青岛市数字经济发展综合评价研究

李 炎,黄 瑞,朱晓琪,薛靖峰

(1.青岛黄海学院,山东 青岛 266555;2.枣庄银行滕州杏花村支行，山东 枣庄 277599)

1 引言

截至2020年，我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重由2002年的10%提升至38.6%，数字经济对GDP的拉动作用越来越显著。青岛市作为山东省GDP占比最大的城市，在经济取得巨大成就的背后离不开数字经济的影响。因此，对青岛市数字经济的发展情况进行预测，提前制定发展战略尤为重要。

2 研究方法

2.1 评价指标体系指标的选取

本文在观察出中国数字经济处于上升阶段之后，选取青岛市的数据经济进行分析，并且在结合国内外文献的基础上以及当前经济发展规模，归纳总结数字经济的发展，发现数字经济的理想状态是通过网络充分进行结合发展的。因此，将互联网电子设备等网络设备和现在出现的数字相互结合，形成了对数字经济很重要的影响因素。所谓“数字经济”，是把很多产业都进行数字化的全新的经济系统，是居民用户、政府、店铺、公司等关系之间通过网络进行交易产生的一系列数据，与数字密切结合进行工作，办事，交易的一种经济新方式。因此，以此为理论基础构建“数字基础-企业应用-政府-居民-数字经济”五个方面的指标体系。所选取的指标的构成如表1所示。

表1 数字经济发展评价指标体系

2.2 数据与说明方法

2.2.1 数据来源

在选择完指标之后，开始进行数据的收集整理工作，数据的收集严格遵循了可行性的原则，即数据在运算过程中可以使用的原则，对于互联网普及率、信息技术方面占工业总产值比重、电商平台交易额增长率、行政网上的办理率、数字校园建设覆盖率等21个指标的数据来源于青岛市统计年鉴，并根据计算标准计算得出最开始的数据，之后对数据进行归一化处理，以便于指标之间有一致单位的衡量标准。

2.2.2 熵值法

熵值法：如果信息量大，那么不确定性就会越小，反之，亦然。经济学中，熵值法用来判断指标的离散情况，值如果越大，那么离散情况也会越大，指标对最后的评价影响也越大，并且它的变异程度会确定指标权数的大小。本文利用熵值法来给青岛市数字经济的发展评价指标进行赋权，然后给予所得权重求出指标综合得分，再对青岛市的数字经济发展状况进行综合评价。运用熵值法赋权并综合评价的步骤如下：

在综合评价中涉及9个指标、21个评价对象，形成的原始矩阵为Y=(xi,j)9×21。

第二，各指标同度量化。计算第j项指标下第i方案指标值的比重Pij，即

第三，计算第j项指标的熵值ej。

其中，k=1/lnn。

第四，计算差异系数dj。一般而言，在给定的j下，若差异性系数越大，则ej越小，两者是反向关系，所以dj=1-ej,j=1,…,m。

第五，计算第j项指标的权重wj。

依据熵值法，运用统计软件计算各项指标的ei、di、wi，结果见表2。

表2 各指标熵值、差异系数和权重值

续表

通过计算得出各一级指标权重如表3所示。

表3 一级指标权重

第六，计算综合得分。计算每个方案的综合得分，计算公式为：

计算2012—2020年综合评价得分，结果如表4所示。

表4 综合评价得分结果

续表

从以上数据中得出，2012—2020年青岛市数字经济发展中，数字基础设施所占的权重达32.75%，说明该方面对青岛市数字经济发展具有重要影响；其次是数字民生，所占权重为21.26%，说明关于数字民生也对青岛市数字经济的发展起着很大的作用；所占权重最低的为数字政务，说明数字政务对青岛市数字经济的发展影响较小一点儿。在二级指标中，也可以得出数字校园建设覆盖率所占的权重是相对最高的，达8.28%，说明数字经济在校园方面应用很多，现在很多大学校园用到网络是比较多的，很多大学的选修课的考试也都会使用网络，直接可以在电脑上或者手机上进行答题，而且在学校餐厅就餐有的学校会使用校园卡，有的学校可以用手机支付，校园卡充值也都是可以在手机上直接进行，既方便又省事。像进出图书馆、进出校园时，也会有刷脸机的出现等，这些都说明校园的数字覆盖率是相对来说较高的。固定互联网普及率是最低的，所占权重为2.52%，说明随着社会的发展和进步，固定互联网在慢慢减少，而相对来说，移动互联网会慢慢增多。由表4可知，移动互联网普及率达到4.72%，很明显它所占的比重远高于固定互联网，且比重将近是固定互联网的两倍，这也从另一个层面说明了数字基础设施对青岛市数字经济的发展影响很大。

3 实验结果与讨论

结合综合评价得分，可以得出2012—2020年青岛市的数字经济发展综合评价得分整体呈上升趋势，其中，2012—2017年呈缓慢增长的趋势，2017—2020年呈快速增长趋势。2017年是数字经济发展的最重要转折点，这也和2017年的“一带一路”数字经济战略合作与业务布局联系紧密。具体到5个指标中，只有数字基础设施的评价得分呈下降趋势，不利于数字经济的进一步发展。

通过指标权重值可知，数字基础设施所占的权重达32.75%，其次是数字民生，所占权重为21.26%，对青岛市数字经济发展具有重要影响；所占权重最低的为数字政务。在二级指标中，数字校园建设覆盖率所占的权重最高，达8.28%，数字经济在校园方面影响显著。固定互联网普及率最低，所占权重为2.52%，可以体现固定互联网在慢慢减少，相对来说，移动互联网在慢慢增多，从上表结果发现移动互联网普及率达到4.72%，比重达到固定互联网的近两倍，这也从另一个层面说明了数字基础设施对青岛市数字经济的发展影响很大。

4 青岛市数字经济发展建议

4.1 加强数字基础研发投入

继续加强数字基础研发投入，同时数字化人才也是一个很重要的因素，政府部门应建立人才引进的机制，对于引进人才提供相应的住房补贴，以及购房补贴、户口迁入等相关的优惠政策。

4.2 数字产业化和产业数字化融合发展

政府需要制定普惠性数字经济投入扶持政策，让每一个行业都对数字技术引起重视，并且加大投入的力度，让每一个行业都充分了解认识到数字经济和实体经济相融合的必要性，将两者结合起来，一起带动青岛市数字经济的增长,尽快融入数字化经济时代。

4.3 推进数字政务发展进度

将数字发展与政府事物结合，会更加有利于经济发展的建设，也有利于政府办事效率的提高，同时只有将数字有效的和政务、民生、医疗等结合起来，才可以更好更快地发展数字经济。