正风千日

文_尤梓

正风千日

文_尤梓

“八项规定”是针对作风建设问题做出的政治承诺。用习近平总书记的话说，它带有“徙木立信”的作用，就是让人看到风清气正的希望。

整整1000天——从2012年12月4日“八项规定”出台到今年9月1日，新一届中央领导集体直面沉疴旧病，下大决心扭转不正之风、正风肃纪整整1000天。

这期间，中央先后出台了一系列政策举措，打击节日不正之风、遏制“舌尖上的浪费”、消除“楼堂管所里的歪风”、抓“文山会海”、管住“车轮上的腐败”……

2013年前后，有人还疑虑这是不是“一阵风”，现在事实已经给出了答案：截至今年6月30日，全国共查处违反“八项规定”精神问题91526起，处理120841人，给予党纪政纪处分42688人，其中不乏黑龙江省原副省长付晓光、湖北省人大副主任王建鸣这样的省部级干部。

正风肃纪1000天，虽然战果累累，中央却不言初胜。今年5月，中央纪委书记王岐山在浙江省调研时，再次重申紧盯落实“八项规定”精神不松劲、不让步的坚定立场。这不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。

一寸不让的政治承诺

一个拥有8600万人执政党的作风，在13亿中国老百姓面前，藏不住、掖不住，就摆在桌面上，哪些好，哪些不好，都一目了然。作风如果出了问题，绝无小事。

“八项规定”是针对作风建设问题做出的政治承诺。用习近平总书记的话说，它带有“徙木立信”的作用，就是让人看到风清气正的希望。

希望首先来源于新一届领导集体率先垂范，带头执行。

规定出台第三天，习近平前往深圳考察调研，没有封路，甚至没有拉窗帘。有的人认出了他，还发微博说：“习总书记的座驾刚刚在我的对面车道擦肩而过。”

各地则迅速开始“落实中央八项规定精神”，根据地区实际情况制定相应的规定，从“九项规定”到“十项规定”、“十二项规定”。

希望还来源于用问题倒逼，让广大群众透过一件一件“小事”见微知著。

“八项规定”是具体的，一点不抽象，必须抓细节、抓具体。仅2013年，年初整肃“两会”会风，年中狠刹公款送月饼、送贺卡，再到年底整顿“会所歪风”，看似一件件小事的不断规范，改变的是执政党的作风，净化的是全社会的风气。

希望更来源于严格的监督问责，刹风肃纪。

王岐山曾公开表态，“八项规定”的落实是关乎到党的生死存亡的大事，“‘八项规定’的成功与否，已经变成一场输不起的战斗”。为此，必须出重锤、严惩戒，“必须一把尺子执纪到底、一寸不让!”

2013年底，中央纪委通报付晓光违反“八项规定”精神。他成为首个因此缘由被处理的省部级官员，也是首个公开通报的省部级干部。

“我们中纪委坚持一条，就是曝光。有省长、书记跟我讲，岐山同志，你怎么处理都行，就是别给我曝光。我说，就是不处理也得曝你的光。”王岐山称。

截至今年6月30日，各级纪委已经处理违反“八项规定精神”的省部级干部5人，地厅级干部445人，县处级干部5716人。

这些举措重塑了一些官场规则，工作餐不再“意思一下”上高档酒水；公车不再“顺便一下”接孩子；节日不再“表示一下”土特产；基层调研不再“安排一下”上野味……

越往后查处越严

“‘八项规定’既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。”在2013年初的第十八届中央纪委二次全会上，习近平如此强调。

2013年，继“八项规定”之后，中央又出台“六项禁令”，倡导厉行节约、反对浪费。

几个月后，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开。同样抓住了执政党作风建设突出问题，反对“四风”在全国推开。

这些举措重塑了一些官场规则，工作餐不再“意思一下”上高档酒水；公车不再“顺便一下”接孩子；节日不再“表示一下”土特产；基层调研不再“安排一下”上野味……

但改变与反弹同在。

在高压态势下，有些则转向更加隐蔽的“青纱帐”。有领导干部打出租去参加宴请；有的饭局将茅台酒装进矿泉水瓶；有的公职人员躲进偏远的“农家乐”、培训中心、私人会所大吃大喝；有的领导干部沉迷于“猎枪上的腐败”“镜头上的腐败”，不收敛不收手、顶风违纪行为仍时有发生……

前不久，中央纪委监察部网站在“每月e题”栏目邀请网友晒一晒身边披着“隐身衣”的“四风”问题，揭露曝光那些改头换面的腐败手段，网友们晒出18种隐蔽手法，包括送礼改送电子礼品卡、公款吃喝从大酒店转到小区私人会所、公车私用变私车公报、巧立各种名目滥发私分奖金等等。

对此，中央提出要在“常”“长”二字上下工夫，坚持常态化、长期抓。中央纪委多次强调，越往后顶风违纪者将查处越严。

严首先体现在纪律挺在法律前面，保持高压态势，“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”将成为常态，党纪轻处分、组织调整将成为大多数。

对此，年初的十八届中央纪委五次全会早已作出十分具体的部署：把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。

对于这类纪律处分中大事化小、小事化了，该重处理的轻处理、该轻处理的不处理，或者以批评教育、诫勉谈话等方式代替纪律处分等问题，四川、吉林、浙江等地已经开展了专门的清理。

严还体现在既追究当事人直接责任，又追究领导责任。

十八届中央纪委五次全会明确要求，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责，既追究当事人直接责任，又追究领导责任。

最新的案例是，北京怀柔区纪委涉嫌公款旅游，纪委书记周燕被撤销党内职务，纪委常委王恩华等其他5名纪检干部受到党内严重警告处分。

而今年5月，河南郏县两位副县长因违规被处分，该县书记、县长则被要求在处分宣读现场上台，对照党纪和两名受处分者，挑自己身上有哪些错和责，来一次公开的“诫勉谈话”。

据不完全统计，从今年2月中央纪委首次对8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件进行通报以来，已有江西、河北、新疆、重庆等14个省区市，就履行“两个责任”不力通报了76起案例。

分析这些通报的案例，其中因“四风”问题突出、发生顶风违纪行为被追究责任的就有46起，约占通报总数的55%。

作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。“八项规定”不是“一阵风”，而是“天天见”；作风建设永远在路上，没有休止符。