电力物资采购管理创新探讨

霍敏艳，乔亚鹏

(1.西安西热水务环保有限公司，陕西 西安 710054；2.华能招标有限公司，北京 102200)

1 引言

在新形势下，传统的电力设备采购管理方式与内容已不能满足现代企业的发展要求，需要对其进行有效的改革与创新。比如，在物资采购管理中，可以采用新管理方式，运用现代信息技术等手段，确保物料的采购计划的科学合理性。当前，我国电力设备的采购管理还存在着一些问题，以下将基于当前精益化管理的背景以及必要性对其具体实施路径进行详细分析。

2 电力物资精益管理的实施背景

随着“一带一路”倡议的实施和自由贸易试验区建设的不断推进，供电企业需要在电网工程物资合同履约精益管理的基础上，通过对电网工程物资合同履约的精益管理，实现电力企业与城市经济的协调发展。而在实际工作中，通过对电网工程物资合同管理的精益管理，可以为电力工程建设提供稳定的物资保障，为社会的发展打下良好的基础。供电企业在竞争激烈的市场环境中，必须通过技术手段的变革和发展，使之适应时代潮流，通过精益管理来提升企业的核心竞争力，从而促进城市经济发展。此外，由于电网工程自身覆盖范围广、客户基数大、电压等级高等特点，工程建设需要充足的物资作为基本保障，才能有效地控制电力工程物资的质量和供应能力。

3 电力物资管理中存在的问题

3.1 电力物资采购招投标过程管理力度不佳

目前电力企业物资招标的主要目的是保证物资供应的及时性，但目前电力企业采购方式单一，采购思路单一，难以发挥其效益。电力企业实行物资履约关系实际上与电力企业制度运行有密切关系，但目前电力企业在物资履约过程中仍存在一些问题，难以保证物资供应。最常见的问题就是合同物资的履约要求具有一定的模糊性，使得合同履行过程中难以提供交易依据，从而导致合同解除。关于违约责任的划分，并未明确提出解决办法，使得违约行为发生后难以采取惩罚措施。另外，由于供方自身发展的原因，导致供方无法履行合同，主要原因是供方的供给能力不能满足电力企业的建设需求，导致合同无法履行。由于受多种因素影响，电力企业物资合同违约现象严重，导致电力企业在实际施工过程中难以满足施工企业的需求，造成大量的人力物力浪费。

3.2 电力物资集中采购效益尚未凸显

企业集中采购是提高企业经济效益的重要途径。但是对于集中采购管理，业界本身就存在分歧。在管理层面上，实行集中采购，可以有效降低物资成本，提高电力物资的质量，提高企业的经济效益。由于电力物资采购的种类比较复杂，因此在采购过程中会有一定的难度，同时由于人员调配和区域采购分散，采购成本也会增加。当管理层想要推动集中采购的时候，负责采购的部门负责人和执行者，并不认同集中采购的方式，并且阻止了集中采购，这就导致了集中采购的方式无法顺利实施，覆盖范围也比较小。此外，在无法大规模采购的情况下，电力物资采购市场的价格问题无法得到解决，无法与供应商进行合理有效的价格讨论。这样，分散式采购成本相应增加，从而给电力企业带来成本压力。同时，如果信息不对称，最终的采购价格也会高于市场零售价，企业的经济效益又会受到影响。

3.3 物资计划缺乏精细化

传统计划经济体制下企业经营活动的形成主要表现为经营活动的经营模式。在这种模式下，电力企业整体物资管理的效率很低。在新的物资管理运作模式出现后，这些具体的业务处理模式显然与企业的现代化物资管理工作极不相适应。从这一点上来说，电力企业要想避免资源、人力、物力、财力的浪费，就必须对电力企业的管理人员进行适当的改革和创新。除此之外，电力企业的物资管理系统并不完善，很多人的信息都是不完整的，有些人的信息甚至会出现错误的情况，甚至有些人还会篡改人员的信息，造成信息造假。所以，企业必须要完善物资管理体系，充分利用互联网技术，才能保证电力企业的持续发展。

4 物资采购中出现偏差的原因

电力企业采购人员在采购过程中出现差错的原因有：第一，市场上商家的素质不同，导致产品的品质参差不齐，这将使得采购者难以辨别产品的优劣。第二，一些采购者抱着“钱是公家的，怎么花没关系”的态度，在采购过程中往往会忽略产品的品质与价格，缺乏专业的责任感，使得采购工作的采购标准不够严谨。同时，如果采购者的职业道德水平相对较低，就会出现与商人串通的不良行为。第三，各大企业的高层也会私下里进行一些采购活动，指使采购员和商家串通，从中获取“红包”和回扣。总之，一切问题的根源都与管理松懈、制度执行失误以及监管不力等因素有关。

5 电力物资采购管理创新路径

5.1 建立全面控制体系，明确经济效益提升目标

首先由于电力企业物资招标项目需要在各部门的监督管理范围内实施，需要建立健全的物资招标管理机制，统一控制招标数量、招标时间和招标质量，从而提高招标工作的效率。其次，为保证电力供应的及时性，必须在合同中注明供货时间，以充分发挥供货商的积极性，保证供货商的稳定性，减少供货商因供货商短缺而造成的经济损失。最后，合同双方在签订电网物资合同前，应明确各自需要履行的各种事项，并以合同形式明确，同时还应协商处理出现违约情况。合同生效后，双方均应严格遵守合同规定，如发生违约或损害另一方利益时，应由另一方首先对违约行为进行系统分析，再严肃客观地处理。此外，对违约责任的划分也应在合同中明确约定，明确责任范围，避免责任划分模糊不清，推卸责任。

5.2 积极进行市场调研，订购性价比高的物资

电力企业要做好物资采购工作，就必须结合电力市场的实际情况，对电力企业进行一系列的调研，从中挑选出符合企业发展需要、性价比最高的物资，减少企业采购资金的压力，保证企业能以最小的成本采购到最合适的物资。在市场调研中，一方面要对产品本身的性能进行一定的调研，并结合实际应用案例，分析其应用效果及应用优势，最终选择最优产品；另一方面要根据物资产品的质量选择生产厂家，即在众多产品中选择质量最好的。市场调研要结合市场实际数据和企业相应的物资需求来选择采购产品，这就要求企业对采购人员有严格规定，对工作一丝不苟地进行调研，企业要分配不同的市场调研任务，强调调研人员的工作责任，并汇总各种调研工作结果，将调研结果进行一一比较，最终得出经济效益最佳的采购策略，落实到企业的电力资源采购工作中。电力企业对物资产品的质量要求很高，他们的产品质量直接影响到电力企业的日常生产效率，所以在制订采购方案之前，一定要做好充分的准备，做好市场调研，利用最大的性价比为电力企业带来更大的经济效益。

5.3 设立统一供应商管理制度，实现高质高速供货

合格的物资供应商能够为电力企业的采购工作提高效率，并且供应商在一定程度上能够保证物资的质量。因此，在能够保证电力企业和供应商的共同利益的前提之下，就需要设立统一的供应商管理制度。定期定时地对供应商进行有效的考察和评估，从物资的价格、供应物资的速度，以及服务和管理等方面进行整体的评估。电力企业的采购部门也需要进行信息收集，确保自己对物资的源头和质量都进行控制和了解，保证物资的质量不被破坏。与进行大批量物资采购相比，电力企业是买方，处于有利地位，大批量订购物资，完全可以进行三次货比，考察供应商的资质和能力，使企业能够购买质优价廉的物资，有效地降低物资的采购成本。另外，由于物资的批量订购，电力企业在这一过程中，与物资生产商、供应商进行了友好的信息沟通，建立了有效的合作关系。在物料管理方面，由于建立了有效的合作关系，员工的积极性也得到了同等程度的调动，节省了时间。

5.4 建立健全集中采购标准规范，降低采购成本支出

建立集中采购制度必须建立健全的标准规范。首先，负责采购的部门，要按照物资企业的整体组织结构，建立多级采购部门，明确采购部门，划分职责，完善采购网络。其次，实行分级采购制度，合理、规范地划分各级采购部门的职责和权利，不同等级的物资需要按照不同的标准进行分类，一些不重要的小物资，或者是一些不重要的物资，都可以由普通的采购部门来采购。最后，建立一个完整的、符合实际的、操作性强的采购目录管理体系。采购计划、上级审批制度、信息公开公正、财务核算、物资采购、特殊情况协调处理等，都需要纳入管理体系，确保采购过程中不会出现任何意外。另外，建立由各部门共同参与的监督管理制度，以防止采购过程中可能出现的漏洞，提高采购效率。

5.5 借助互联网技术，拟定合规合同

电力企业内部实行物资合同管理，通常采用手工操作模式。但是，随着信息时代的到来，科学技术的进步，网络技术应运而生，网络技术也随之出现，将网络技术应用到电力合同管理中，使得电力企业的日常工作更加科学、合理和规范。并且，利用网络技术进行物资管理，可以省去很多审批手续，大大提高了企业对物资管理的效率。当今社会经济高速发展，电力企业要想获得更多的经济效益，提高企业综合竞争力，在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须深化企业内部的管理体制改革。电力企业在推行日常工资时，必须加强对物资管理的重视，根据实际情况制订科学合理的管理方案，使电力企业的物资工作得到科学、合理和规范的保障。网络技术可以解决所有的实际问题，提高网络技术的应用水平，提高资源管理水平，从而促进电力企业的资源管理。

5.6 结合实际运输要求，应用多元化运输方案

电力企业物资运输也是提高物资管理经济效益的重要切入点，选择合适的运输方式，既可以保证物资运输的质量，又可以降低企业在运输过程中的成本，获得较好的经济效益。在目前的交通领域中，能够投入物资运输的交通工具有很多，这就要求电力企业改变传统的运输方式，充分利用各种运输方式的优势，开发出更多的物资运输方案，从而实现电力企业的物资运输。电力物资的运输主要分为两种：一种是物资采购；一种是应用运输。采购的物资一般都比较重，数量也比较大，因此必须采用大型运输工具，这样才能最大限度地提高运输工作的经济效益。采购物资的运输往往涉及长距离运输或不同交通条件下的运输过程，因此需要将多种运输方式结合起来，以保证高质量的运输，尤其是那些精密仪器设备和易损坏的设备，必须保证运输安全，避免发生交通事故。选择不同交通方式时，应充分考虑道路运输和物资运输需求，正确选择交通方式，以实现多种运输方案的应用。物料的应用主要是短途运输，包括一些替换型物料的运输和主要作业设备的运输，企业应根据不同作业设备的性质来分配不同的运输工具，对主要作业设备应尽量采用专用运输工具，定期维护运输设备的性能，确保专用设备运输的安全。采用不同的运输方式，针对不同的运输对象，开拓多元化的运输方向，打破传统运输的局限，采用更加经济的运输方案，提高企业的经济效益。

5.7 注意物资的合理储备，保障物资的备用

电力企业物资储备工作在电力物资经济化管理中占有重要地位，电力物资储备的具体信息、建设地点等都是电力物资经济化管理的重要内容。企业要建立详细的物资储备信息档案，将电力物资调用信息具体化，为企业是否开展下一步采购提供参考。记录详细信息档案，防止企业内部人员私自调用物资，保障企业资源的有效利用。电力企业可自行建立网络电力资源管理数据库，实现电力资源管理时代化转型，以保证企业物资储备更加符合时代发展趋势。此外，还可以总结出不同物资应用效果，为企业今后的采购工作积累可靠的参考资料，从而决定产品的更新换代。电力物资储备库的建设要考虑到运输方便，保证物资能在最短的时间内投入使用，为企业节省时间，为电力工程建设提供广阔的空间。同时，物资仓库的位置也要靠近资源利用的地方，这样可以节省电力和物资的运输费用，从而提升电力企业物资采购的整体经济效益。

6 结论

电力企业物资管理是企业其他工作的基础，结合实际工作需要，做好各项方案的利弊得失，将对企业经济效益的提高起到重要作用。结合实际市场情况，对不同采购对象进行一系列市场调研，为企业制订物资采购方案提供可靠参考。根据物资产品的数量和运输需求，合理选择运输方式，既能保证物资运输的高效开展，又能保证电力物资运输的安全性。除此之外，还需要做好储备物资信息化管理、储备仓库建设等工作，将为企业提供更加经济的发展基点，防止物资恶意流失，最大限度地发挥电力和物资的作用。