浅谈企业廉政建设和反腐倡廉的工作思路

王利军

摘 要：加强企业的廉政建设和反腐倡廉工作是企业文化的主要组成部分和思想基础，也是企业实现可持续性发展的政治组织保证，具有极为重要的作用和意义。本文结合笔者多年的工作经验，深入探讨了企业廉政建设和反腐倡廉的工作思路，其中包括加强宣传教育，实现宣教创新；加强民主监督，实现监管创新；追求远大理想，端正人生态度，创造人生价值；对纪检人员进行全方位、多层次地激励等，具有一定的参考价值。

关键词：企业；廉政建设；反腐倡廉；工作思路

中国共产党十八大报告中明确指出：反腐倡廉、加强廉政建设一直以来都是我党所坚持的鲜明立场，也是广大人民群众所重点关注的政治问题，务必要警钟长鸣、常抓不懈。要对反腐败斗争的艰巨性、复杂性、长期性予以充分地认识，要加大力度、坚定信心，将反腐倡廉工作做实、做细、做深，做出成效。企业廉政建设和反腐倡廉一直以来都是中国共产党党建工作的重点，对于促进企业全面、科学发展，巩固党的执政基础都具有较为重要的作用和意义。多年的工作经验表明，加强企业的廉政建设和反腐倡廉工作是企业文化的主要组成部分和思想基础，也是企业实现可持续性发展的政治组织保证，具有极为重要的作用和意义，本文就企业廉政建设和反腐倡廉的工作思路进行探讨。

一、加强宣传教育，实现宣教创新

企业应该通过一系列的宣传教育方式来让企业全体职工从思想上构筑廉政道德防线，促进广大干部职工廉政勤政。务必要认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来。扎实开展理想信念、党风党纪教育、警示教育，成立廉政警示教育室，切实增强党员干部廉洁从政意识。同时，宣传教育的形式要得以丰富和创新，主要体现在教育方法、教育对象、教育内容的创新，具体而言：

在教育方法上：通过创廉洁岗位主题教育活动的开展， 切实加强公司员工特别是重要岗位员工的廉洁教育，进一步梳理、明确重要岗位廉洁从业风险，深化防范措施、细化反腐倡廉职责， 要做到灵活多变、要推陈出新，可基于企业的实际情况来合理选择专题民主生活会、廉政谈话、集中教育、廉政培训等教育方式。对于特殊岗位的员工（如驾驶员岗位、现场施工人员等），可以利用其工作的空余时间来开展个别单独谈话，以此来做到由浅入深、自上而下地开展廉政教育。

在教育对象上：第一，要做到宣传教育一个不漏，要让100%的员工都接受到反腐倡廉教育；第二，宣传教育要抓重点，要抓住重点对象、重点部门、重点岗位来开展着重教育，营造出一种“廉政光荣”、“腐败可耻”的企业文化氛围和舆论分为，值得注意的是，对于重点对象而言，宣传教育要因地制宜、因人而异地开展，要形成有针对性，务必要紧密地结合其具体的岗位工作，让廉政教育贯彻整个过程，形成“任后评价”、“任中谈话”、“任前廉政教育”的规范程序。

在教育内容上：第一，要将岗位职务教育、工作岗位职责教育、党纪国法教育与廉政警示教育结合起来，并且还应该要将发生在广大员工身边的正面典型案例与廉政警示教育结合起来，树模范立榜样。第二，要让企业全体党员都发挥出带头作用，要全面加强广大党员的价值观教育、人生观教育、世界观教育，让共产主义理想信念在全体党员中予以树立，坚决抵制腐败。

二、加强民主监督，实现监管创新

（一）建立健全内部监督制度

要从易滋生腐败的关键环节（钱、权、人等）入手，固化各个岗位、各个部门的工作职责及工作流程，有机地结合制度与法律、发展与继承、完善与创新，以制度来用人，以制度来管人。与此同时，还要对企业内部监管机制予以完善，认真开展企业效能监察，对管理是否规范、操作是否透明、监察程序是否健全等一系列的问题意义重点关注，以便能够将企业的各项业务流程和效能监察都有机结合起来，将企业廉政建设和反腐倡廉做到实处。例如企业建立健全企业中层以上干部《廉政承诺制度》、《反腐倡廉教育制度》、《党内监督制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉政风险防范管理制度》和《廉政谈话制度》等廉政建设制度。笔者建议可以在建章立制方面进一步完善各项规章制度，由原来的指纹考勤制度转变为人脸考勤制度，对每人每天上班情况进行考核，并按请销假情况进行奖惩；进一步完善了工作人员请销假制度，工作人员因事、因病、婚假、产假等，必须写请假条，部门负责人请假半天以上，其他人员请假离开本县一天以上、县内两天以上的必须经局长批准，假满上班时，应及时向准假人销假，并及时通知办公室，不办理请假手续的，一律按旷工处理；进一步完善了车辆管理制度，在原车辆管理制度的基础上进行修改，制定了车辆管理补充规定，规定节假日除值班车辆外，其他车辆一律封存，严禁公车私用；招待制度、财务管理制度、保密制度等其他各项规章制度也相应进行了完善，形成以制度管人，用制度管事的工作环境。

（二）加强监督力度，积极开展民主监督

***总书记指出：“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸“。

一是要努力建立健全企业内部的各项民主制度，形成“用制度管权”、“用制度管事”、“用制度管人”的良性机制，企业的各项重大决策都应该通过集体讨论的方式来予以决定，绝对不能采取“一言堂”的方式。通过各种途径来让企业的广大职工都能够对企业目前的发展状况予以正确地认识，要让他们都能够享有充分的监督权、知情权、选择权和参与权，要让他们多提出宝贵的意见和建议，若遇采纳，还可适当给予一定的奖励。二是要对民主评议制度予以完善，要结合岗位责任考核、绩效考核、干部考察等多种方式来扩大企业员工对各级领导干部的评议权。三是强化企业领导班子的内部监督，要最大限度地实现公开、公平、公正地考核企业领导班子成员，要让他们耐得住考验、受得了批评、经得住检查，为广大企业员工树立起阳光、健康、正面的形象。

（三）要完善机构，狠抓责任的落实

任何制度的关键在于落实，而落实则需要专门的纪检人员来予以执行，纪检人员要认真学习上级关于党风廉政建设和反腐工作的指示精神，进一步增强政大局观念和责任意识，尽职尽责，全力推进全年各项任务的落实，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高政治理论水平和业务能力，牢记使命，恪尽职守，坚持原则，秉公执法，敢于碰硬，不断提升企业新形象。与此同时，务必要强化责任分解，促进党风廉政建设责任制落实。例如某国有企业就于近日制定下发了《廉政建设工作要点》，按照领导班子成员分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，对廉政建设和行风建设管理责任进行了逐项分解，做到责任到领导，任务量化到岗到人，并且还专门召开会议对本系统党风廉政和行风建设进行安排，将“两风”建设列为年度绩效考核目标之中，与下属各个部门一同签订党风廉政建设目标责任书，作为全年工作考核的重要内容，做到“两风”建设与中心工作同安排、同部署、同检查，使廉政及行风建设责任制得到较好落实。

（四）落实党风廉政建设主体责任

明确企业一把手是企业廉政建设的第一责任人，企业分管领导是分管业务部门廉政建设的第一责任人，部门负责人是部门廉政建设的第一责任人，做到对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子成员和部门负责人带头廉洁自律，企业全部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦，清清白白做人，实实在在做事，干干净净从政。

（五）加强风险点排查工作

企业全体员工对照廉政从政准则进行了廉政风险点排查，对排查出的风险点逐一制定防控措施，这样一来，能够有力地预防腐败的产生，对职责范围内的领导干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督，不断推进廉洁企业建设。

（六）实行风险防控，促进党风廉政长效机制建设

认真落实廉政风险防控责任。按照廉政建设和反腐败工作责任制内容，要求企业领导班子成员和中层干部均要提交2014年个人廉政承诺书。对廉政防控机制和责任不落实的，视情责令做出书面检查、进行诫勉谈话、通报批评或调整岗位。对没有及时制定预防措施或防范措施不力，导致违纪违法件发生的，除处理违纪违法人员外，按照干部管理权限追究主要领导和其他负有责任领导人员的责任。

三、追求远大理想，端正人生态度，创造人生价值

坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观，对于企业来说具有特别重要和迫切的意义，这也是企业廉政建设和反腐倡廉的工作重点，只有解决了思想上的问题，才能够让他们充满工作的动力，才能够让他们增强对于“腐败”、“贿赂”的免疫力。

（一）人生的重要价值在于贡献

马克思主义认为，个人的人生价值只能存在于社会之中，只能存在于个人与集体、社会的关系之中；离开了集体与社会，就没有任何个人的人生价值可言。因为，首先，集体、社会提供的条件是个人价值得以存在的基础。其次，离开了集体与社会，个人的价值便无法实现。再次，只有集体与社会的进步，才能推动个人价值的提高。任何一个人的人生价值的存在、实现和提高，都离不开集体，离不开社会。因此，我们决不能把个人的人生价值与集体、社会对立起来，而要以自觉的主人翁态度将二者辩证地统一起来，在人生价值问题上，始终坚持以集体主义为指导。

人生价值的实现，是以对社会做贡献为基础的。对于企业员工而言，他们一个人的人生价值是个人对企业、社会的责任、贡献，以及企业、社会对个人的尊重、满足的有机统一，或者说是贡献与索取的统一。但是，主张贡献与索取的辩证统一，并不等于不分主次和轻重，简单地将二者并列起来。集体主义人生价值观认为，在贡献与索取的辩证统—中，贡献是主要方面，应当摆在第一位，索取是次要方面，应当摆在第二位。之所以这样说，首先，从社会整体的角度看，社会要想满足全社会人们索取的需要，就必须依靠全社会的人通过自身的贡献把满足索取的条件创造出来。越是重视人们的索取，就越是需要人们多做贡献.离开贡献来谈索取，这种索取只能是无源之水、无本之木。其次，从个人与社会关系的角度来看.在社会中，个人作为局部，他的价值只能存在于社会的整体价值之中，而不能存在于其上。因此，个人只有首先通过贡献，努力提高社会的整体价值，他的个人价值才有可能得以存在和提高。如果每个人都片面强调索取，那么社会的整体价值就会被瓦解，个人的价值也就将随之灰飞烟灭。再次，从个人自身的角度来看，如果每个人总是把索取摆在第一位，把贡献摆在第二位，贡献始终少于索取，那么，社会就不可能向前发展，社会也绝不能满足全体成员的索取。

总之，一个人为企业、为社会做出的贡献越大，他的人生价值就越大。相反，他的人生是毫无意义的。那种只注重人生权利而不愿履行人生义务.一味要求尊重而不愿对社会尽心尽贡，只讲享用、索取而不努力创造、奉献，只高喊自我的自由发展而不致力于推动社会进步的人，他们的人生就不会有什么价值，相反则可能是负价值。毛泽东同志在《为人民服务》中说到：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”；“张思德同志是为人民利益而死的，他的死是比泰山还要重的”。这里所涉及的恰恰是人生价值观问题。《为人民服务》所倡导的正是集体利益高于个人利益的人生价值观。半个世纪以来，“为人民服务”这一共产党人的人生价值观，作为一种风范，一种楷模，一种准则和传统，一直感召着后人，形成了强大的精神动力和凝聚力量，成为我们党的根本宗旨和重要法宝。当然，张恩德、雷锋、焦格禄、王进喜等英雄模范人物是在当时特定的时代背景和历史条件下产生的，但是，支配他们的行为，构成那些英雄事迹的精神源泉是他们崇高的思想境界和道德品质。这些思想和品德既体现了中华民族优秀的传统美德，又代表了共产党人的高尚精神境界和思想风貌，它作为宝贵的精神财富，其深刻的内涵早已超越了某一特定的历史时期。在发展社会主义市场经济的今天，孔繁森精神之所以在人们的灵魂深处引起强烈震撼，主要源于他那高尚的情操和伟大人格的感召力。历史和现实反复证明，一个国家，一个政党，一个人，要想站立起来，有所作为，必须有这样一点精神，有这样一股志气。因此，务必要牢牢地让每一位企业员工都记住：人生的重要价值在于贡献。