我国城镇污水处理厂建设及运行现状分析

崔贤++王子玉

摘 要：随着经济建设不断发展，城镇建设也日益繁荣，虽然城镇建设取得巨大成果，然而城市化建设过程中，由于配套措施、环境规划不合理，全国各城镇均面临严重的城镇污水处理问题。本文主要分析我国城镇污水处理的重要性，分析我国城镇污水处理厂建设及运行现状，提出一些针对性的改善措施。

关键词：城镇；污水处理厂；建设；运行现状

目前，城市污水排量正在逐渐增长，排放污水主要包含生活污水、工业污水，需建设完善污水处理系统、设施，然而目前城市污水处理设施的建设，根本不能满足污水处理需求，使得污水处理形成一个“供不应求”的现象，从而导致城市污水乱排放，严重污染了水源。笔者根据自身多年的污水处理从业经验。，主要分析我国城镇污水处理的重要性，分析我国城镇污水处理厂建设及运行现状，提出一些针对性的改善措施。

一、我国城镇污水处理的重要性分析

城市生活污水的处理是城市进行的持续发展的要求，我国城市正处于不断发展、变化的时代条件下，随着我国乡镇不断发展，我国城镇化正高速发展，乡镇人群生活水平也不断提高，不断增加的城市人口，也不断增加了城市排放量。以往已为中心但不重视环境保护的观念，极大影响了人们的生活理念，许多人无法融入正常环境，达到城市污水的排放。但城镇污水处理设备、污水处理厂极为有限，有大多数城镇缺乏相应的污水处理系统，将生活污水、工业污水直接排放至江河湖泊中，即污染了自身小城镇的环境，也污染了自然的江河湖泊，对水污染的危害极为严重，导致本区域的水污染较为严重，区域水保护要求必须注重污水治理。

污水处理根据不同地域，存在不同表现，针对大中城市可能较好，小城镇还需大力改善污水处理。所以，说到城镇是污水处理的下一步重要、关键区域，根据调查预测，我国未来将会有70%左右的污水来自城镇，城镇分布极为分散，给治理增加了难度。

二、我国城镇污水处理厂的建设与运行现状

截至2006年，我国共建设了937座污水处理厂，处理能力每日可达6419万顿，2006年工处理污水159亿吨，其中生活污水为129亿吨。江苏省是污水处理厂数量最多的省份，共有155座，山东省其次105座，广东省第三85座。污水处理数量最大省份为山东省，每日处理量可达700万顿。2006年，我国城镇生活污水的平均处理率44.2%，同比增长了5.2%。

北京城镇的生活污水占了90.2%的生活污水处理率，排行第一，上海其次74.%、天津第三70.3%。广东污水处理能力最大，然而因其排放生活污水量排行全国第一，使得城镇生活污水仅有41.6%的处理率，比全国平均水平要地。另外，云南省、宁夏省污水处理处于全国的中等偏下水平。

近些年来，我国城镇污水处理厂的发展速度较快，极大提升了生活污水的处理水平，现阶段，已经达到44.7，比墨西哥、土耳其等国家的水平要高，然而仍落后于其它发达国家，具有较大的差距。西方发达国家例如荷兰、英国、德国等，其城镇生活污水处理率高达92%，韩国、日本等国家的城镇生活污水处理率达到70.4%、66.2%。

2006年年底，我国仅244个地级市城镇建造了污水处理厂，91个地级市城镇尚未建造污水处理厂。所以，我国城镇处理事业面临严峻挑战，肩负着极为重要的使命。在十二五规划期间，主要实现污染物降低12%，必须加大城镇污水处理厂的建设。

三、我国城镇污水处理厂的发展对策分析

首先，加大污水处理厂建设投入。现阶段，根据我国城镇污水处理率较低，城市化建设步伐不断加快，生活污水处理压力也随之增大。所以，在今后很长一段时期内，我国仍需加大城镇污水处理厂的资金投入。针对东部发达城镇，地方必须将污水处理厂建设纳入城市规划与建设体系中，给予重点支持，促进城镇污水处理的建设步伐，有效提升城镇的水体环境。针对中西部城镇，国家进行政策性的财政支持，建立专项资金体系，加强城镇污水处理厂建设，有效提升中西部城镇的污水处理率，进而促进我国各区域城镇的污水处理平衡、协调发展。

其次，拓展污水处理设施的投资渠道。近些年来，由于我国污水处理设施、配套设施建设，由事业单位运营，属于政府收费方式，污水处理厂是一种事业单位拨款方式建设，而政府对于污水处理监管与投资，承担“一肩挑”角色，进而延缓了污水处理发展步伐，降低了污水处理效率。所以，需通过市场机制，引入有效竞争、符合行业特征的运营与建设体系，转变传统投资方式，促进投资主体的企业化与多元化，实现市场化的运行管理，进而拓展城镇污水处理投资渠道，降低政府资金投入压力，提升资金使用效率。现阶段，我国某些地区城镇的污水处理厂采用TOT与BOT模式，在实施过程中，虽然存在诸多问题，而随着管理体制逐渐完善，政策制定日益健全，该类模式也正在不断健康发展。

第三，提升污泥、污水资源化程度。生活污水经过处理之后，当达到一定标准，即可成为水资源。若直接排入水体，而不有效利用，即属于一种浪费行为，特别是对于半干旱与干旱地区。所以，国家应加强分类供水系统建设，提升中水回用率。同时，出台科学政策措施，通过经济手段，激励中水回用，进而降低水资源浪费率。另外，对于污泥，同样需要经济政策支持污泥回用，强化污泥处理研究，提升污泥处理的有效率，防止导致二次环境污染，使污泥利用率最大化，进而提升污泥的资源化程度。

四、结束语

城市生活污水的处理是城市进行的持续发展的要求，我国城镇污水处理建设、运行状况日趋完善，但城镇污水处理率普遍较低，污水处理水平不高，污水处理相关设施建设尚未健全。因此，必须采取科学、合理的措施，加大污水处理厂建设投入，拓展污水处理设施的投资渠道，提升污泥、污水资源化程度，控制好污水处理厂的规模，进而促进城镇污水处理事业的健康、稳健发展。

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