内部审计在供给侧结构性改革中的作用及其发挥途径

段昕延

[摘 要]***总书记所作的党的十九大报告指出，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。这表明了我们党推进供给侧结构性改革的坚定决心，也是我们党对供给侧结构性改革这一历史性的、现代化经济战略的新定位。内部审计作为企业的重要监督体系，保障着企业的健康持续发展乃至国家经济体系的良性运行，每个企业建立好自身的内部审计机制，就是为持续推进供给侧结构性改革的顺利实施助力。

[关键词]供给侧改革；内部审计；作用途径

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.36.137

1 内部审计在供给侧结构性改革中的必要性和作用

世界科技和产业的深刻变革，科技领域与经济领域的颠覆性创新不断涌现，正如***总书记所指出的，“我们要紧紧抓住经济调整的窗口期，扎扎实实推进供给侧结构性改革”。在这一时代背景下，每个企业都必须把握经济发展及业态转型的驱动力，挖掘自身的优势，省视自身的不足，把握历史机遇首先从做到自身的可持续发展开始。

一直以来，内部审计部门就是企业的重要组成部分。内部审计部门具有的主要作用是预警、监督、控制。内部审计独立于企业内部其他各职能管理部门，接受本单位最高领导决策层的直接领导，是其他部门所不能取代的。内部审计工作作为一项独立的控制机制，具有监督、考核、鉴证、评价、服务等职能，是企业整个管理体系中不可或缺的特殊的一环，它决定着内部审计本身具有特殊地位。首先，内部审计可以对企业起到制约作用。内部审计应涉及质量管理体系的所有过程。企业通过内部审计部门的监督控制，会计工作和财务数据才会更加真实透明，根据内部审计信息系统的数据进行分析，有助于企业发现自身缺陷，预警风险，以确保企业实现自身的经营目标；加强对企业的内部管理，促使企业规范化运营，自觉地接受监管，自我改进和发展。其次，企业的内部控制可以避免相关人员徇私舞弊所造成企业财产损失，从而保护了企业的财产安全。最后，内部审计已经不是单纯的财务内部审计，而是上升到了经营效率内部审计和风险预估，这极大地丰富了内部审计的内容，促进了企业自身良性的发展。

因为内部审计在企业中发挥着重要的作用，国家大力推行供给侧结构性改革，势必要求广大的企业内部审计人员及时调整内部审计思路，主动转变内部审计理念，从而保证供给侧结构性改革平稳的推行。

2 内部审计推进供给侧结构性改革的途径

2.1 建立科学合理的内部审计体系为供给侧结构性改革助力

目前形势下，中美贸易摩擦势必会利空我国出口产业链，利好进口替代产业链。因此供给侧结构性改革非常紧迫，在企业层面上，就必须勇于创新，保持自身的核心竞争力，所以建立一套适应供给侧结构性改革的内部审计体系迫在眉睫。但目前国内许多企业现有的内部审计体系主要的弊端在于独立性不强，在执行的过程中会受到过多的限制，应对突发情况缺少应急措施。内部审计具有的功能之一是风险预估，而本企业是否产能过剩？内部审计部门理应提出警告。但实际上，许多企业的内部审计部门做不到这一点，只能依靠国家进行供给侧结构性改革。但是就企业自身而言，通过完善内部审计体系练好内功，矫正要素配置，才是可持续发展之路。如何完善内部审计体系？必须完善内部审计独立办公的职能，提高内部审计部门的地位，设计制定规范内部审计规章制度，以做到内部审计工作有法可依，有章可循。除此之外，企业还应当建立适当的内部审计宣传体系，让企业的全体员工了解内部审计、主动参与，以便内部审计工作的顺利开展。

2.2 适应供给侧结构性改革，积极创新内部审计思维和机制

在持续深化供给侧结构性改革的进程中，内部审计人员要学会着眼于改变发展中出现的新情况和新问题，努力思索内部审计创新机制。内部审计作为一个企业保持长久活力的必然措施，就必须和供给侧结构性改革进行挂钩。新经济常态下内部审计的模式会产生一定的变革，落在实处就是内部审计思维和方法的转变。以往的内部控制基本上是按部就班，从操作层面进行内部审计，无论是评估风险，还是内部考核，乃至内部审计范围，都离不开内部审计人员的实际控制。但为了适应供给侧结构性改革形成的经济运行模式，内部审计人员必须加强对供给侧结构性改革的重视程度，并适时地转变内部审计理念、拓宽内部审计渠道，创新内部审计机制，善于使用新型技术和工具，如利用算法、分布数据、结构化查证语言开展专业工作，结合实际创新选用多种内部审计混合模式，将内部审计创新机制融于企业管理模式当中，为企业发展实事求是地提出专业性建设和意见。

2.3 加强内部审计工作建设，推进完善供给侧结构性改革的监督管理

内部审计除了日常的审计业务，更重要的一点是执行监督的职能。不仅监督企业的财务状况，人事变动，质量考核，还监督企业的日常营运状况，供给侧结构性改革的提出，企业可以思考让内部审计部门分化出一个“质量监督委员会”，对产品的质量进行把关，促进新常态经济下供给的质量与效益。

内部审计机构作为企业的“预警者”“督查员”，要善于发现企业管理中的新问题。因此，引进高素质人才，与大时代接轨，加强内部审计人员的培训等就成了内部审计部门必须采取的对策。然而，比之更严峻的是，许多企业的内部审计制度并不完善，有些企业的内部审计部门甚至只是一个摆设，这些企业应当树立危机意识，重视内部审计工作、完善内部审计制度、配置人才资源，以确保企业目标的实现。

2.4 供给侧结构性改革与大数据时代背景下的内部审计变革思考

如今，“互联网+”风生水起，大数据等已走进我们的生活，并且以一种势不可当的态势蔓延。大数据不仅可以帮助企业分析消费人群的喜好，分析消费者所钟爱的产品类型，还可以监管企业的运作。在内部审计方面，大数据更是有着不可比拟的优势，所有的电脑终端、数据整理、企业信息掌控、资金流动等，均可以大数据作为终端，企业内部审计人员应探索如何将大数据算法运用于内部审计全过程，通过对各类数据的分部处理、采集、分析、管理，从中揭示出每一组数据的特质及其标志事件，大大节省内部审计工作量，提高内部审计工作效率。

内部审计的范围已由传统的审计资金流向扩展至了对企业的整个经济活全流程的内部控制和风险管理。企业内部审计涵养了信息系统审计和经济责任审计，同时还需要及时了解各项政策、绩效审计。内部审计的信息化水平也应当与时俱进，如利用大数据思维进行信息系统审计等思路势在必行。获取实时数据进行非现场审计、利用网络平台审计等新型审计方式等对数据成果建库分类管理，用大数据的思维方式重新梳理审计全流程业务，重新建立完善的审计业务流程和质量控制自动化平台——这在另一个层面上推进了企业的供给侧结构性改革。

3 结 论

党的十九大报告指出，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。建设现代化经济体系，必须深化供给侧结构性改革，这是国家的重大战略也是每个企业的发展机遇，更是对企业内部审计工作的一次考验。企业内部审计的发展与改革也应顺势而为，提高内部审计人员素质，加强内部审计模式的創新转型，建立适应大数据的内部审计制度，全力支持国家的供给侧结构性改革，把握机遇迎接挑战。

参考文献：

[1]荣玮.企业内部审计的供给侧转型思考 [J].财会学习，2016（15）：151.

[2]刘文磊.谈内部审计适应新常态践行新理念 [J].中国内部审计，2016（6）：4-7.