“走出去”不能看成“跑出去”

万喆

“王健林把国内商业地产卖了八成”“曹德旺去美国建厂赚钱”“郭广昌绕着地球投资了一圈”……最近一段时间，中国民营企业大佬的商业举动引发了各种传言，“对中国经济没信心”“转移国内资产”，甚至有不少人直接喊出“某某某要跑路！”

我们该如何看待民营企业的对外投资行为呢？先看一组数据：2016年，中国企业海外投资并购交易金额为2158亿美元，较2015年增长148%；中国对美国直接投资达460亿美元，是2015年的3倍，投资主力就是民营企业。与此同时，国内民间投资增速显著下降。去年上半年，民间固定资产投资同比下降超过六成，全年中国外汇储备规模下降约3200亿美元。

对外投资猛增，对内投资剧减，引发国内疑虑可以理解，关键是要缕清事实、正确看待。

开放，既包括引进外资，也包括对外投资。中国企业收购境外相关产业，可以更快地获取境外市场、资源、技术、销售渠道，参与全球竞争。我们应该支持那些有实力的企业进行全球资源和产业链整合，实现产业升级。

去年底，“中国企业税费高不高”的话题引发了大讨论，其核心就是如何留住本土优秀企业和企业家。目前，中国周边不少国家都以更低的人力成本、更优惠的政策吸引低附加值产业转移，发达国家也拿出诱人条件，希望将中高端制造业“请”到自己家里。在这种情况下，中国必须改善国内营商环境，减少企业的制度性成本，减轻税费负担。问题的关键不是用行政手段强迫企业留下，而是政府要言行一致，提高效率，让企业愿意在国内扎根、发展。

民营企业对外投资的确有乱象，市场监管必不可少，但要明确对象，不能一棍子都打死，更不应该从意识形态的角度给民企“贴标签”。对于那些在资金来源、公司运营等方面存在问题的，对于那些有意回避合规审查的，需要加强监管。无论是问责、追责机制，还是多部门密切配合、信息共享，乃至信用系统的建立，都是提高监管质量的有效手段。

“走出去”的民营企业中，固然存在一些心术不正的，但大多数的目的还是为了长远发展。它们面临很多困难：缺乏境外投资经验，对当地法律、投资环境、文化背景了解不多，难以充分融入，同时缺少会外语、能吃苦、懂技术的海外高管人才，投資风险控制能力较差。因此，政府应加强对外投资服务体系的建设，鼓励对外投资企业建立联盟，发展信用保险机构，完善对外投资风险预警机制。

不久前，中央政府发出明确信号，中国对外开放的决心没有变，而且正在继续深入。事实上，中国优秀的民营企业不是太多而是太少，发展空间不是太多而是太少，需要的支持和便利不是太多而是太少。民营企业是国家经济最有活力的部分之一，是市场的内生动力。我们应该正确看待它们向海外发展的意义，同时不断提升国内市场的成熟度和吸引力，才能使海外投资与国内投资达到新的平衡。