时间:2024-06-18
毛婧嫄+梁潇
摘 要:随着中国综合国力的提升,国内企业如雨后春笋般涌现,迅猛发展的经济背后环境污染问题日益凸显,企业在追求经济效益持续增长同时环境效益也应该统筹兼顾,传统的“先污染后治理”时代已经远去,企业管理者应该高瞻远瞩,为企业长远发展而制定行之有效的环境保护机制,实现双赢。本文重点阐述了企业如何构建环境保护机制的路径,以期对企业稳健发展有所裨益。
关键词:企业;环境保护机制;构建路径
中图分类号:X321 文献标识码:A
随着中国经济的迅猛发展,人们思想意识的提高,环境保护问题也成为了茶余饭后谈论的焦点。就一个企业而言,立足长远就必须将经济效益与环境保护放在同等地位,忽视环境保护会为企业发展“拖后腿”,并且损坏企业形象,影响企业效益。例如:河北钢铁公司大气污染引发雾霾不断、中石油长庆油田排污入湖造成牲畜暴死[1]等企业违法排污现象屡见不鲜,有些企业为降低成本,白天休息,晚上厂房机器轰鸣,与检查部门打“游击战”,为一己之私,却依旧不顾周边环境造成恶劣影响,因而对于企业环境保护机制的构建迫在眉睫。
一、强制性环境保护机制
强制性机制,主要是依据震慑作用对企业违法行为加以约束起到“敲山震虎”的效果,实现企业改善环境行为[2]。目前而言,我国环境保护工作处于初级阶段,为此,应该做以下的改进:其一,因地制宜,实事求是针对当地辖区面积、经济情况、人口数量等合理编制基层执法人员;其二,科学管理,环境执法人才进行严格考核,任人唯贤,定期开展技能培训,提升执法人员的综合素养,建立一支现代化高效、专业、能干的环境执法队伍。
因而应该完善相关法律,赋予环境执法部门更多的权利,能发现问题及时制止减轻污染造成的损失,加大罚款力度,综合考虑违法后果加以重重处罚,让企业管理者意识到环境保护的重
要性。
二、自愿性环境保护机制
自愿性机制,是企业管理者在产品的各个环节都自觉重视环境保护,最终实现最大的盈利[3]。首先,企业内部对员工进行环境保护教育对环境潜移默化中重视它、保护它,构建强大的凝聚力与环境观,为企业长远发展奠定基础;其次,树立可持续发展观,正确处理好经济利益与环境保护之间的关系,决不能盲目追究经济利益而以牺牲环境为代价,应该综合考虑选择环境优先,经济效益可以赢回来,但是环境一旦破坏是无法挽回的,因而全体员工自愿的保护环境,企业的明天才会走得更远。
三、压力性环境保护机制
压力性机制,是一种相互制约的关系,明确企业相关联的方方面面:企业伙伴、公众、终端消费者、社会团体等都会对企业处理环境问题起到监督作用[4]。换而言之,就是社会上各个方面会对企业产生压力,促使企业改善环境。现阶段,我国企业环境信息公开是一种事后对事实加以陈述,有一定滞后性,信息公开的内容成为一种形式,难以满足利益关系人的需求。近年来企业环境报告在西方发达国家应用广泛,我国可以多借鉴这些宝贵经验,探索出符合我国国情的企业环境报告的相关制度。
此外,就目前情况看我国环保民间组织仅仅在环境教育层面影响较大,需要不断完善立法,健全环境公益诉讼制度,使得环保民间组织焕发出新的生机,真正代表公众对企业环境保护进行监督。可以对民事诉讼法中起诉资格的限制撤销,原告资格适度放宽,检察机关、公民、社会团体等都可以作为原告提起诉讼,最大限度维护受害者的合法权益。
四、激励性环境保护机制
激励性机制,是遵循事物发展规律,科学利用规律影响或调整市场主体已达到降低或消除污染现象的发生。在此主要是运用限制性、激励性手段,使得消费者与生产者在经济决策中考虑到外部环境污染的影响,最终实现环境改善的目的[5]。环境积极政策在激励性机制中占有重要一环,当企业出现污染环境的情况,政府或者环保部门就会依据经济规律,凭借经济杠杆(成本、价格)等,进而实现企业环境保护的外部环境得到有效改善。
五、支持性环境保护机制
支持性机制,为了提升企业环境保护能力,使得企业向现代化环境管理制度迈进。当前,企业环境监督员制度就属于支持性机制的重要手段之一。企业环境监督员制度,在企业中是一个管理环境保护的职位,对环境保护法较为熟悉,也精通多种污染控制技术,对企业内部环境管理机制起到规范作用,对企业自觉承担环境责任有着举足轻重作用[6]。
目前我国的环境法律法规对企业环境污染防治的监管取得一定成效,但是涉及企业内部环境管理的规定较少,企业环境管理人员的职责含糊不清;企业环境管理人员的经验、能力并无明确规定,没有对企业环境管理组织体系的有力监管;因而需要及时企业管理者加以重视,明确其权利、义务,并进行统一执业资质认证管理提升从业人员的自身素质。企业环境管理体制落后,企业管理者对环境保护意识淡薄等势必影响企业环境保护机制的建设,从源头上提高环保意识,并自觉遵纪守法,为企业环境管理体制的完善增光添彩。
参考文献:
[1] 王政,马品懿,杨俊彦等.关于企业环境保护机制的建构[J].理论探索,2010,(1):139-141.
[2] 李丽萍,肖艳玲.中国石油企业实施环境保护的机制研究[J].价值工程,2011,30(14):126-127.
[3] 黄苇,刘瑜,季婷婷等.浙江省企业环境保护社会责任制度建设探索[J].环境科学与管理,2011,36(12):11-15,47.
[4] 王立红.关于企业环境保护工作的几点思考[J].科技与企业,2013,(7):154.
[5] 李超.改进采油企业环境保护工作的措施探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2014,(2):220-220.
[6] 杨莉.关于企业环境保护工作的几点思考[J].中国科技博览,2012,(26):369-369.
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