切实履行纪委监督责任 全力推进武汉勘查公司党风廉政建设

王静

党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。监督责任的提出，是反腐倡廉理论和实践的重大创新，对纪委的地位和作用做出的清晰定位，提出了明确要求，是纪委必须担负的重大政治责任。我就武汉勘查公司纪委如何履行好监督责任，谈一点自己的浅显看法。

一、纪委监督责任的内涵和定位

纪委是干什么的？纪委应该干些什么？准确的说就是六个字：监督、执纪、问责，这是纪委监督责任的核心和要害。集团公司党组和江汉油田党委也相继出台的《关于纪委落实党风廉政建设监督责任的实施细则》，把纪委监督责任具体细化为十项内容，主要是对纪律执行情况、党风廉政建设任务落实情况等，这十项内容，是对纪委监督责任要求的丰富和细化，针对性、可操作性更强，同时，也有利于纪委监督责任与党委主体责任的有效衔接，达到两者相互促进的目的。

二、武汉勘查公司纪检组织现状

按照石油工程公司《关于地球物理公司实施机构精简优化工作的批复》的有关要求，分公司纪检监察办公室与审计科整合，成立“纪检监察审计部”，部门成员3名，加上各党支部的33名兼职纪检监察员，组成了分公司的纪检监察监督信息网。

三、当前武汉勘探公司纪委在履行监督责任中面临的困难

（一）同级监督难

纪检监察机构作为党内专门的监督机构，在同级党委的领导下开展工作，尽管党章等党内法规对纪委监督责任有明确要求，但是仍缺乏相应的配套制度保障，在监督什么、如何监督、何时监督等问题上未能做出明确的规定，纪委能否独立开展工作、如何正确履行监督职责、工作成效如何，离不开同级党委的支持。

（二）风险防控难

武汉勘查公司作为市场开发和工程项目实施单位，队伍施工高度分散，项目运作独立性强，财务成本变数大，现场不可控因素多，在市场环境不规范的情况下，很容易产生违规操作和“潜规则”运作，工程项目和市场化运作的特殊性，客观上造成项目廉洁风险源数量多、分布散、防控难。

（三）“四风”根治难

当前，武汉勘查公司党员作风建设成效显著，作风规定、相关制度制订得好，广大党员干部拥护得多，但是还是少数党员、干部的思想认识有待提高。例如：《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》实施以来，某些党员干部，受民风习惯影响，还存在着不理解的现象，同时，新形势下出现的 “快递送礼”、微信红包等新情况，因实现了送礼和收礼不见面，更具有隐蔽性，给作风建设带来了新的挑战。

四、武汉勘查公司纪委全面履行监督责任的途径和措施

（一）协助党委履行主体责任，确保监督责任有统领

首先要积极主动向党委汇报纪检监察工作，让党委及时掌握分公司反腐倡廉建设开展情况，对分公司党风廉政建设的总体要求、工作部署、重大举措做到心中有数，科学决策。其次是建立党委定期议责议廉制度，使党委进一步强化主体责任意识，研究解决分公司党风廉政建设面临的困难和问题，进一步明确细化主体责任，制定和落实“一岗双责”，做到不越位、不缺位、不错位。

（二）围绕生产经营强化监督，确保服务分公司大局

一是把重点项目、重点领域、要害部门、管理的难点、弱点和效益工程作为监督的重点。分公司纪委在项目启动、运行方案论证过程中，要对项目的队伍管理、廉洁风险防控方案进行全面评审，方案不过关，不得进行项目施工。二是加大项目后评估效能监察力度，针对目前野外勘探项目运作流程中，廉洁风险点在野外施工过程中隐蔽、在施工结束后集中的特点，继续加大项目后评价效能监察力度。

（三）加大作风建设力度，确保突出忠诚履职

一是开展“三公”专项整治。成立了以分公司总经理、党委书记为组长的专项治理领导小组，采取查阅业务招待费支出情况、支付凭证、接收群众举报、组织个别访谈等形式，对各单位、各部门2016年以来是否存在公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题进行重点排查，狠刹不良风气，二是开展党员干部婚丧喜庆事宜专项治理。通过召开党员干部大会、党支部大会、发电子邮件、电话通知等形式，将《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》传达到每一名党员干部，建立党员干部子女升学动态数据库，对家有子女升学的52名党员干部重点跟踪监督，深入全市各餐饮场所，对操办宴席情况进行了2次集中检查、3次暗访抽查，没有发现一起违规操办现象。三是紧盯“四风”新情况新问题。对利用现代物流快递送礼，电子商务提供微信红包、电子礼品卡等新情况、新问题，善于发现，及时查处，做到发现一起查处一起，绝不让“电子礼品卡”成为腐败的“代名词”。

（四）深化机制建设，确保监督制度有保障

一是严格执行“三重一大”民主决策制度，坚持定期召开党政联席会、领导碰头会，坚持领导班子成员间谈心制度。2016年，分公司召开领导碰头会12次，讨论集体决策事项132件，没有出现工作和决策重大失误现象。二是废止、修订、整合、新增相关制度。废止《物探公司经济责任制考核兑现暂行办法》等53个制度，修订、整合《江汉分公司油料管理办法》等79个制度，新增《江汉分公司廉洁自律十二项禁令》等4项制度，使各项制度规定和纪律约束，成为各级党组织、全体党员干部必须遵守的行为准则。

（五）强力问责追责，确保监督责任“落地有声”

一是加大对工程项目的考核问责力度。对项目运作不力，效能监察和项目审计发现问题多、职工意见大、公共影响坏的相关责任人，严格追责问责，做到问责一个，警醒一片。二是贯彻落实《处分规定》、坚持“一案双查”。严查小金库，由单独追究责任人向一并倒查领导责任转变，在责任追究过程中，该承担的责任必须承担，做到纪律面前人人平等。三是落实“三转”，加强自身建设。分公司纪检监察干部要按照中纪委提出的“转职能、转方式、转作风”要求，牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，自觉遵守规章制度，从严约束自身行为，树立良好形象，履行好纪委作为党内监督机构的管理职责。