当前影响国有企业稳定的突出问题及对策

陈亮

党的十八大以来，清水川能源公司认真贯彻落实集团决策部署，扎实推进发展稳定各项工作，生产经营继续保持了良好的发展态势，广大职工工作生活得到进一步改善。在推进企业稳定发展的过程中，公司坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活，公司职工队伍总体稳定。但也要清醒地看到，当前仍存在一些影响企业和职工队伍稳定的因素，有的还比较突出，如果这些问题得不到妥善解决，或多或少对公司的和谐稳定发展产生一定的影响。

一、当前企业和职工队伍稳定情况分析

从公司的情况看，企业的稳定健康发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，企业与职工队伍稳定情况呈现以下特点：

一是作为省属规模最大的国有煤电一体化企业，经过三年多的煤电融合，优势互补，受市场波动影响相对较小，企业经济效益稳定，抵御外来风险能力较强，在生产经营、安全管理、劳动保护、职工社保各方面，公司能够严格执行国家相关政策，保障职工合法权益，职工工作生活相对稳定，人员流动情况较其他类型企业优势明显。

二是人员结构相对合理，公司青年职工占企业总人数70%以上，具有大专以上学历的占50%以上，人员综合素质较高，为公司健康稳定发展提供了良好的人才保障，而公司通过精简管理机构、开展精细化管理，建立合理的工资分配体系和人才选拔机制，又为职工提供了展示才华的平台，营造出了人人努力，争当先进，立足岗位，建功立业的良好氛围，培养出了一批技术精湛、敢于担当的业务骨干，实现了企业利益与职工利益的统一。

三是用工方式规范。自2012年开始，公司下属矿业分公司将少部分临聘用方式，逐步向长期、固定的劳资关系转变后，目前公司与全体职工均签订了正式劳动合同。此外，为构建和谐劳动关系，公司行政与工会相继签订了《集体劳动合同》和《工资集体协商协议》，进一步维护企业和职工的合法权益，企业凝聚力、职工的自豪感和归属感不断增强，给稳定职工队伍打下了良好的基础。

二、当前影响企业和职工队伍稳定的突出问题

从调研情况看，企业和职工不稳定因素主要反映在公司面临的生产经营基建困境。具体来看，主要有以下几个方面：

（一）公司目前正处在发展的关键期，而煤炭价格有可能继续下滑，市场供过于求的形势不会有大的改观，经济效益将可能进一步小幅下滑，生产经营状况将进一步恶化，除了承受上述大环境压力外，矿业分公司还面临着塌陷区补偿成本和治理费用大幅提高，协调难度大的棘手难题;电厂方面，环保标准不断提高，脱硫脱硝除尘运行成本巨大;电厂二期工程的送出还在努力中，由于工期推后，贷款成本继续大幅加大、还款压力不断加重。这些都是公司不可回避的困难。同时，煤电一体化模式方兴未艾，其他公司也正在积极尝试、积极推行这一模式，我们的优势只是暂时的优势，不奔跑就会被追赶，不领先就会被超越，客观上也给维稳工作带来了一定难度。

（二）能源公司下属发电分公司、矿业分公司、北晨公司分属不同的行业，工作性质和特点、对人员综合素质的要求存在一定的差异化，对于人才的引进储备和现有专业人员的培训不能满足未来的需要;对于涉及职工利益的政策、事项，在决策时向职工征求意见不够全面，沟通和宣传说明不到位。在处理企业发展和职工利益时，未能做到利益兼顾和有效协调。

（三）职工对幸福生活的向往与公司恶劣的自然环境、单调闭塞的生活方式形成了强烈的反差，由于常年外地工作，大多数职工无法分担家庭重担，与家属过着两地分居的生活，长期面临老人赡养、子女教育等一系列现实问题，一批大龄青工婚姻问题至今无法解决，尽管我们想方设法改善职工工作生活环境，也解决了部分职工家属的工作问题，但仍无法从根本上解决职工的普遍问题。

三、进一步维护好企业和职工队伍稳定对策建议

维护企业和职工队伍稳定，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。为此，提出如下对策建议：

（一）蒙西––天津1000千伏特高压线路即将开工建设，电厂二期工程送出问题有望得到圆满解决，预示着能源公司未来的发展前景一片光明，我们将紧紧抓住这一千载难逢的历史发展机遇，顺应国家产业政策调整和经济增长方式转变的要求，加强集约化、精细化管理，不断提高企业运行和企业管理的高科技含量，努力创建二期项目国家优质工程，努力培养懂技术、会管理、思想过硬、勇于担当的复合型人才，满足分公司在未来激烈市场竞争中的需要，为集团公司煤电板块大发展提供人才储备。

（二）高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，不断改善职工劳动安全卫生条件。

（三）进一步提升企业文化。充分利用企业文化这只“看不见的手”，激发职工的使命感、凝聚职工的归属感、增强职工的责任感、提升职工的荣誉感、实现职工的成就感，使每个职工都感到自我的存在和行为的价值，实现精神需求的满足，形成发自内心“企兴我荣，企衰我耻”的真挚感情，追求同一个梦想，在潜移默化中推动企业的稳定发展。

（四）继续坚持以人为本，关爱职工。要换位思考，理解职工，要把职工的冷暖放在心上，在事业上帮助职工，在生活上关心职工，使职工感受到大家庭的温暖。解决好职工工教育培训、住房、子女教育等问题，千方百计稳定职工收入，为广大职工创造一个和谐共赢的工作和生活环境。

（五）加强思想政治工作，必须把思想工作放到企业发展的战略高度认识与定位，大处着眼，小处着手;在开展工作的过程中，要注意发现人才，培养人才，使用人才;要与时俱进，注重内容创新、形式创新、方法创新，不能虚张声势，做表面文章，不能生搬硬套，讲大道理，不能只重形式，不讲效果，要针对职工的特点，寓教于乐，“春风化雨”，把着眼点放到活动的效果上，把活动做到每一位职工的心坎上，做一件事，收到一件事的效果，努力使企业思想工作为清水川能源公司和谐稳定发展服好务，为实现陕能集团的跨越发展做出应有的贡献。