充分运用现代科技手段提升反腐倡廉教育成效

伍志刚

运用科技手段开展反腐倡廉教育，既是提升教育针对性和实效性的有效途径，也是营造风清气正廉洁文化氛围、推进企业发展的重要方式。江苏镇江供电公司十分重视运用现代传媒加强反腐倡廉教育，充分发挥传播信息速度快、覆盖面广、受众多的优势，将科技手段融入反腐倡廉教育的全过程，有力提升了反腐倡廉教育成效。

一、强化风险意识 多形式推进科技施教自我管理

近年来，中央在推进反腐倡廉建设中，把开展廉政风险管理、建立廉政风险防控机制摆到了越来越重要的位置，将其作为实现反腐倡廉科学化的重要途径和纵深推进惩防体系建设的重要手段，镇江供电公司积极探索，将深化廉政风险防控、提升个人廉洁风险意识作为开展反腐倡廉教育的重点，注重发挥个人“内因”管理。

1.注重自我施教。公司先后对全体员工开展了党风廉政危险源点排查、反腐倡廉“反违章”教育等专项工作，对可能涉及廉政风险的电力营销、物资管理、工程施工等业务流程环节和关键岗位员工，全面实施廉政风险防控机制建设，准确划分重大决策风险、岗位廉政风险、业务廉政风险、行风形象风险、违纪违法风险等五大风险点，注重员工自我排查，根据不同性质、不同对象开展分层分类教育，并建立网络监督平台，公示所有风险点，确保了员工自身廉洁意识的提高。

2.强化风险提示。工作中，公司通过电话、网络和手机短信等形式强化对廉政风险的管控，公司纪委公开风险点收集电话，设立风险点收集信箱，收集公司员工对不同岗位的风险提示。同时将各部门、各单位重点岗位人员的廉政风险库进行以提示书、承诺卡等形式进行反馈，接受群众评议和分析评审，在此基础上，修订完善廉政风险库，对识别出的廉政风险按照发生的概率、造成的后果两个维度进行评估，划分风险等级，标示出廉政风险可承受的绿区、需关注的黄区和需防控的红区，确立出廉政风险的管控次序。通过廉政风险的识别、评估和控制，细化出每一个岗位的自律能力、制度缺陷、流程缺陷、职责缺陷和外部因素等五个维度的风险点近1200余个，并分析成因，将每一个风险点落实到部门和岗位，提出防控措施近3000条，超前制定防控预案。

3.深化风险管理。公司建立了SG-ERP 信息系统，所有业务环节均实现了网上流转和管控，减少了业务环节的自由裁量权。公司依托廉政风险管理信息系统建立健全预警机制，将廉政教育和提醒与信息系统有机结合，凡是超过设定阀值的行为和关键点，均及时通过信息系统进行反馈，强化了自我廉政提醒，深化了风险管理，逐步实现廉政风险的实时预警、动态防控。同时，在他律上开展党员认领“廉政危险源点”活动，定期梳理排查处于红区的重要风险点，由部门领导和党员开展认领活动，帮助共同提高，实现了他律与自律的有机结合。

二、注重多措并举 多层次搭建科技施教工作格局

公司在廉政教育中，坚持依托科技手段运用，高效传播廉政文化，固化廉洁理念，营造廉洁氛围，推进教育“外因”管控，实现公司系统干部员工干事、干净。

1.搭建廉洁文化育廉平台。公司运用现代多媒体技术提升廉洁文化教育渗透功能，增强教育的说服力和震撼力，建成了包括廉政声音、廉政故事、廉政楷模、警示案例和廉洁文化等多个内容的“网上反腐倡廉教育室”，定期组织干部员工接受教育，充分发挥阵地教育载体作用。公司在办公楼大厅处设立电子屏幕，滚动播放廉政格言、教育片等，使员工在耳濡目染中接受廉政教育，净化了思想。

2.搭建内部网络倡廉平台。公司在企业内部网络上建立了倡廉在线、反腐倡廉教育月等专题网站，干部员工通过廉洁文化、理论研讨、警钟长鸣、反腐动态等栏目内容的阅读理解，实时了解公司反腐倡廉建设和反腐败工作动态、社会典型案例等，大大提高了廉洁从业意识。同时，可以通过“网上举报”对腐败问题和不正之风进行有效监督和举报，拓宽了职工群众实施监督的渠道。

3.搭建视频教育学廉平台。公司着力打造覆盖市、县供电公司和农村供电所的内部视频电视电话会议系统和互联网络收看平台，及时组织干部员工收听每月开展的“春江潮”大讲堂、反腐倡廉知识讲座、主要领导廉政党课、警示教育讲座等反腐倡廉教育活动，实现了全系统全员同步教育，确保了教育活动不走样、教育内容不偏移，提升了干部员工综合素质。

4.搭建自我教育播廉平台。公司发挥现代远程教育功能，着力建设网络大学，每年对干部员工分层次规定自我廉政教育学分，通过网络协同办公系统不定期学习廉政教育专题讲座或电教片，实现员工的自我廉政教育管理。同时，在网络大学“自学楼”栏目中设置廉政教育专题学习窗口，开设党纪法规专题辅导，供干部员工利用业余时间在线学习，并将学习情况记入干部廉政档案。

5.搭建手机短信送廉平台。公司每年组织廉政短信创作和评比活动，利用手机短信平台，每周五和每逢过年过节向公司系统各级领导干部发送员工创作的廉政短信，及时重申各类廉洁自律规定，有效预防了“节日病”的发生。随着手机彩信的普及，公司除正常发送普通短信以外，每月编辑镇江供电公司《廉政时空》手机彩信，及时编发各类警示案例、政策解读和反腐动态等信息，进一步提升了教育及时性和趣味性。

三、科学管理，多角度评估科技施教工作成效

公司在教育成效评价上坚持“教育评价日常化、考核机制规范化、氛围营造特色化”的工作思路，形成了各层级全方位推进党风廉政教育的工作合力。

1.与纪检信访预警系统分析对照。公司建立了纪检信访预警系统，提升了信访管理的科学化水平，每季度开展信访分析，对日常教育管理不到位诱发的信访，强化针对性教育。同时利用内部局域网络，动态公布党风廉政危险源点排查、反腐倡廉“反违章”等专项活动排查成果，注重施教重点的滚动更新，并将此作为教育成效的检验标准，定期与纪检信访预警系统分析结果相对照，对新的或者普遍性危险源点及时开展教育。

2.与党风廉政建设责任制考核挂钩。公司积极研究党风廉政教育评价体系的新模式，将教育评价体系融入党风廉政建设责任制的总体格局中，对每年开展的“反腐倡廉教育月”活动成效、“大宣教”工作开展、基层党组织作用发挥等内容进行过程管控，认真开展考核评价，依托局域网，建立完善党风廉政建设责任制考核评价系统网上平台，实现“制度+科技”的党风廉政教育评价的新局面。

3.与发挥廉洁文化凝聚作用相结合。公司依托科技应用，大力开展以“干事、干净”为廉洁理念的反腐倡廉教育，在抓好常态教育的同时，每年确定一个月为“反腐倡廉教育月”，整合党政工团工作合力，多形式运用现代科技手段，采取分层施教模式，集中开展制度守廉、警示悟廉、学习思廉 、论坛述廉 、文化兴廉 、考试育廉、党课倡廉等十项活动，形成“风暴式”教育，使干部员工廉洁理念入脑入心，有效发挥了廉洁文化所具有的凝聚、约束作用，有效营造了企业内人人忠实履职、廉洁从业、勤勉工作的良好氛围，形成了推动企业发展的源动力和为企业尽心尽责的感召力，保持了风清气正的良好局面，江苏镇江供电公司先后获得全国精神文明建设先进单位，省、市级廉政文化示范点、廉政文化进企业先进系统等荣誉。

近年来，江苏镇江供电公司借力科技手段，不断提升反腐倡廉教育实效，充分发挥内部网络资源优势，使反腐倡廉教育更加贴近干部职工思想、更贴近生产生活实际，进一步培育干事创业、风清气正的廉洁氛围，促进企业健康稳定地发展。