论京津冀高等教育的可持续发展

冯春园

【摘 要】京津冀协同发展已成为国家的重要发展战略，其中教育协同发展也受到了高度重视。本文在对京津冀高等教育现有协同发展策略梳理的基础上，提出京津冀高等教育可持续发展的具体途径。

【关键词】京津冀；高等教育；可持续发展

中图分类号：G649.2 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2016）05-0225-01

一、京津冀高等教育协同发展的大背景

2010年，国家中长期教育改革纲要首次提出探索跨省教学协作的改革方式，引起了社会各界的强烈反响；2013年，中国十八届三中全会通过的关于全面深化改革的决定，再次强调省级政府统筹办学的重要性，为高等教育改革指明了方向；2015年，《京津冀协同发展规划纲要》的出台，标志着京津冀协同发展进入了前所未有的新阶段，也为全面、实质性地推动京津冀地区的教育发展带来了新的曙光。由于独特的地域位置和历史积淀，京津冀地区集中了最优质、最具规模、最丰富的高等教育资源，形成了多元化的教学模式。三个地区高校在教学目标、定位、学科建设方面既有相似点，也有自己独有的特点，但区域经济发展的不平衡导致了教学资源的不平衡，使其教育协同发展受到了诸多限制，而教育的发展及人才的培养，又是经济发展的有力保障。

二、高等教育协同发展的经验借鉴

区域高等教育协同发展在我国已不是先例，早在2003年，国家就建立了长江三角洲高等教育协作发展协议，并于2014年颁布了一系列推进该区域教育协作发展的指导性意见。在高等教育合作方面，长江三角州地区建立了高校联盟，在通识课程设置、教材使用方面实现了对接，并签署了一系列教师培训、人才合作培养、区域合作交流的协议，建立了一些资源共享平台，使优质资源得到最大限度的使用和分享，长三角地区教育协同发展的成功案例为京津冀高等教育协同发展提供了诸多借鉴经验。地处长三角地区的上海和北京一样具有独特的地理优势和优质的教学资源，而安徽则和河北一样与北京在高等教育和经济水平方面差距较大。长三角地区很好的把握了国家政策的优势，在行政地位不平等的情况下，建立了一系列交流合作平台，实现了公共资源重置，加快了教学资源的流动和共享。在协同发展中，长三角地域还调动了一系列利益相关者的积极性，不仅在高校之间，而且在政府、企业之间形成合作，为高等教育协同发展提供了有力的支持和保障。国外高等教育协同发展起步早、发展快、并取得卓越的成效，高等教育协同发展的典范主要有：欧洲的“博洛尼亚进程”、美国的“威斯康星”模式、“斯坦福-硅谷”模式和日本的“政府引导”模式。这些模式共有的特点就是使高等教育的发展与经济协同发展互相影响、互相渗透，在企业、政府、高校之间形成合作关系，把教育转化为生产力，实现了共赢的局面，适应了区域发展的要求。

三、京津冀高等教育可持续发展的原则与方向

国内外的上述成功经验为京津冀协同发展提供了有益的借鉴，成为促进我国高等教育可持续发展的重要参考，也为京津冀协同发展找到科学的路径。要想让京津冀高等教育协同发展跟上国际步伐，应从以下几个方面探究协同发展之路：

（一）政府充分发挥其主导作用。京津冀地区缺乏一个统一的管理体系，政府的职能也存在一定的界限，因此，作为战略规划的总设计师，政府一定要成为三地人才培养和科学研究的桥梁，为其制定长久的交流、合作机制。

（二）搭建高等教育资源共享平台，实现区域教育协同发展。“慕课”是解决当前教育资源分布不均等问题的最佳方案，针对京津冀优质教育资源分布集中及河北省教育资源处于弱势的情况，充分利用“慕课”平台，实现三地优质教育资源共享，扩大优质课程资源的影响力。此外，“慕课”平台的终身教育理念，也能为京津冀经济发展提供可持续的人才发展机制。

（三）充分调动各利益相关者的积极性，实现政府、高校、企业共同参与人才培养和教育协作一体化。对高校来说，要积极搭建平台，签署校企合作协议，利用企业的实践基地，提高学生的实际应用能力；企业也要走进高校，积极推进产研学的结合，使高等教育改革在京津冀协同发展中有新的突破。

把握历史机遇，探索持久、有效的发展战略，推动京津冀高等教育的可持续发展，方能为国家培养更多优秀人才。

参考文献：

[1]吴岩，王晓燕等.探索京津冀区域高等教育发展新模式——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的思考[J].中国高教研究，2010（8）.

[2]刘冬.“大北京区域”下河北省高等教育发展对策研究[D].河北大学，2008.

[3]苗文利.美国高等教育资源配置对我国高等教育的启示[J].中国矿业大学学报（社会科学版），2009（1）.

[4]贺祖斌.高等教育生态论[M].桂林：广西师范大学出版社，2005.

基金项目：本文系河北省高等教育学会2015年度高等教育科学研究课题立项“京津冀协同发展下的‘慕课教学模式研究——以大学英语为例”（项目编号：GJXH2015-266）的阶段性成果。