加强国有企业党建工作的分析与探讨

陈凌云

摘 要：随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革不断深化，特别是股权多元化和现代企业制度的建立，使得国有企业的党建工作面临着新的形势、任务和挑战。在新形势下，如何提高国有企业党建工作的针对性和实效性，发挥企业党组织的政治核心作用，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，是新时期国有企业党组织面临的一项新的课题。

关键词：国有企业；党建工作；分析与探讨

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，也是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。国有企业是党执政的经济基础，国有企业党组织是党执政基础的组成部分，国有企业职工是党执政的阶级基础和群众基础。党只有在国有企业这个产业工人最集中、阶级基础最雄厚的地方，建立并不断壮大自己的基层组织，才会在工人群众中具有强大的生命力和战斗力。总之，坚持和加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是从中国国情出发做出的必然选择，也是发展和壮大国有企业，提高党的执政能力的重要保证。加强国有企业党建工作，对推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，提升国有企业的竞争力、经济和社会效益，切实增强党的执政基础和提高党的执政能力，都具有十分重要的意义。新时期企业党组织一定要坚定不移地把党和国家的路线、方针、政策贯彻落实到企业生产、经营等各项工作中去，按照党和国家的路线、方针、政策对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议，探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制，确保国有企业的改革发展沿着科学发展的正确方向，提高经济和社会效益。

一、国有企业党建工作面临的主要问题及原因

在市场经济资本运营的新形势下，国有企业党建工作出现一些“不适应”，也面临不少新的问题，主要表现以下几个方面：

（一）思想意识“淡化”

一是重经济轻党建。不少国有企业的职工甚至是企业管理干部都有一种观点，认为企业只要加强经济管理，落实好各项岗位职责和管理制度就行了，党建工作似乎是游离于企业之外的一种空洞与虚幻的东西，有没有是无所谓的，故而对党的工作重视不够，工作力度不大，致使党组织的政治优势得不到充分发挥。二是重经理轻书记。一些企业在干部配备上，搞“强弱搭配”，视党务岗位为二线，把一些老、弱同志放到党务岗位上，甚至出现政工干部由行政干部兼任或者是可有可无的现象。三是重改革轻教育。一些企业在改制或职工分流待岗等过程中，往往只重视改革的进程，而轻视职工的思想教育，继而导致一些干部和职工不能正确对待企业改制改革产生的个人利益得失问题。

（二）党组织作用“弱化”

经济建设是国有企业的中心任务，国有企业的一切工作都应围绕这个中心来开展。在市场经济不断发展、体制机制不断创新、改革全面深化以及党风廉政建设持续推进的大背景下，要求国有企业党组织班子成员必须履行“一岗双责”，肩负起企业生产经营和做好党建工作的双重使命，并将两者有机地结合起来。但有些单位行政干部却把政工干部完全纳入自己“中心工作”的管辖范畴之内，使政工干部自觉或不自觉地成了单纯的“配角”，将企业党建工作完全置于“从属”地位，工作中出现“两张皮”，造成国有企业党建工作与生产经营工作在实践中不能充分融合甚至脱节，从而影响了国有企业党建工作的有效开展，致使党组织的政治核心作用难以体现。

（三）党员教育管理工作“退化”

随着市场竞争的日益激烈和企业生产经营的不断发展、延伸，加上一些企业的人员分散，党员学习教育的时间难以保证，工学矛盾较为突出，特别是流动党员的教育管理问题尤为突出。

二、加强国有企业党建工作的途径

上述问题的存在，既有思想认识、工作力度上的不适应，也有工作方式和理论研究上的不适应，这些都需要我们在实际工作中，以创新的精神加以研究和解决。

（一）坚持党的政治领导，确保企业改革发展的正确方向

一是发挥主力作用，宣传、贯彻和落实好党的路线、方针、政策，唱响主旋律；二是发挥保证作用，切实推进企业改革发展稳定工作；三是发挥领导作用，大力加强企业精神文明建设和职工思想政治教育，通过不同形式弘扬企业文化，在企业营造良好的精神与文化氛围。

（二）以企业经济建设为中心，强化党建工作的实效性

首先，企业党建工作要与经济建设紧密结合起来，围绕企业生产经营中的热点、难点、重点问题，建立健全党建工作的长效机制，使企业党建与企业发展实现良性互动。其次，要正确处理好党与政的权利关系，使法人治理结构与党组织的职责结合起来。就国有企业现行的职数编制来讲，上级主管部门在配备党政主要领导时，可以通过“双向进入，交叉任职，专兼结合，一岗双责”等办法，促使党政领导密切配合，团结协作。

（三）以规范企业制度为抓手，突出党建工作的基础性

目前，《公司法》、《企业法》等法律法规和《党章》都对加强企业党的建设做出了原则性规定。但在如何发挥国有企业党组织的政治核心作用、怎样让党组织切实参与解决企业实际问题方面，没有与之相配套的，使国有企业党组织可操作的规章与法规。所以，亟待制定并出台具有较强操作性的有关企业党建工作的法规等。

（四）全面加强企业党组织自身建设

一是合理设置党务工作机构和人员，纠正不适当地撤并党务工作机构，压减专职党务工作人员，或者把党务工作部门当作安置老弱病残和富余人员的场所的错误做法。同时以发挥战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强一线党支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对党支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。二是抓好党务干部队伍建设。要加大对政工干部的双重培训，在大力提高其党建工作业务素质的同时，有计划地安排党务干部学经济、学管理、学技能，使之逐步成为经济工作的内行。对经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理、结构优化的复合型党务工作队伍。

（五）充实和创新企业党建活动的载体

一是以落实“一组四会五加强”为主线，推动党组织的基础工作、基本任务、基本制度落实到位。“一组”即：坚持党委中心组学习制度；“四会”即：坚持党委会制度、支委会议事制度、党员大会制度、领导干部民主生活会制度；“五加强”即：加强职工队伍和党员队伍建设、加强思想政治工作、加强精神文明建设、加强宣传工作、加强党风廉政建设。二是积极开展“三比三争三创”党建主题活动。“三比”即：比思想政治觉悟、比业务素质、比工作业绩；“三争”即：争当优秀职工、争当技术骨干、争当创新先锋；“三创”即：创先进党委、创先进党支部、创先进党小组。通过创新党建活动载体，拓展党建工作的实现途径，使党组织工作更好地融入到企业生产经营活动中，使基层党组织活动的方向更明确，内容更具体，效果更明显，凝聚力更加强。

（六）不断创新党组织的工作方式方法

通过“务虚”与“务实”、“教育”与“管理”、“继承”与“创新”、“集中”与“分散”、“标准化”与“独创性”、“突击性”与“经常化”相结合等多种工作方式，实行和完善“软任务、硬管理”等有效办法，同时要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有自身特色的企业文化，使基层党建工作更加符合实际，不断展现新的面貌和新的作用。

三、结语

当前需要我们企业的党员领导干部充分认清形势、把握机遇、主动作为，在“严”和“实”中掌握标准，培养、锻炼和提高自己；在“严”和“实”中加强党性修养，把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终坚持改革发展的正确方向；在“严”和“实”中提高自我修身、用权、律己的政治定力和谋事、创业、做人的担当精神，带头承担起改革攻坚的重任、打开复杂工作局面的重任、为职工群众排忧解难的重任，在“三严三实”中修正自己、塑造自我，在改革创新中振奋精神、有所作为。

参考文献：

[1]王雅娟.反腐倡廉制度建设的回顾与展望[J].中共乌鲁木齐市委党校学报，2011（02）.

[2]张鹏宇.新时期我国国有企业党建工作的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（07）.