“链长制”下陕西省乘用车（新能源）产业链高质量发展路径研究

孟妍 王鹏

摘 要：乘用车（新能源）产业链作为陕西省23条重点产业链之中发展势头较好的产业链之一，已经成为陕西省制造业的稳定器、压舱石，受到了省委、省政府的高度重视，围绕乘用车（新能源）产业链高质量发展做出了大量的尝试。乘用车（新能源）产业链具有复杂性、分布广泛性、链上企业发展不均衡、各环节附加值差异大等特点，文章以“链长制”为抓手，分析陕西省乘用车（新能源）产业价值链结构，结合价值链分析产业链发展现状，明确乘用车（新能源）产业链发展存在的问题，探索产业链上下游融通的高质量发展路径。

关键词：乘用车（新能源）；产业价值链；高质量发展

中图分类号：F203文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）08-0058-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.08.013

1 引言

2023年，全国每新增7辆乘用车（新能源）中就有1辆在陕西下线，陕西正式成为汽车大省。乘用车（新能源）产业链作为陕西省23条重点产业链之一，“链长制”实施以来，已经形成了以比亚迪、吉利为“链主”企业的相对完备的产业链，并取得了突飞猛进的成绩，当前产值规模上千亿元，成为陕西省制造业的稳定器和压舱石，作为产业发展最迅速、产业活力最显著、产业前景最清晰的产业链，受到了省委、省政府的高度重视。“链长”单位持续通过出台支持政策、抓紧招商会议、快速进行推广等多种形式，进一步完善产业链，并提升产业链价值。

但是乘用车（新能源）产业链的发展本身具有极强的复杂性：链上企业行业分布广泛、企业之间发展不均衡、各环节附加值差异大等，其发展的复杂性给产业链高质量发展带来了诸多问题[1]。因此，从价值链的角度分析陕西省乘用车（新能源）产业链，通过企业调研的形式找准产业链及链上企业存在的问题并给出相应的解决策略，对产业链的高质量发展有着重要的推进作用。

2 陕西省乘用车（新能源）产业价值链分析

2.1 产业价值链

“价值链”一词由美国哈佛商学院的波特教授于1985年在《竞争优势》一书中首次提出并进行说明。价值链理论强调在进行企业绩效改善时，应当对系统中存在的各个环节进行价值分析，从而能够识别各个环节中存在的价值创造的关键环节，并通过优化关键环节的方式，获得竞争优势[2]。在随后的研究中，波特与其他学者提出，没有一个企业在经营过程中，可以覆盖价值链上的全部环节。根据“价值链”理论进一步扩展应用到产业层面进行产业分析，产业内部实质上形成了更大的价值系统，不同的成员企业共同探寻更大的价值活动，追求总体价值最大化，从而创造整个产业链的价值，也就是“产业价值链”。

2.2 陕西省乘用车（新能源）产业价值链结构

陕西省乘用车（新能源）产业链已利用不同环节的“异质性资源”，基本上形成了独有的产业价值链，在乘用车（新能源）产業方面形成了一定的集群效应，在全国范围内也具备了相对明显的竞争优势。在新能源乘用车整车企业比亚迪、吉利的引领下，乘用车（新能源）产业链链上企业还包含珂玛特、长密汽车、三星环新、商汤智能、领充创享、升达汽车、清泰科新能源等多家企业，其产业总体价值链结构如图1所示[3]。

图1 陕西省乘用车（新能源）产业价值链

3 “链长制”下陕西省乘用车（新能源）产业链发展现状分析

目前，围绕乘用车（新能源）产业链上各个基本环节及配套经营活动，陕西省乘用车（新能源）产业链在省委、省政府的全力支持下，在“链长制”的引领下，通过招商引资、政策扶持等方式，在西安市、宝鸡市、咸阳市、安康市、渭南市、铜川市及商洛市等各市，布局了汽车产业链优势企业、汽车整车及零部件企业的重要产品、重点汽车产业园区等内容，在西安更是形成了涵盖整车、零部件、汽车电子、动力电池等环节集群，形成了相对完备的产业价值链的搭建及布局，2023年更是由陕西工业协作配套服务中心和西安市汽车产业链供应链联盟联合发布陕西省汽车产业链布局图（2023版），从宏观层面对陕西省乘用车（新能源）产业链的总体布局及发展做出了规划，一定程度上成为陕西省乘用车（新能源）产业链协同发展的一个有效工具。

2023年4月至6月，本研究通过线上问卷、实地考察走访等形式对陕西省乘用车（新能源）产业链上不同性质、不同地区、不同环节的企业，就链上企业对“链长制”下产业链发展现状的认知情况进行了调研。本次调研问卷主要发至陕西省乘用车（新能源）产业链上主要企业的工作人员，共计回收有效调查问卷58份，问卷来自36家不同链上企业，其中国有企业占比5.17%、股份有限公司占比10.34%、其他有限责任公司占比70.69%、小型私营企业占比13.79%，调研“链主”企业回收问卷数量占比18.97%，非“链主”企业占比81.03%，调研企业在产业链上的主营业务分布情况如图2所示。

图2 调研企业主营业务占比

由图2可知，本次调研基本覆盖了新能源乘用车的全产业链，如电池、电机电控、充电实施、零部件配套、产业研究、整车制造等重要环节，因此本次调研的结果具有一定的代表性。

本次调研在问题设计时，重点针对链上企业对产业链运营总体认知、“链长”及“链主”价值发挥、产业链上各环节的配套完备性三个主要层次，从不同维度设计24个问题，包含如“链长”是否能够有效协调产业链上下游企业、“链长”是否能够及时帮助企业解决发展过程中的重大问题、“链主”企业是否是非常清晰的、“链主”企业是否能够形成产业链治理体系、“链主”企业是否能够推动大中小企业融通发展、产业链是否出现低水平重复及无序竞争现象、产业链是否有切实可行的信息及知识交流传播平台等问题，通过要求被调研者对每个问题进行1～5分评分的形式，获取被调研企业的信息。通过这些信息的获取，对陕西省乘用车（新能源）产业链的发展现状有了总体的认识，调研总体结果如图3所示。

总体而言，链上企业对于“链长”在协调上下游企业、为企业解决发展中的问题、提供资源支持等方面发挥出极大作用，问卷平均得分4.45分（满分5分）。链上企业对于“链主”的行业影响力表示认可（平均得分4.08分），但是对“链主”企业整合链上资源及需求、形成产业链治理体系、技术创新能力等方面的价值表现认可度还有待提升（平均得分3.8分），对产业链总体工作模式、信息交流平台搭建、人才培养、行业内健康竞争等方面的认可度较低，在此方面还有较大的提升空间（平均得分2.64分）。除此之外，链上企业也提出目前产业链“三电”及“整车”环节发展势头相对迅猛，配套完备性更高（平均得分3.66分），其他环节相对薄弱，还需要进一步强化（平均得分2.83分）。除此之外，在调研过程中发现，链上企业在整个产业链中的位置越靠近“链主”企业，对“链长”“链主”价值发挥认同方面表现越佳，对产业链有效运行的认可度越高，对“链主”企业的组织文化的认可度越高，这可能与链上企业与“链主”企业之间在合作过程中的关系密切程度相关。

“链长制”下陕西省乘用车（新能源）产业链发展势头强劲，省委、省政府针对乘用车（新能源）产业发展，陆续出台多项政策，从人力、财力、政策等多个维度大力支持产业发展，链上企业对“链长制”的实施认可度都很高，认为推行该制度后，有效推进了产业链资源进一步整合，产业健康发展。链上企业对“链主”的行业影响力也有着相对清晰的认知，可以看出目前产业总体规划及顶层设计相对完整，但是调研显示在实施过程中，乘用车（新能源）产业链仍然存在一定的问题及不足。

图3 陕西省乘用车（新能源）产业链发展现状

4 “链长制”下陕西省乘用车（新能源）产业链发展存在的问题

对本研究通过问卷及走访形式获取的调研数据进行总结分析可知，当前陕西省乘用车（新能源）产业链发展势头虽猛，但是从链上企业、“链主”、产业链总体发展三个角度来看，仍存在以下主要问题亟需解决。

4.1 链上企业对产业链运营认知存在一定问题

链上企业，尤其是产业链位置上距离“链主”企业较远的企业，对产业链上不同企业之间应当存在的协同工作模式认知不清晰，对产业链总体价值提升缺乏概念，对产业链发展的总体目标认知不清晰，产业链内缺乏有效的信息及知识交流传播平台，信息沟通不顺畅，且产业链内仍存在部分低水平重复及无序竞争现象，缺乏完备、针对的专业性人才教育培训体系。距离“链主”企业较远的企业对于自己在产业链上的位置定位不清晰，缺乏一体化发展的意识，较少关注链上其他企业的发展模式及动向，这一问题将对产业链发展产生极大的影响。

4.2 “链主”企业价值发挥不充分

“链主”企业在整个快速发展的过程中更多的是关注自身业务水平的提升，对供应链上其他企业的发展并没有提供应有的助力，仅仅是单纯地利用其技术及产能，服务于自身业务的快速成长。在产业链治理体系建设、产业链资源组织、推动链上企业融通发展方面的作用体现相对较少，“链主”企业对其他链上企业的影响力仅仅体现在交付方面，没有从更深的文化角度对链上企业产生促进作用。当前该产业链上企业之间的无序发展及竞争现象仍然存在，部分企业由于在产业链中定位不清晰，仍持续关注于价值链上的低价值环节，更多需要“链长”“链主”在其发展过程中发挥调节和支持作用。

4.3 产业链上仍存在“短链”“细链”

陕西省乘用车（新能源）产业链在电力基础设施建设、售后服务、产业研究、零部件制造等方面发展还需进一步优化提升。从调研总体结果来看，陕西省乘用车（新能源）产业链上游企业特点表现为供给结构相对完整，但是内部部分资源供给不足；中游企业特点则为在行业内有一定优势但是还需进一步强化；下游整车制造优势相对明显，但是配套服务方面还需强化。总体来说，整个产业链还需进一步优化分析，针对“短链”“细链”进行进一步的优化和补充。

5 “链长制”下的陕西省乘用车（新能源）产业链高质量发展路径

当前，陕西省乘用车（新能源）产业链发展仍存在“短链”“细链”，需以产业链整体竞争力培育、产业总体价值提升为目标，以强链补链为重点，快速找准产业链现存短板，切实发挥“链长”“链主”在产业链发展中的价值，精准施策，解决当前短板，从而推动陕西省乘用车（新能源）产业链高质量发展[4]。

5.1 基于价值提升的陕西省乘用车（新能源）产业链总体高质量发展路径

基于陕西省乘用车（新能源）产业链发展存在问题及调研链上企业诉求，陕西省乘用车（新能源）产业链要适当适应陕西省经济发展需求，重新认知产业价值链，大力提倡技术创新，聚焦产业链高价值环节产出提升的同时，兼顾生产制造等低价值环节的产出，打造完整的产业链，提高乘用车（新能源）产业链的总体抗风险能力。

组织矩阵式的“链长-链主”委员会，在委员会中引入政府专班、专家团队以及链上配套企业代表，建立委员会的工作机制，定期组织会议及活动，在“链长-链主”委员会的引领下，共同对产业链发展过程中存在的问题进行探讨，从而形成链上企业内部、链上企业之间沟通的渠道，加深产业链上企业之间的融合及理解。

5.2 建立共享学习交流平台

由“鏈长”“链主”引导，链上企业共同参与，建立产业链内部可以共享共建的线上学习交流平台，并及时进行更新维护。在线上平台中引入行业政策、行业前沿知识、行业热点新闻、职业培训等学习交流内容，并建立信息传输、线上沟通的渠道，从而在平台上实现政策快速获取、资源及时共享、信息快速传播，使得产业链内形成统一、高效、共享且以“链主”企业文化为核心的组织文化，帮助企业更好地理解产业链的总体目标，建立产业链协同工作模式，使得产业链上企业能够认可产业价值总体提升的理念，同时距离“链主”企业较远的企业能够快速了解“链主”企业发展方向，以及时调整自身定位，避免出现链内独自发展的现象。

5.3 充分发挥“链主”企业价值

在“链长”支持下，“链主”企业应当梳理并明确需求，带着需求清单积极参与组织招商引资活动，并引进专业机构对招引项目预先进行评估，精准招商，与“链长”协同，并对引入产业链上的企业给予一定的帮扶，为新引入企業做好各项配套服务，深入研究企业需求，并帮助链上企业快速的理解“链主”企业的组织文化及生产要求，使其快速成为合格的“供应商”。除此之外，“链主”企业应当定期组织供应链企业进园区系列活动，通过深入的沟通交流，推动链上企业之间形成良好的互动，并能够深入了解“链主”企业现状，促进产业集群化发展。

5.4 多措并举“强链”“补链”“延链”

汽车产业发展离不开资源、资金、信息、技术、人才几个基本面，针对当前陕西省乘用车（新能源）产业链存在的“短链”“细链”等问题，“链长”“链主”还需进一步提供平台及政策，在电力基础设施建设、售后服务、产业研究、零部件制造领域进一步招商，并通过与省内其他现有产业链的融合、与现有具备入链能力的企业之间的融合，对“细链”进行强化，加快形成产业集聚效应，提高整体产业链韧性[5]。产业链上游结构相对完整但是部分资源不足，可以与邻近省份四川省部分新能源乘用车上游供应商建立合作关系，使产业链更加通畅，补充产业链不足。除此之外，由“链长”“链主”主导，引导链上企业更多的进行校企合作，选择适当高校，共同培育科技创新型企业。同时大力引进创新型人才，从而提高全产业链的技术创新能力，推动政校企之间更多的交流与创新合作，使得产业链中下游优势更加明显，从而在技术创新引领下实现“延链”。

6 结语

陕西省乘用车（新能源）产业链作为全省制造业的顶梁柱，发展增速最突出、产业活力最显著、产业未来最明朗。如何更好地解决该产业链中存在的问题，促进产业进一步健康发展，提升产业总体价值，是产业当前急需解决的问题之一。本研究结合产业价值链相关理论，提出了陕西省乘用车（新能源）产业价值链基本结构模型，并通过调研“链长制”背景下产业发展现状，从产业链上企业、“链主”企业、产业链总体韧性三个角度分析了产业链发展中存在的主要问题，以此提出了“链长制”下产业链高质量发展路径：基于价值链模型对产业布局进行思考，在“链长-链主”委员会的牵引下，建立产业链内的共享交流学习平台、充分发挥“链主”企业价值，多措并举“强链”“补链”“延链”，以期对陕西省乘用车（新能源）产业发展提供一定的参考价值。

参考文献：

[1]杨文俊.中国新能源汽车产业发展现状、问题及对策[J].农家参谋，2020（17）：223.

[2]李淑惠.西安阎良航空产业价值链管理研究[J].产业创新研究，2022（24）：16-19.

[3]杨蓉. 新能源汽车产业链溢出效应研究[D].成都：四川大学，2022.

[4]王林梅，周作昂，兰想，等.强链补链 夯实新能源汽车产业链[J].四川省情，2023（2）：39-41.

[5]本刊编辑部，孙明华，王继勇，等.链长的重担[J].国企管理，2022（15）：26-37.

[基金项目]2022年度西安欧亚学院校级科研基金项目“‘链长制下陕西乘用车（新能源）产业链高质量发展路径研究”（项目编号：2022XJSK21）。

［作者简介］孟妍（1994—），女，汉族，陕西渭南人，硕士，西安欧亚学院工商管理学院讲师，研究方向：物流与供应链管理、高质量发展、学习支持体系构建及运行；王鹏（1970—），男，汉族，陕西西安人，硕士，西安欧亚学院工商管理学院副教授，研究方向：物流与供应链管理。