当前中小企业发展困境分析及策略建议

时间：2024-04-24

王健宝

摘要：中小企业作为国家经济体系的重要组成部分，是我国经济发展的中流砥柱，在建设现代化的经济体系、提高全社会生产率、增强创新能力等方面，均有极大的推动作用。推动中小企业实现高效发展，将大大加快我国经济高质量发展这一伟大目标的进程。然而当前中小企业面临发展困境，如何摆脱发展困境，最终实现高质量发展，需要政府、社会以及企业自身的共同努力。文章将探究企业所面临的困境，提出相应的策略建议，期望最终对中小企业的发展能有所帮助。

关键词：中小企业；发展困境；数字化转型；企业创新

中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）13-0106-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.13.106

中小企业摆脱发展困境，需要全社会的共同努力。学者们也在为此不断努力，部分学者经过研究，期望通过解决中小企业人才流失问题，帮助中小企业摆脱困境［1］。部分学者希望通过解决中小企业融资困难，帮助企业获得更多的资金，从而摆脱发展困境［2-3］，另有部分学者则希望提高企业管理水平［4-6］以及管理者的管理素质［7-8］，帮助企业摆脱困境。然而，对于企业困境的综合探究都存在一定程度的不足。因此文章将进一步综合分析中小企业步入发展困境的影响因素，提出相应的策略建议，期望能在一定程度上帮助企业摆脱发展困境。

1 中小企业地位及其发展意义

在2021年7月的全国中小企业工作座谈会中，工信部副部长徐晓兰指明，中小企业是促进经济走向高质量发展的主力军，是新发展格局构建的有力支撑，对全局和变局有着深远影响。国家统计局第四次全国经济普查报告之十二，清晰地展现了我国中小企业拥有的庞大的经济体量：截至2018年年末，中小企业达1807万家，占我国全部企业的99.8%；吸納的就业人员数量达23300.4万人，占我国全部企业的79.4%；拥有的资产共计402.6万亿元，占全部企业的77.1%。

庞大的经济体量，意味着我国经济的发展中小企业必然承担着重要推动作用。当前中小企业的主要作用可概述为以下几点：①国民经济重要增长点，国民经济重要的推动力量；②提供就业岗位的重要来源，稳定社会的重要基础；③处于农村经济的主导地位，促进农村发展的重要动力；④地方财政收入的重要来源；⑤大型企业的左膀右臂，不可缺少的伙伴助手；⑥满足市场日益增长的个性化需求的重要渠道；⑦产业技术创新的生力军。总而言之，中小企业在我国具有无可替代的重要地位及作用。中小企业的高质量发展，对我国经济具有重要意义。

2 当前中小企业的发展困境

2.1 企业融资困难

资金的充足与否，关系着企业的生存和发展，这在中小企业身上体现得尤为明显。融资难是目前中小型企业资金缺乏的重要因素。为扶持中小企业发展，尽管政府政策频出，但是依旧由于中小企业自身规模小、资信等级不高、抵御市场风险能力不强、可抵押担保物价值低等因素的限制，企业可获得的银行借贷额度仍然相对较低［2］，而民间融资成本又相对较高［3］。所以，融资难仍是影响中小企业发展的最大阻碍之一。

2.2 管理问题突出

2.2.1 管理模式相对粗放

中小企业管理存在明显的粗放式管理、非专业管理、家庭式管理、经验管理等不科学的管理模式［5］。不健全、不科学的管理体制，规范化、系统化的规章制度的缺乏，企业日常安排常常出现混乱状况；应对突发问题时，常常措手不及，大大削弱企业的管理效率，降低企业的管理效益。

2.2.2 长期的战略管理缺失或模糊

许多中小企业盲目追求短期的效益与利润最大化，往往忽视企业可持续发展的长远战略目标［6］，缺少战略管理规划；或盲目自信乐观，面对复杂变化的市场，常常因为疏忽而未能做出及时的战略调整，企业因此遭受冲击或错失良机。

2.2.3 管理者素质相对不高

中小企业管理者在进行企业管理时，过度依赖经验进行管理的现象较为明显，科学管理思维与基础知识相对薄弱［7-8］。尽管如此，许多中小企业管理者的学习意愿却不够强烈，甚至有抵触情绪。

2.3 人才易流失

人才是企业发展的重要基础要素，然而中小企业的人才流失现象却十分明显［1］。原因有以下几点：①企业发展前景不明朗。由于中小企业的天然缺陷，如自身体量小，资金不足等原因，普遍认为中小企业的发展前景十分有限;②难以满足人才的基本需求。许多中小企业由于效益不高等问题，难以给人才开出高工资、高福利的待遇；与同时期的大型企业相比，问题更为凸显；③难以满足人才的自我实现需求。中小企业提供的技术研发平台与资金相对有限，加上企业人才管理制度不够成熟，人才上升空间明显受限;④中小企业文化建设与人文关怀意识相对欠缺，致使人才归属感不强。这些都是中小企业人才频繁跳槽的重要原因。

2.4 创新能力需进一步增强

创新能力是新时代下推动企业发展的重要动力，也是企业未来的核心竞争力，然而当前中小企业的创新能力与大型企业相比有着明显的不足。并且在中小企业创新能力提升的过程中，面临着各种因素造成的不同程度上的限制问题，通过分析可简要归纳为以下几点。

2.4.1 企业创新意识相对缺乏

许多中小企业管理者将精力集中于生产经营，未能意识到创新的重要性。即使对创新的重要性有所认识，一部分中小企业管理者也往往会由于中小企业生存压力相对较大、资金相对不足等因素的存在而尽量避免相关的创新尝试，这部分管理者认为创新成果的获得具有一定的风险性，最终可能会造成企业资源的浪费，从而为企业带来经营风险。由此可知，中小企业在提升创新能力方面，投入的企业资源相对有限。

2.4.2 缺乏完善的企业创新规划与创新管理制度

创新并非一蹴而就，创新过程需要企业明确的创新规划及创新管理制度作为相关保障，而在这一部分中，中小企业明显有所欠缺。缺乏完善的创新规划与创新管理制度，创新活动将会难以持续，这也导致中小企业创新活动浅尝辄止的现象时常出现。

2.4.3 企业创新型人才与相关团队相对缺乏

人才与团队的缺乏一直是中小企业发展的显著短板。由于企业人才流失现象较为严重，又难以引进相关创新人才或团队，加上企业内部人员的知识、年龄结构的合理程度相对不高，企业对培养创新型人才的重视程度也相对有限等因素，导致形成中小企业缺乏创新型人才与相关团队这一较为凸显的现状。

2.5 企业成本不断上升

当前，人力成本在不断提高，原材料、能源、关键零部件、物流配送等价格也在不断上涨且供应紧张；加上市场不断提高企业技术创新需求以及产品标准，可以明显感受到企业生产经营成本的全面上升［4］，利润被迫压缩，运营难度持续上升。这对于本身基础就相对薄弱的中小企业，生存空间遭受严重挤压。

3 解决中小企业发展困境的策略

3.1 切实提升企业自身实力

3.1.1 加快数字化转型

数字化转型为解决中小企业的突出问题，如资金短缺、产能不稳定、人员短缺等问题，取得了突出的成果，帮助许多企业渡过难关。国家发改委发布的通过推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展的实施方案明确指出，数字化技术能够显著提升企业作业效率与管理效率，降低企业人力成本。但是，中小企业的数字化转型，不可盲目进行。数字化转型的选择，必须适合企业自身发展需求，符合企业自身战略定位。中小企业数字化转型过程中，要准确发挥企业相关人员的作用；积极引进有关的高新技术，增添相关设备，提升企业自身的信息化能力与运营效率；同时与产业链中的其他企业进行合理的沟通协调，实现协同发展，共同推动数字化转型［9］。

3.1.2 改善企业管理问题

（1）建立完善的内部管理机制。当前经济形势日益复杂，落后的内部管理模式，企业在社会竞争下的生存将会日渐艰难。企业持续发展的基础条件之一，就是拥有健全且科学的内部管理机制。要建立完善的内部管理机制，首先企业战略定位清晰且明确；其次经营流程要明确，办事体系要健全；最后完善组织机构的搭建，明确各部门职能［12］，最终达到企业工作透明、预期要求明朗、工作流程清晰、上下级之间沟通顺畅、企业运行效率高、经营内耗较低的效果。

（2）建立明确的人力资源管理制度。企业必须充分尊重人力资源部门的企业地位，给予人力资源部门足够的权利，便于人力资源部门职能（如人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理等）的充分发挥［11-12］。人力资源部门需要建立符合企业发展的科学的人才培养机制，提高人才的工作责任意识，提升人才的工作能力；建立规范的人才晋升机制，严格遵守以能力和贡献为基础晋升条件的晋升机制；同时设置合理的奖惩制度和困难帮扶机制，让人才感受到企业的重视和企业具有的人文关怀，利于企业选拔人才以及留住人才。

（3）提升管理者素质。企业管理者作为企业组织框架的重要组成部分，其管理素质很大程度上代表着企业的实力与发展潜力。因此，企业管理者必须具备足够的现代企业管理知识，做到对企业更精准化的管理。为提升企业各级管理者的管理素质，企业可以积极举办各类型的管理知识培训活动，鼓勵管理者积极自主地学习与自身相关的各种管理类书籍，夯实自身管理知识基础，提升自身综合素质，从而达到企业决策层管理者战略眼光更敏锐、企业中基层管理者的日常管理更高效的提升目标。

（4）加强企业内部文化建设。浓郁的企业文化氛围，有利于企业良好形象的塑造与体现，便于企业管理方式的变换，提高人员的企业归属感，增强企业的凝聚力［13］。企业要加强内部文化的建设，首先，明确选择符合社会主义核心价值观的企业文化。其次，企业文化应当丰富，包含具体的内容、核心思想及意义等。企业文化的宣传，要深入企业的每一个角落，让企业人员时刻感受到企业文化，做到牢记企业文化，在潜移默化中提升员工的企业归属感。

3.1.3 增强企业创新能力

（1）增强企业创新意识。中小企业管理者要更加重视企业自主创新能力，更充分地认识到创新所具有的重要意义，将企业创新能力视为竞争优势提升的关键要素。管理者对于企业创新意识的传递，需要深入企业的每一个角落。要让上至决策层管理者，下至基层员工的每一个人员，都能够意识到创新所具有的重要意义，努力营造出浓厚的追求创新的企业氛围。

（2）增加创新资源的投入。创新意识作为思想基础，而推进创新进程，企业必然需要实际资源的投入，以投入换产出。在创新过程中，企业对于创新资源投入的管理，应坚持循序渐进的原则。企业可设置专门的创新资源库，保障创新工作的持续进行。还可通过加入或创建创新联盟这一方式，实现创新资源的共享。同时积极吸取行业先进经验，结合自身实际情况，加快企业自身创新的推进过程。

（3）构建更加完善的创新规划与创新管理制度。企业创新过程的持续，需要规划和管理制度层面的保障。规划与创新管理制度的制定，需要根据企业外部环境、企业发展战略变化以及企业内外部创新资源等因素，不断地修正与完善，最终实现企业创新战略发展能力的高效强化。

（4）加大培育专业创新型人才与团队的力度。创新型人才与团队，是中小企业创新能力的体现，是创新成果的产出源。培养专业的创新型人才，打造较高水准的创新型人才与团队。首先，中小企业应对现有内部人员结构进行优化，如知识、年龄等结构。其次，根据企业自身的创新需求，制定科学合理的培养规划，可定期邀请相关专家学者进行专业培训以及相关指导，提升人员的专业能力和综合素质。同时，企业也要注重引进相关的创新型人才，为团队注入新鲜血液，壮大团队的力量。既能充实现有团队，也能为团队带来新鲜思想与创新活力。最后，要构建完善的创新激励制度，在加快创新型人才培养的同时，也能够吸引并留住更多的创新型人才。

3.1.4 树立良好的社会责任形象

良好的企业形象，是企业一笔重要的无形资产。具备良好社会责任形象的企业，更容易得到社会的青睐与资源的倾斜。鸿星尔克凭借对产品品质的坚守，濒临破产却坚持捐款救灾的行为，展现了其具有的高度社会责任形象。一夜之间，知名度大幅提升，订单量短时间内急剧飙升，其窘迫处境瞬间得以缓解。对此，中小企业应更深刻地意识到，良好的社会责任形象对企业具有重要意义。一个具备良好社会责任形象的企业，首先是一个诚信经营的企业，尊重消费者权益，保证产品品质并精益求精；其次积极承担社会责任，服务于社会，为社会的发展做出自身最大的努力。

3.2 充分利用好各级政府对企业的纾困政策

2021年11月，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，从减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具等多个维度，进一步加大对中小企业的帮扶力度。中小企业应当牢牢把握政策机遇，充分利用好各级政府对企业的纾困政策，加快自身的高质量发展进程。

3.2.1 把握融资政策，降低企业融资难度

政府为解决中小企业融资问题，从多个方面制定了相关政策，切实降低企业的融资难度，如持续降低中小企业贷款门槛以及贷款利率；推动动产融资与金融科技的发展，发挥市场融资作用；设立专项融资基金；全面贯彻落实股票发行注册制的改革，完善现代金融监管体系，降低中小企业上市门槛，提升中小企业直接融资比例等。

为抓住政策带来的融资便利，企业需注重基础实力和创新实力的提升，展现企业发展潜力，进一步取得政府与金融市场的认可；内部要树立正确的法律意识和财务管理意识，构建完善的财务管理制度，避免偷漏税和假账等行为，维护企业良好的信用形象；与金融机构建立良好信貸关系，铺平企业融资道路。

3.2.2 抓住税费优惠政策，降低企业成本

为切实降低中小企业成本，政府持续推出税费优惠政策。十三届全国人大第五次会议中，李克强总理作出的《政府工作报告》中提出了新的组合式税费支持政策，坚持减税与退税并举；报告预计2022全年退税减税约2.5万亿元，退税资金全部直达企业，在退税进度上优先安排小微企业。各级政府积极响应，相继出台相关税收优惠政策。企业要牢牢把握住相关政策，积极争取退税、减税的有关优惠，降低企业运营成本。

3.2.3 紧跟政策规划，抓住发展机遇

在十三届全国人大第五次会议中，李克强总理作出的《政府工作报告》中指出，为增强制造业核心竞争力，注重培育“专精特新型”企业，在资金和人才等多个方面给予大力支持；5月16日，工信部、国家发改委等十一个部门联合印发了《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》，提出到2025年，引导大企业打造一批大中小企业融通典型模式；激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业；推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态等目标。

中小企业要牢牢抓住发展机遇，突出企业自身的专业化、精细化、新颖化等特点，努力将自身打造成“专精特新型”的高质量发展企业。积极进军新兴产业领域，利用制度优势和政策倾斜，培育自身的创新能力、可持续发展能力；积极与大型企业实现优势互补，弥补国家各个产业领域的短板；积极推进自身新型化发展，利用政策支持，推动自身升级换代，加快产业走向全面新型化；同时深化企业自身的制度创新，积极与大型企业融通发展，与大型企业构建产业联盟，构建创新企业融通发展生态。助力国家先进制造业集群、战略性新兴产业集群、基于传统产业技术提升形成创新型产业集群的建设。

4 结论

中小企业是国家经济体系的重要组成部分，是国家走向高质量发展之路中不可或缺的一环，因此，中小企业的质量发展具有重大意义。坚信在政府政策的扶持、社会的帮助、企业自身的努力下，中小企业面临的困境将很快摆脱，并最终取得跨越式的发展成效，成为国家经济发展的更加强劲的推动力。

参考文献：

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［8］肖朕华，刘红.我国中小企业管理水平现状及对策分析［J］.商讯，2021（29）：98-100.

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