地勘单位企业创新管理模式探讨

王双成 李惠文 王利婷 马杰

[摘 要]近年来，地勘集团公司经济事业飞速发展，规模化、市场竞争的加剧以及技术的发展使得原有的制度化管理模式出现了反应迟钝、能动性应变能力弱的弊病。这就要求在现有管理模式的基础上注入新的元素，注重人的因素，激发企业活力，再配合有效的管理，结合企业的实际融入创新思维，才能满足地勘集团公司创新管理的要求，促进其可持续发展。

[关键词]地勘集团;创新;管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.178

以往，地勘单位因受多种因素的影响，积极性、主动性、能动性不够，发展乏力，后劲不足，如不改革创新，由于市场经济影响的不断加剧，地勘单位的生存与发展将面临挑战。所以必须创新管理模式，适应市场需求，提高盈利能力，推动地勘单位的持续发展。

1 地勘单位目前的管理现状

1.1 地勘经济的宏观形势

在矿业经济持续低迷的影响下，地勘经济发展的黄金期已经过去，逐渐降温的基本建设以及对于固定资产投入的减少，国家对于矿产资源需求的不断放缓，政府财政与社会资本投入大量减少，最终导致地质勘察项目也在不断减少，商业性市场萎靡不振，地勘单位传统的生存方面受到严峻的挑战。进入由快转缓的转型时期，通过科学规划矿产勘查储备，以此来进行合理的消化，使得矿产勘查结构出现重大的变化。因此地质工作从原本的资源型逐渐朝着环境型转变，对地勘单位的发展也提出了相应的要求，需要在环境保护与治理中不断摸索。

1.2 地勘单位目前管理现状

基于《关于加强地质工作的决定》，在经过多年的发展后，经济实力也得到了增强，最终保持市场开拓能力、地质工作能力也在不断加强，资源条件得到相应的优化与完善，职工收入水平明显提高，单位的基本环境以及对应的环境面貌也得到一定的改善。

但是，近几年的地勘行业形势出现明显的下滑，并且这一种低潮还会有相当长的一段时间的持续，最终会影响到地勘单位的生存与发展。目前，地勘单位在面对这一系列挑战中还面临底子薄、抗风险能力弱、科技含量不高、思想观念滞后、综合素质不高、创新能力不强等问题，明显与国家资源环境战略要求还存在一定的差异，最终导致其服务的职能也不能真正的落实与发挥出来。而且各种体制管理不顺、管理规范度不足、体制不够灵活，面临事业单位制度的约束偏多，很难谋求发展[1]。加上思想相对保守，视野不够开阔，存在严重的求安稳的思想，因为对地勘行业宏观形势的分析不够深入，直接影响到自身长远发展的谋划和实现。

2 地勘单位企业创新管理模式探讨

在实施中，重点需要从人力资源方面、管理方面入手，确保创新管理模式能真正匹配地勘单位的发展需求，让地勘单位拥有可持续发展动力。

2.1 人力资源方面

企业管理首要的管理是对人的管理，把人管好了，把人的积极性、主动性全部调动起来了，那么企业管理就成功了一半，所以人才管理的创新应侧重人本管理，更新人力资源管理理念，健全人才激励制度，利用这样的方式创新人员管理模式，促进地勘单位的创新管理。

2.1.1 创新人力资源管理模式

为了提高地勘单位人力资源的管理效果，就应该与时代发展的背景相互结合，创新人力资源管理模式。利用以人为本的基本理念，实现软硬管理之间的相互融合，而落实这一点不仅需要规章制度的实施，将工作纪律加以明确，同时也要真正尊重人才，能够营造一个良好的环境氛围，将文化所表现出来的柔性管理作用发挥出来，帮助培养员工对公司的归属感。基于哲学的角度来分析，人本主義文化实际上就是在地勘单位实施人力资源管理之中能将人作为基本承载体，生成和谐的文化观念。所以，对于人力资源管理模式ID创新，就需要实现全员化的柔性管理，这样才可以满足员工工作热情的调动，并且随着全面发展的人本主义文化，要以人作为基本承载体，能够充分尊重员工的想法，从而在物质文化激励、精神文化激励、制度文化激励之中获取创新与发展，真正践行人本主义的文化观念。另外，地勘单位要考虑到对人际关系的协调处理，做好员工矛盾的妥善处理，确保员工始终可以保持良好的身心状态，可以将自身的价值发挥出来，这样才可以对地勘单位保持足够的归属感，能够拥有自身的职业追求与理想。

2.1.2 更新人力资源管理理念

一直以来，人才作为第一资源，特别是地勘专业人才。所以，懂得引进人才、培育人才、重视人才的基本作用，积极发挥人才优势，再配合上人才体制的创新开放，最终满足其发展目标的实现。

第一，制定开放的人才引入政策。作为地勘单位的人力资源管理部门，要做好人才队伍中长期的规划，制定梯次清晰、方向明确的人才发展目录，这才是主要的人才队伍建设依据条件。第二，实施多层次人才的引入。在领军型人才引入计划实施中，需要通过各种内部福利政策，探索人才激励机制引入的主要机制，而柔性化的机制就成为地勘单位一流人才资源使用的主要方式。第三，加大对于人才的奖励。实施多元化的激励机制，每一年都可以开展专业技术人才的评选活动，能够给予对应的物质奖励和精神奖励，并且将其作为职称评定以及职务提拔的主要依据。第四，构建科学的人才培养政策。出台具有个性化的人才培养机制，如建立科技人才数据库，为员工提供参加继续教育和在职培训的机会，并且执行专业人才队伍轮岗制度。

2.1.3 健全人才激励制度

第一，建立人才激励制度，实现激励效果的全面提升。作为地勘单位，还需要懂得激励之间的相互结合，这样才可以确保在获取物质需求奖励之外，同时在薪酬福利方面也可以获取对应的福利待遇，为员工创设一个良好的工作环境，并且懂得从情感角度出发构建激励制度，提升人才激励的活力。作为地勘单位，就需要与员工的实际工作内容相互结合起来，通过职业技能大赛、创新大赛等方式，对于表现优异的员工给予适当的奖励，这样对于员工荣誉感的梳理有着极大的帮扶作用，使得员工能够积极去创新，并且还能够将奉献精神发挥出来[2]。当然，在实施物质奖励中，还需要明确层次性和差异性的问题，基于员工的实际需求来做好激励模式的调整。相对而言，对于中青年员工，物质奖励为主，对于临近退休的员工，则可以考虑到尊重为主。因此，在实际的奖励环节，就需要懂得相互的结合，将各种奖励的作用完全发挥出来。第二，实现考核与激励机制的相互结合。基于不同职业，其考核方面存在一定的差异，就需要做好对应考核方式的设计。同时，结合实际情况，进行深入的分析与思考，将办法加以落实，最终就可以将缺陷有效地克服，以此来帮助员工发挥其积极性，呈现出绩效考核应有的优势与作用。并且按照绩效考核的结果，开展对应的激励，基于其结构来做好薪金制度与计划的科学制定。在具体的制定环节，还需要真正将下述各个方面的工作落实：首先，核对具体的工作内容，基于信息的分析来做好对应的指标分析。在制定环节，应该对于质量与指标的可行性加以分析，而不是盲目的增加数量。其次，针对实际的贡献值和对应的工作计划，在权重指标之中加入职业道德、职业技能、文化修养等内容。最后，坚持定量的基本原则，按照参考依据来制定指标。一般来说，指标参考依据包含了同行数据、上级期望、历史数据等。另外，要懂得融入目标激励法，能够将正面激励与负面激励相互结合起来，针对创新人才、道德模范进行对应的嘉奖，如员工在工作之中出现失职或者是职业道德的问题，则需要给予适当的处罚，帮助员工激发其创新潜能，让其拥有敬业意识，成为优秀人才。

2.2 管理方面

在管理方面，为了满足地勘单位企业创新管理模式的需求，需要从理念、投资、财务、科技、风险、文化等方面入手，创新管理模式，促进地勘单位的可持续发展。

2.2.1 管理理念

对于各项工作的开展，理念方面的创新是其重点所在，其直接决定了创新所能够拥有的广度与深度，无论是哪一项工作的开展，都需要将理念摆放到重要位置上。第一，落实并理解新文件和新精神，能够实现思想理念上的转变，这样可以提升其责任心和工作效率。第二，针对新的工作做法，需要保持理念上、思想上的认同，最终利用引用，实现实用性与效率的相互转化。

2.2.2 投资管理

针对资金的实际使用计划，要做好对项目投资资金的严格监管，基于投资作为基本导向，并且将投资的目的明确：第一，能够做好生产施工装备的持续改进，不断提高生产效率，能够提升实际的技术水平，努力拓宽服务领域。第二，做好地理信息、加工制造、水工环等产业基地的建设，强化主业，突出优势。第三，基于联合投资、增资扩股等有效的方式，实施混合所有制的改革和创新，把民营企业的灵活性与国有企业的品牌与实力有机融合，从而提高核心竞争力，以此来抓住机遇，拓宽市场，实现资本功能的增强与优化，最终提升投资的运营效益。第四，通过社会合作、自主投资等方式，不断加大新型矿产能源以及战略性稀缺矿产对应的勘察处理，通过矿业市场低迷环境的利用，积极挖掘具有价值的矿业权，以此来盘活存量优质矿权资源。努力发挥投资的带动作用，致力于产业园区建设力度的增强，不断扩大固定资产的投资规模。加大主业板块资源的有效整合以及对应的市场开拓力度[3]。

2.2.3 财务管理

基于资金的使用计划，做好对应的预算管理，并且编制相应的财务预算、决算报告，确保在资金管理之前做好详细的规划，在管理之中做好具体的检查工作，在管理之后可以进行决算验收，以此保障可以按照制度来管理资金，按照资金来管理项目，进而发挥项目资金的使用效率。将资金管理前置，积极参与项目建设方案的编制过程，并且融入项目建设实际过程中的管理，最终实现全过程的跟踪与监管，同时在资金支出的时候要严格按照制度进行，以此提高项目资金使用的有效性、规范性以及安全性。

落实资金的集中管理，强调对于“两金”的监测，努力加大应收账款的清收力度，并且将清理工作的实际完成度与领导人员的年薪相互挂钩。积极开展与银行之间的相互合作，保障企业合理现金流，进一步拓宽外部的融资渠道，能够积极开展应收账款资产证券化、债券以及保理等相关业务[4]。

在充分利用项目财务资料进行归纳、分析、总结，找出同类项目的成本和该类项目不同孔径、不同地层对应的施工段相应的成本资料的基础上，通过预算、内部协议、事中监管、事后分析总结等方式，找出并不断完善各类项目成本的经验公式，各成本控制的途径、方法，从而达到项目的成本管理的目的。

2.2.4 科技管理

在地勘单位的科技管理之中，确定科技工作的总体思路，瞄准科研攻关，要研究绿色勘察与综合评价的全新理论，研究地质与生态文明建设的有机融合，研究“透明地球、美丽地球、数字地球”的前沿技术，研究“城市地质”“农业地质”“海洋地质”等技术瓶颈，研究煤炭资源全生命周期中存在的问题及解决上述问题存在的技术难题等，从而为地勘单位转型发展提供有效的支撑。

作为地勘单位，需要积极投入科技创新资金，从事各项科研项目，如国家重大科技专项、国家自然科学基金、国家重点研发计划等多项科技项目，努力培养、造就一支高水平的科研队伍，涌现出一批科技带头人，从而推动地勘单位科技创新的有效实施。

2.2.5 风险管理

针对地勘单位而言，应该做好内控建设、风险管理以及對重大事项的监测力度，积极开展法制化建设，配合风险控制的综合检查，满足闭环管理的实际要求。积极开展离任审计与任中审计相结合，强化审计意见的整改与落实。认真梳理管理制度、管理办法，认真盘查项目全生命周期内存在的风险点，并有针对性的制定、完善预案。努力深化地勘单位改制，加强三项审核落实工作，通过合理的机构设置，以全面合规、风险管理、法治建设等作为基本抓手，来全面保障转型发展，并且推动其可持续发展。内部控制体系持续完善，将直接纳入决策程序中，强调重大事项报告，并且针对贸易、投资等高风险业务做好实时动态监测处理工作，为后续的管控提出可行性建议[5]。

2.2.6 文化管理

针对地勘单位而言，开展文化管理，就需要做到：第一，制定企业文化准则。强调文化建设，可以帮助地勘单位职工提高其整体素质，通过良好的行为来推动地勘单位各项工作的有序开展。并且因为有了文化准则的实施，也能对地勘单位的生产经营产生积极的作用。第二，直接将文化运用到管理实践当中去，通过文化来实现内部管理的完善。强调地勘单位经营管理中企业文化的地位和作用，让企业文化渗透进去，确保企业文化与专业管理、战略发展结合起来，让文化理念与制度实现对接，也就是让员工拥有价值观的导向，同时拥有制度的规范，形成文化与管理于一体，共同推动地勘单位的可持续发展。

2.2.7 制度管理

因为行业的特殊性（一是高风险行业;二是施工地点有点多、线长、面广的特点等）及方方面面的原因，地勘单位的管理还比较粗放，虽然有制度，但有些制度还不健全，有空白、有盲区，针对性、操作性、效益性等方面存在缺陷，有些制度本身有缺陷，管理没有闭环，制度的执行也存在不足，没有得到很好的贯彻落实执行。因此，地勘单位必须结合实际情况将创新融入各项管理工作中去，在制度建设方面下功夫，重创新、强管理、堵漏洞、防风险。

第一，制度应该自成体系，区分不同层级制度的体例，并且要明确各个部分制度的实际效力，如制度的生效时间和废止时间，制度对于哪些员工是有效的，哪些制度能够对于另外一个制度产生制约，以便于后续的管理，将制度的规范权限体现出来。第二，在制度管理中，需要以组织结构的优化、部门职能职责的明确作为基础。按照地勘单位的实际需求，适当调整组织结构，并且要求部门职能无空白、无遗漏，这样才能创新制度并得到很好的执行[6]。

3 结语

随着时代的不断发展，地勘单位需要做好创新管理工作，这样才能推动地勘单位的可持续发展。具体而言，在地勘单位的创新管理之中，需要懂得从人员与管理两个层面入手，积极发挥人力资源的优势，让各项管理工作都顺利进行下去，这样才能满足创新管理的实际要求。

参考文献：

[1]雷永平.企业新常态下的经济管理研究[J].中国商论，2020（13）：119-120.

[2]崔巍.可持续发展背景下的地勘单位经济管理创新策略[J].科技经济导刊，2020（3）：213-214.

[3]徐小连.提升中国现代特色地勘企业治理能力[J].创新世界周刊，2020（1）：67.

[4]杨福华.地勘单位大数据时代人力资源管理的创新[J].就业与保障，2019（6）：29-31.

[5]毛国芬.企业管理转型创新思路浅析[J].化工矿产地质，2019（1）：60-64.

[6]于明鑫.新形势下企业经济管理的创新策略[J].中国市场，2019（1）：106-107.

[基金项目]本文系2020年度中煤水文局集团有限公司“地勘单位管理模式创新和风险管控研究”阶段性研究成果（项目编号：20200729）。

[作者简介]王双成（1967—），男，湖南双峰人，注册会计师，大专（水文地质、财会），研究方向：成本管控;通讯作者：李惠文（1976—），女，内蒙古集宁人，高级会计师，本科，研究方向：经营管理及财务管理。