乡村振兴战略背景下农村经济优化发展研究

[摘 要]文章以乡村振兴战略背景下农村经济发展作为切入点，分析了乡村振兴战略的重要意义，以及制约农村经济发展的主要因素，并提出基于乡村振兴战略背景下优化农村经济发展的相关策略，以供相关人员在工作中参考与借鉴。

[关键词]乡村振兴;农村经济;农村人才队伍

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.035

1 前言

农业问题作为立国之本，更需要顺应国际方针变化振兴农村经济，使农村经济发展能够跟上城市经济发展步伐，最大限度地缩小人民贫富差距。鉴于此，结合笔者研究经验，在梳理了相关参考文献的基础上，从多个角度入手就乡村振兴背景下优化农村经济发展提出几点建议，以期为促进农村经济的健康发展、全面构建小康社会做出有益的铺垫。

2 乡村振兴战略的重要意义

在党的十九大报告会上***总书记明确提出了乡村振兴战略，既是我党延续重视三农问题的一个传统，更是为了更好地提高农民素质，实现农业现代化，促使农村经济的可持续发展。这是因为我国作为传统农业大国，虽然近些年来不断加快农村城镇化发展步伐，但是农村人口仍就占据全国总人口比例的1/3以上，这就说明了如若农村经济发展不好，那也就谈不上乡村振兴，更无法完成国家的现代化发展。所以说乡村振兴战略的提出，恰恰是将乡村与城市放在平等的地位之上，切实立足乡村产业、文化等资源之上，以进一步激发乡村经济发展活力与主动性，使其能够获得可持续增长的内在机制。

具体而言，乡村振兴恰恰开启了新时代农村发展的新征程。这是因为新农村建设正是乡村战略发展过程中的主要目标。乡村振兴本身就需要相应的产业作为发展支撑，而产业的发展又是我国劳动分工不断深化发展的必然结果。因此，要想促使农村经济得到突破性的发展，就必须让农村经济参与到大的经济市场中，通过进一步优化社会资源，促进产业分工，调节产业结构，以此积极转变农村经济发展方式，推动农村经济发展。尤其是农村并不是一个只拥有农业的地方，乡村衰落之所以十分的严重，与城市化的兴起有一定的关联。近些年来，城市化发展进程不断加快，大量的农村居民疯狂涌入城市，那么势必会造成乡村日益走向衰落，而在某种意义上乡村的衰落也会直接影响到农村经济发展。因此在农村问题的解决上，还需从经济、政治、社会等诸多方面共同入手，实现乡村现代化发展，做好乡村与城市之间的良好衔接。所以说做好农村的现代化发展，推动乡村振兴战略的实施，俨然已经成为解决并且发展农村经济，实现农村经济转型的必然结果。而乡村振兴战略的提出，不仅为我国農村发展赋予了一个全新的内容，笃实了稳定农民的决定，为确保乡村经济的繁荣发展做出了有益的贡献，更是面对乡村衰落问题的重要解决途径。

3 制约农村经济发展的主要因素

第一，农业产业结构过于单一。虽然我国十分重视对农业经济的提升，并且相继出台了大量的支持政策，但是在农业经济的实际发展中供需错位问题仍旧十分的严重，国外农产品的大量涌入，国内农产品的严重滞销等种种问题都十分的常见，这已经严重阻碍到我国农村经济的健康稳定发展。尤其是面对全球化经济贸易发展步伐的日益加快，在越发激烈的全球化市场竞争中，我国传统的过于单一化的农业产业结构，势必无法满足现如今的市场调节需求，并且我国的农产品市场明显存在稳定性不足、农产品价位波动幅度相对较大的问题，这些问题都在很大程度上阻碍了农业经济的健康发展，也就导致了我国的农村经济发展水平要远远的落后于城市经济。

第二，农业基础设施的建设不够完善。虽然近些年我国大力改善农业基础设施的建设问题，但是受到社会进步以及经济发展的多方面影响，在农业机械化程度以及农村建设发展规模等诸多方面依然存在着许许多多需要解决的问题。特别是对于一些农业经济发展相对较为滞后的地区，农业设施老化十分严重，在某种程度上便会影响到农业生产的实际效率，给农业经济效益造成损失。尤其是很多地区的农业基础设施，在建设过程中主要以政府筹措为主，农村自身投入到农业基础设施建设的情况不多，且积极性不足，一旦社会资金的投入出现问题，势必会造成农业基础设施建设停滞不前，影响到整个农业基础设施的正常使用，制约新农村建设的良好开展。

第三，农业科技创新与推广不畅。众所周知，农业科技的创新与推广和农业经济发展之间存在着十分密切的联系。也就是说，农业科技的创新必然会影响农业经济的发展，因此加快农业科技的创新与推广，同样也是乡村振兴战略的重要内容。然而从目前我国农业科技创新与推广的实际情况来看，农业科技成果的转化效率、科技含量、普及成果均都相对较低，而相反的农业科技创新与推动需要的前提投入较高，且在实际的农业科技创新与服务期间往往会出现信息交流不畅等问题，种种因素加在一起也就导致了农业科技创新根本无法满足农业生产的实际需求，在一定程度上大大地制约了农村经济的健康稳定发展。此外，由于农业科技研发以及技术服务创新，与各个需求主体之间缺乏有效的合作机制，在这种情况下也会大大地影响该区域内的农村经济发展情况。

4 基于乡村振兴下优化农村经济的发展路径

第一，促进农业的现代化转型升级。无论在任何时刻，农业生产始终都是发展现代化农村的关键环节，是发展农村经济不可或缺的重要动力，更是制约国家经济发展的核心要素，所以，基于乡村振兴战略背景下优化农村经济发展，就必须要重视对农业的发展，促进农业的转型与升级，从而切实提高我国的农业现代化发展水平。而要想做好农业的现代化转型升级，首先应该根据各个地区的实际情况对症下药，制定出与其实际情况相匹配的农业发展战略，以此推动农业建设，并且要坚持用发展的眼光去看待所有的问题，组织专业的农业技术人员进行科学的设计，从而实现经济利益、社会效益的最大化;其次，要借助现代化农业科技手段，以及地区优势资源，打造出地区特色农业项目，并且要构建一个完善的农业加工企业，实现供、产、销一条龙生产链条，以保证地区农业经济的可持续性发展;最后，要充分借助发达的网络信息资源，根据社会发展形态，对自身的农业产业结构加以调整，进而为农业产业升级、转型奠定良好的基础。

第二，不断缩小城乡差距，实现协调发展。要想实现乡村振兴，推动农业经济的可持续发展，就必须要缩小城乡之间的差距，实现城乡协调发展，以改变现如今乡村不断衰落的尴尬境遇。为此，笔者认为，首先应该由当地政府牵头，对当地城乡生产规模较大、经营情况相对较好的企业给予一定的政策性扶持，并且要在此基础上加快城市企业带动农村企业的发展步伐，以此刺激农村产业的顺利转型与升级。一方面有助于解决农村的富余劳动力，留住农民不至于人员过度流失;另一方面也能够增加农民的实际经济收入，提高他们的生活质量;其次，要充分利用金融机构资金相对密集这一优势条件，给予农村企业或者是农民个人一定程度上的政策性优惠。还可以在投资政策上多向农业领域、农民本身进行倾斜，多多鼓励大型企业投资农村，并且在农村地区打造规模化产业集聚区，以此推动农村经济的可持续发展;最后，要充分发挥出城市本身的经历优势，以城市作为经济中心向农村进行辐射，带动农村的经济发展，协调与统筹城乡之间的经济差距，实现共同进步。

第三，力保国家土地粮食产量的稳定增收。力保国家土地粮食产品的稳定增收，不仅是乡村振兴战略的主要要求，同时也是推进农业经济可持续发展的根本举措。尤其是进入21世纪以来，我国市场经济得到了长足的发展，城市经济不断增强的同时，粮食生产还需要进一步优化，以保证粮食产量的稳步提升。而粮食产量的提升，不仅有助于提高农民农业种植的积极性，对进一步发掘粮食生产的巨大潜力也至关重要。可以说任何时期都不能放下耕地，都必须要保证国家土地粮食产量的稳定增收，保证有地可耕。

第四，强化农村人才队伍的建设。科技虽然是社会发展的第一生产力，但只有充分发挥出人才作用结果才能够实现科技的创新，所以从本质上而言，人才才是社会发展的第一生产力，是社会进步的根本动力。也正因如此，要想基于乡村振兴战略背景，推动农村经济发展，就必须要发挥人才的根本作用，加强对农村人才队伍的建设。为此，相关地方政府就必須要加强对农村人才队伍建设的投入力度，可以引进更多的高素质专业化人才，推动农业科技的创新发展。还可以组织专门的知识讲座、岗位培训，做好农业技术复合型人才的培养工作，将先进的农业生产技术传递给广大农民，丰富与优化本地人才的知识结构和专业技能，以此帮助农业科学成果提高自身的转化率，引导农民积极地使用科技创新成果，提高农产品本身的价值，从而更好地推动农村经济的可持续发展。

5 结论

我国作为一个传统农业大国，从事农业生产的人口不在少数。但由于农村地区面积相对较广，村镇相对较多，导致一些偏远农村地区难以充分获得国家以及社会的大力扶持，部分农村经济发展依然十分的缓慢，这对全面推进小康社会是极为不利的。而乡村振兴战略的提出与实施，不仅是一个政策性口号，更是成为推动农业经济发展的一项重要举措，有效缓解社会矛盾的重要途径。因此，在今后的工作中更要实施乡村振兴战略，全面推动农业、农村的全面升级与进步，以实现农民富裕、农村繁荣的根本目标。

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[作者简介]孔祥凤（1974—），女，山东菏泽人，本科，高级经济师，研究方向：农业经济。