产管理，还要加强项目建设，使得不少人并没有认识到党建工作的重要性，很多人还错误的认为党组织的工作就是动动嘴皮子，而不是参与施工建设，经常开展基层党建对建设工作影响很大。此外，有的领导还担心抓党建工作会分散行政业务工作精力，影响到行政业务工作的有效开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，对党建工作不重视，不研究，不布置，不落实。

（二）缺少专业人才

对于基层党建工作来说，专业人才是必不可少的，他们是党务工作开展的基础，然而，由于在公路建设中，技术人员较多，所以，党建工作也由技术人员来担任，这样就出现了仅关注工程建设，轻视党务工作的情况，对于上级下达的与党建有关的工作也多以应付为主。此外，这些技术人员缺少模范带头作用，自我约束能力差，也在影响着基层党建工作的开展，特别是他们在开展工作的过程中并没有认识到群众的重要作用，轻视群众意见，使得群众并不满意基层党建工作。

（三）工作方法不科学

一是教育管理方式欠缺，工作方法比较单调，工作手段比较陈旧，缺乏新思路、新举措、新招术，不能根据新形势要求和党员的需求积极主动、创造性地开展工作。二是教育内容枯燥，形式单一。长期以来，基层党组织对党员的教育方式基本上是通过“三会一课”，采取读书读报和党的生日开纪念庆祝会等传统单一的“会议式”进行，党员始终处于被动受教育的位置，缺乏学习的主动性。教育内容上，党性教育的多.综合素质教育的少，没有形成系统性党员教育的观念，导致政治理论灌输的多掌握的少。三是管理不规范。基层支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，组织生活次数达不到规定要求，质量不高，党内生活不严肃、不严格、不正规的现象比较普遍。有的基层党组织不开党的会议，也不组织学习教育，而是以娱乐活动代替党的活动。四是考核力度不够。对党员的思想教育没有硬指标，硬任务，量化目標，检查考核只停留在翻记录、听汇报上，流于形式。在对党员管理结果的衡量上，往往把业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。对违反制度的党员，不严肃批评教育和惩处，有失之于软、失之于宽的现象。

二、加强公路基层党组织建设的措施

（一）提高认识，夯实基层党建组织基础

企业追求利益最大化。党建工作是保证职工队伍稳定，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，调动全员的工作积极性、主动性和创造性，为生产经营提供强有力的动力支持。前者是有形的，看到见、摸得着，后者是一种无形的力量，他即是完成各项工作的保障，也是基层党组织的具体体现，二者辩证统一，相辅相成，是一个整体，缺一不可。构建学习基层党组织建设，必须理清二者之间的关系，摒弃党组织可有可无的观念，或只有形式没有实质的“空架子”，要从项目实际出发，找准党建工作与业务工作的最佳“焊点”，从大局着眼，换位思考，转变观念，加强理解，共同打造新型的工作秩序、生活秩序、生产经营秩序。各级党组织要充分认识基层党建工作的重要地位和作用，克服和纠正基层普遍存在的重业务轻党建的错误思想，摆正党务与业务的关系，把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任。

（二）创新载体，提高基层党建工作水平

目前，公路基层党组织建设的方式方法的转变，明显滞后于企业改革和生产经营的需要。公路建设企业点多面广，人员流动分散，有些项目在国外，跨度大，管理的难度大，这就要求公路建设基层党组织必须适应企业自身特点，大胆创新工作方式方法，创建形式多样的服务载体，贴近基层、贴近实际、贴近群众，努力促进党建工作上水平。要始终把学习作为党建工作的重中之重，围绕如何提高学习效果不断研究新方法、新途径。要坚持支部理论中心组学习、党员民主生活会、群众评议党员等学习制度，开辟道德讲堂、职工书屋等学习载体，完善学习手册、学习园地、内部刊物、内部网站等学习平台，做到督察与考核相结合，营造浓厚的学习氛围，促进学习效果提升。

（三）实事求是，思想政治工作有的放矢

思想政治工作，说到底就是针对人们思想中的种种疑虑、矛盾，通过适当的方式，宣传科学、正确的道理，帮助人们解开思想上的疙瘩，树立正确的世界观、人生观和价值观，以更积极的姿态投入生活、投入工作。目前基层职工中不同程度地存在思想观念滞后、精神包袱沉重等问题，这就要充分发挥思想政治工作的作用，引导职工认清改革的方向和形势，从而辩证地看待、分析问题。要结合公路工作具体实际情况，开展诸如“公路是我家，发展靠大家”“送温暖走基层”、“手拉手、互帮扶”的温暖活动。实践证明，找准切入点，思想政治工作就有作为、有地位。

（四）培养人才，加强党务干部队伍建设

为做好基层党建工作，就需要培养专业人才。对于高速公路建设来说，专业技术性较强，既懂得建设技术，又懂得党建工作的人才十分匮乏，这就需要高速公路企业做好复合型人才培养工作，制定科学合理的培训计划，大力加强基层党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务本领，使之成为懂业务、懂行政、懂党务的复合型人才。要加强基层党务干部的培养培训和实践锻炼，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的基层党务干部队伍。要为基层党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件，把基层党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，重视和支持基层党务工作人员的使用、培训，有计划有组织地安排专职党务干部与业务技术人员双向交流，使他们进得来，留得住，干得好，充分调动和激发基层党务工作者的工作热情。

三、结束语

总之，随着改革开放的深入和社会经济生活的多样化，公路建设的基层党组织所面临的形势是严峻的、任务是艰巨的。作为基层党建工作者一定要站在讲政治、讲学习的高度，认真研究新形势下党建工作的新情况、新特点，紧密联系公路建设实际、勇于实践，就一定能够开创公路基层党建工作的新局面。

参考文献：

[1]李纪永.强化组织建设推进公路党建工作的突破[J].东方企业文化，2013，18：149-150.