抗战遗址如何发挥最大效应？

用 近2年时间，调查完西部地区12个省市自治区的抗战遗址后，广西社科院教授李建平的心情并不兴奋。

“即便一些被列为文保单位的遗址，也只能说得到了基本的保护，其他更多的抗战遗址处于自生自灭状态。”李建平惋惜地告诉记者。就在广西柳州，作为全国重点文物保护单位的美国飞虎队援华抗战遗址，虽然门外挂有“文保单位”牌子，但它却破败不堪、少人问津。

记者调查的浙江宁波庄桥革命历史纪念馆也是如此。纪念碑已经很久没人看护，青苔丛生，乱涂乱画严重，还能看到随地大小便的痕迹。这些是部分抗战遗址的缩影。

8月24日，国务院公布了第二批抗战纪念设施，近年来，抗战遗址保护也逐步得到各地关注，但谁说了算还需厘清。

认定谁说了算？

李建平调查的西部抗战遗址只有510多处，“差不多每个省50处，这是通过各地文保单位、地方志梳理出来的。实际数量比这多得多。”

这个数字与各地公布的数据相差甚远。仅重庆就调查称，该市现存395处抗战遗址。

李建平称，可能还有很多抗战遗址待挖掘。但不能将民国遗址与抗战遗址混淆起来。

例如位于重庆枇杷山上的金刚塔，是抗日将领潘文华所修。他1935年去职重庆市市长，1937年率领川军出川抗敌。2012年，金刚塔被列入重庆现存抗战遗址汇总表中。

相关专家告诉记者，如果仅因为是抗日将领所修就列为抗战遗址，理由并不充分。还有一些民国时期名人故居等，虽有纪念价值，但都与抗战无关，不应纳入抗战遗址序列。

究其原因，在于抗战遗址的概念具有模糊性，没有统一标准。抗战期间留下了大量的痕迹，它们是否都算抗战遗址，有待明确。

一名研究人员告诉记者，他曾在北方看见一棵松树因为抗战期间被日军炮火击中，留下弹痕，就被当地政府挂一个牌子保护起来。“感觉很滑稽。有很多应该被保护的，根本就没有被认为是抗战遗址。”

他接连发问：中国的抗日纪念碑、烈士塔从上世纪40年代一直修到80年代后期，有些还是纪念各时期革命战争的；有些民国建筑，被日伪占据使用过，算不算抗战遗址？”

苏维埃时期和长征相关遗存，有些地方原则上不统计为抗战遗址，但有些地方又予以认定。怎么算？

“只有那些与抗战中事件、人物有直接联系、具有纪念意义的才是值得保护的抗战遗址。有些人谴责抗战遗址保护不力，这一定程度上是事实，但很多不能算抗战遗址。”上述研究人员称。

保护谁说了算？

除美国飞虎队援华抗战遗址外，柳州还有不少“国保”级抗战遗址。比如2006年列入全国重点文保单位的桂南会战检讨会旧址。

但早在2011年就有网友反映，该旧址被人用于生活居住，并且拍下了文物点栅栏上晾晒棉被的照片。蒋介石躲日军飞机的“护蒋洞”，则被一栋两层小楼填满，洞口铁门紧闭。

广西一名抗战研究专家告诉记者，并不是文物局等单位不愿意保护，而是保护谁说了算也不相同。

据了解，抗战遗址多头管理、条块分割现象较为严重。在所有权上，有的归国家、集体所有，有的则是私人所有。在管理方面，有的分屬文化、宗教、园林等部门维护，有的是部队、学校管理，还有的是村镇管理，颇为复杂。“这时候，文物局等单位只有协商、建议，具体保护说不上话。”上述抗战研究专家称。

有些抗战遗址由于数量多，损毁严重，维修保护的压力很大。2014年国家文物局安排了2亿多元用于抗战文物保护修缮。但该专家认为，这点钱只是杯水车薪。

中国是日本“慰安妇”制度最大的受害国。世界上第一所慰安所的遗址就在上海市东宝兴路125弄内的5栋房子，极具纪念意义。但这处遗址内现有54户居民，据估算，居民搬迁费用至少在1亿元以上。要将其建成纪念馆，搬迁等后续资金要求庞大。

广州一名文物部门人士称，文物经费长期以来捉襟见肘。“如果能让每一座文物都按《文物法》规定得到保护，大盘子里的水不够，往哪里倾斜都很难”。

面对资金压力，有些抗战遗址被委托给企业管理。如此，保护就更难规范了。

美国飞虎队援华抗战遗址，就是由柳州市文物局授权给西部画家村来开发和维护。因各种原因，遗址并没有如期开发，合同仍在延续。

利用谁说了算？

廉政瞭望记者到达庄桥时，革命历史纪念馆大门紧闭。一名市民称，这里不是旅游景点，很少有外地人参观。对当地人来说，除了偶尔学校组织学生来之外，也就是多了个休闲之地。

专家认为，要将抗战遗址承载的抗战的记忆传承下去，不仅要挖掘、保护，还要利用。但有些地方做得远远不够。

例如湖南衡阳南岳忠烈祠是去年国务院公布的第一批抗战遗址，但要想去祭拜，必须购买100元的进山门票。

“很多地方对抗战文物保护没有统一的规划，都在上纪念馆、博物馆工程，成了拉项目。”上海师大教授苏智良称，“往往这些都是地方政府借贷上马的，还贷压力就落在后人肩上。”

如此一来，这些抗战遗址虽然保护下来了，但与普通市民隔绝，其传承记忆的作用难以发挥。

更多的抗战遗址被挪作它用。宁波一个抗战遗址调查小组发现，该市自来水公司大多数员工并不清楚，公司里这个水塔还是抗战遗址。而且水塔是不对外开放的，要想近距离考察，必须“走程序”。

“人们对抗战遗迹表现出来的无知和淡漠，是一个复杂的问题。和教育、信仰、素质都有关系。”一名官员无奈地告诉记者。显然，如何保护抗战记忆，是一个系统工程。除了保护好抗战遗址外，还要加强对中国抗战的研究、教育和纪念，需要各界共同努力。