国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考

杨宁

摘 要：在十八大精神的指导下，党风廉政建设责任制已经成为了国有企业中开展党风廉政建设和国有企业内部反腐败工作的重要制度保障，如何做好党风廉政建设责任制就成为了当前国有企业廉政建设最重要的任务之一，其中关键性的工作就是做好对“两个责任”的落实和建设。本文着重于探讨“两个责任”在国有企业落实党风廉政建设中的重要地位，体现国有企业党风廉政建设的重要性。

关键词：党风廉政建设；国有企业；供电企业；两个责任

国有企业的党风廉政建设是国有企业党建的重要部分，在国有的供电企业中党风廉政建设显得更加重要。供电企业作为公共服务性的企业，其工作与民生问题息息相关，这就体现了供电企业和其它企业相比更多承担一份社会责任，因此供电企业内部的反腐倡廉和党风廉政建设尤为重要，对社会意义更大。

一、“两个责任”的具体含义

“两个责任”的具体概念是在党的十八届三中全会上提出的，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党风廉政建设的责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要保障，而目前国有企业党组织工作的重点就是做好在新形势下国有企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作，从而实现“两个责任”的具体贯彻落实。

二、目前国有企业党风廉政建设工作中的不足之处

虽然在十八届三中全会以后党风廉政建设在国有企业的建设中的作用和重要性都得到了强化，国有企业逐渐认识到了加强党风廉政建设工作对于国有企业内部建设的重要性，可是在具体实施的过程中仍旧由于许多因素造成比较严重的遗留问题，以供电企业为例，这些不足之处主要体现在以下方面。

（一）党风廉政建设的思想意识存在一定偏差

党风廉政建设在很多时候并没有得到供电企业内部的重视，在企业内部的不少员工、领导的认识中，党风廉政建设的形式性较强，实际作用反而比较小，在实际工作中党风廉政建设的工作也只交给纪检监察部门来承担，所以效果较差。而党风廉政建设的工作执行方法也多体现在一些古板的宣传方式上，对工作人员的效果也不够好。

（二）党风廉政建设的制度落实的程度较低

党风廉政建设需要一定的制度规范进行落实，而事实上相应的规范保障制度需要一定的完善，相关的规章制度落实也不够彻底，而相关的监督制度和监督行为也带有一定的滞后性，互相制约和监督的机制不够完善，监督工作的形式性较强，效果也较差，换句话说，供电企业的各层并没有真正意识到党风廉政建设制度的重要性，从而忽视了它的落实。

（三）党风廉政建设的效果不够突出

党风廉政建设在实际操作中流于形式化的重要影响就是党风廉政建设这方面出现的问题在供电企业内增多。由于目前经济发展的协作化，供电企业需要越来越多的与外部单位进行合作，从而某些不重视廉政建设的部门就会钻制度的空子，滥用职权，以公谋私，这都是反腐倡廉工作中要严厉打击的现象，在实际工作中这种现象还具有一定的隐蔽性，方式也多种多样，在进行党风廉政建设工作的时候，一定要对这种现象进行发现，严肃处理。在供电企业中，这些问题有可能会影响企业本身整体对于人民的服务质量。

三、 党风廉政建设中要落实党委的主体责任

落实党委的主体责任，首先要做到明确国有企业党委的责任意识，在党风廉政建设的工作中，国有企业的党委要树立明确的主人意识，党委班子要带头履行党风廉政建设的主体责任，从而带动整个国有企业开展党风廉政建设工作，把反腐倡廉工作纳入国有企业的整体工作布局，建立完善的责任制度，做到责任到人，从而形成良好的党风廉政建设工作格局。

落实党委的主体责任，还要加强党风廉政建设的制度建设，党风廉政建设的完善制度不能只作为国有企业进行党风廉政建设应对上级检查的摆设，而是要做为反腐倡廉工作的“铁腕”，做到贯彻落实制度从而“把权力关进笼子里”，对供电企业来说，党风廉政建设的制度完善需要同时加强制度的顶层设计和底层设计，在顶层设计方面要做好对供电企业整体反腐倡廉和党建工作的规划，在底层设计方面要注重制度包含企业的实际与特点，将党风廉政建设体现在生产经营和生产管理的各个环节。

落实党委的主体责任，还要加强党委的具体执行力，党委要着重于主体责任的具体执行，坚持正确的责任履行导向，并且切实维护职工的合法权益，对权力运行的监督和制约进行强化，从而体现制度的权威性，支持纪委承担监督的责任，同时党委班子要对这项责任有着充分的认识，做到成为依法经营、廉洁从业的表率人物，这样才能对整个企业都起到引导作用。

落实党委的主体责任，还要对党委进行严格的考察和评价，对党委进行党风廉政建设的工作做出切实可行的评价，建立完善的评价制度使得企业员工能够更好地监察党委的党风廉政建设工作，从而促使党委更好地落实反腐倡廉的主体责任。

四、党风廉政建设中要落实纪委的监督责任

在党风廉政建设中，纪委要落实监督的责任，就首先要配合党委的主体责任，发挥好参谋和助手的作用，并对党委主体责任的履行进行监察和管理，防止工作中出现的损害群众利益的行为，从腐败的源头上对其进行遏制，还要充分发挥纪委的组织协调作用，对反腐倡廉工作进行定期的组织和协调，提升工作的

效率。

落实纪委的监督责任，还要聚焦监督的执纪问责，国有企业中的纪委要做好党风廉政建设工作，就要做好对党的政治纪律的执行，推进中央的八项规定落实，从而使得党风廉政建设更具有效果和对广大党员的警示性，彻底解决国有企业内的不正之风和腐败问题，甚至于对党风廉政建设的主体责任没有履行好的党委也要进行严肃问责，建立相关的制度来对执纪问责进行规范化和严格落实，还要对企业的重大决策把好关，对企业的“三公经费”进行严格的监督。

落实纪委的监督责任，还要促进纪委的职能转变，国有企业的纪委应该专注于对党风廉政建设方面问题的解决，转变自身的作风，从企业的实际生产经营和管理出发，规范经营管理行为，加强对群众意见的听取，提高自身的工作素质与工作素养。

五、结语

国有企业的党风倡廉建设是目前国有企业发展的重要工作，企业党委和企业纪委要贯彻落实“两个责任”的要求，从具体出发，从基层出发，切实巩固企业的反腐倡廉和党风建设工作。

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