内塔尼亚胡，政治强人走上贪腐路

肖剑

内塔尼亚胡夫妇如今官司缠身，其花费公款维持奢侈生活的不堪之举也饱受诟病。

总理被司法盯上，在以色列也算是有“传统”。2014和2015年，以色列前总理埃胡德·奥尔默特就被法院两次判刑入狱，正儿八经地坐牢去了。

最近，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及其妻子又被司法机构不依不挠地盯上了。警方5月下旬宣布，已经完成对内塔尼亚胡之妻萨拉·内塔尼亚胡涉嫌公款私用的调查，建议检察机关对萨拉提起诉讼。政府反腐部门则在6月上旬对内塔尼亚胡启动了一项新的涉腐调查。

面对政坛大佬接连倒下的奇异景象，芝加哥大学政治系教授、以色列籍学者保罗·艾丁伯格表示，“以色列的腐败现象并非仅仅是因为不诚实的政治家，政治腐败在以色列已被制度化”。

一份审计报告引出的调查

内塔尼亚胡是以色列政坛强人，长期在政坛“爬摸滚打”，铸就了他强悍的性格，也使其产生“强人的欲望”。他的妻子萨拉，更是内塔利亚胡腐败之路上的“贪内助”。

以色列多家媒体报道，警方已经搜集到足够证据，可以就3起涉腐案件对萨拉提起指控。分别是：涉嫌挪用公款为家庭聚会等庆祝活动采购食品、聘请厨师等；涉嫌以总理官邸专项资金支付自己父亲的护理费用；涉嫌公款支付私宅的维修费用以及购置家具。

警方在声明中说，从去年2月开始对内氏夫妇进行了为期15个月的调查，内容包括两人是否有“欺骗性获益、诈骗、违背信任等犯罪行为”。目前，“所有证据都已交给耶路撒冷地区检察官，以供研究和做出（是否起诉的）决定”。

警方的调查缘于国家审计局的一份报告。

这份去年年初出笼的报告显示，2009年至2013年期间，用于内塔尼亚胡官邸和私宅的多项开支高得不正常。警方随后决定调查与夫妇二人住宅所耗费用相关的一系列事项，并发现了诸多可疑细节。

例如，萨拉涉嫌私占总理官邸退还空瓶子后所收的押金，总额至少1000美元，而这笔钱原本应缴入国库。内氏夫妇自然也曾“意思意思”过，2013年退还国家1000美元。然而，总理官邸一名前管家称，实际遭私吞的押金数字是退款的6倍以上。

过去几年间，以色列媒体曾多次曝出内氏夫妇在聚会餐饮、家庭花销、服饰及化妆品购置等方面的昂贵开销，并质疑他们公款私用。

此外，国家审计局怀疑内氏夫妇向政府和私营机构双重报销旅行经费、把公差积累的飞行里程积分用于个人消费等。审计报告称，内塔尼亚胡2003年至2005年担任财政部长时的外国旅行，其中一些旅行妻子、子女与其同行，“由外部机构资助，有违规定，可能引发受贿或出现利益冲突的疑虑”。

公款成就的奢侈生活

这些年，内氏夫妇的奢侈消费也一直饱受诟病。内塔尼亚胡每年享有2700美元的冰激凌专项预算，用于订购一款他最爱吃的高档冰激凌。舆论压力下，内塔尼亚胡才不得不停止公款购买这款冰激凌。

出于愤怒，以色列律师沙哈尔·本—梅厄向耶路撒冷地区法院提起诉讼，援引《信息自由法》要求公开内塔尼亚胡的部分花销，6月14日，这一诉求获得支持。媒体这才拿到了由以色列外交部驻美使领馆编订的一份财务记录。

6月16日，媒体公布了这份账单。账单显示，内氏夫妇2015年9月29日至10月4日访美期间花费约54.19万美元。其中，内塔尼亚胡用于理发和发型护理的开销1600美元，平均每天超过300美元；支付给化妆师的费用1750美元。内氏夫妇在纽约下榻宾馆时，曾要求宾馆从客房挪走一些家具和装饰物，宾馆找人搬移要价3500美元，另找地方暂存要价约为1.6万美元，合计近2万美元。

内塔尼亚胡似乎早已习惯于奢侈行事。内塔尼亚胡曾在飞往伦敦的飞机上要求享用一间特别卧房，为此加设卧具花费高达18.4万美元，也曾引发舆论哗然。

大佬们的“底气”

对内塔尼亚胡来说，除了奢侈消费和涉嫌公款私用，更严重的是还涉嫌非法收受政治献金并用于个人消费。

6月6日，因一桩欺诈案正在巴黎受审的法国企业大亨阿诺·曼朗告诉以色列媒体，他曾向内塔尼亚胡的个人账户汇入大约19.3万美元以及资助内塔尼亚胡一家各种旅行花销。

其实，针对内塔尼亚胡此类指控，也非首次。2012年，以色列媒体就曾报道称，在内塔尼亚胡两次出任总理间隔的10年间，内氏夫妇花费了数额庞大的竞选费用用于奢侈的生活开销。同年3月30日，以色列议会授权时任总审计长林登施特劳斯调查，最后却不了了之。

内塔尼亚胡涉腐也有政坛大佬的“先例”可循。

2014年5月，法院因奥尔默特在“圣地房地产案”中受贿判其入狱6年。奥氏夫妇2004年10月从开发商施穆尔·丹彻尔手里以约16.13万美元的超低价格购买了一套地段绝佳的占地330平米的花园住宅，以使开发商位于历史保护区域老宅的扩建获批。

在“圣地房地产案”中，有18名政府官员受到指控，包括耶路撒冷前市长乌里·卢波利安斯基、内阁前土地管理局局长雅科夫·埃弗拉蒂等人。

这样的腐败一直没有消停。警方2014年圣诞节一举拘留了30多名涉腐官员，包括内政部副部长费纳·基尔申鲍姆、前旅游部长斯塔斯·米谢日尼科夫，以及一些地区委员会、政府机构、非政府组织等公共机构的负责人。这些官员存在大规模收受贿赂、回扣、诈骗、洗钱、伪造公文、非法转移公共资金等行为，不少官员合谋贪污且彼此掩护。

这也许就是被艾丁伯格称为的“制度化”的腐败的做派吧。

内塔尼亚胡竭力否认腐败，包括对他妻子的涉腐指控。 6月7日，他更“反击”指责这是政敌造谣生事，并称他们“无法在民调上（把我拉下马），便转而尝试毫无根据的攻击……”

内塔尼亚胡也许自有其“底气”，因为按照惯例，除非反腐部门6月上旬启动的新的涉腐调查能给其“致命一击”，否则他依然可以高枕无忧。至少目前，仅凭国家审计局的一份报告，还不太可能威胁到他的总理地位。

不过，眼下内塔尼亚胡的处境已经相当“敏感”。自2015年议会选举以来，内塔尼亚胡的执政联盟在议会120席中只占61席，仅比反对党多2席，因此他一直试图扩充执政联盟，甚至不惜邀请极右翼反对党“以色列是我们的家园”入阁，而该党首领利伯曼及其多名高官均曾被控涉腐，引发轩然大波。

可见，涉腐丑闻缠身，在以色列并非“见不得人”，因为从涉腐被查到法庭审判之间，还存在巨大的变数。也因此，涉腐官员常常极力否认，并以政敌的阴谋或是政治打压加以“反击”，奥尔默特在法院定谳前，这些招数都用过。

这也正是以色列的悲催之处，怪不得国家审计局总审计长亚龙·泽莱克哈会不无偏激地说，“这个国家的腐败问题非常严重，我们堪称是西方世界里最腐败的国家。”

这次，反腐机构还未透露内塔尼亚胡涉腐的具体细节，他能否“金蝉脱壳”，抑或“中箭落马”，且拭目以待吧。