朝鲜:后金正日时代的局势分析

陶短房

2011年12月17日，朝鲜领导人金正日在乘火车外出视察途中，因身心过度劳累去世，终年70岁。此时此刻，人们最关心的无非是，金正日的逝世将给朝鲜、东北亚地缘政治，乃至世界格局带来怎样的变化。

世界希望朝鲜稳定

正如一些分析人士所指出的那样，金正恩正式进入“接班人程序”的时间不长，他第一次获得官方职位是2009年春，第一次获得重要头衔（人民军大将军衔）是2010年9月27日，第一次获得相当于“法定继承人”象征的朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长，则是1天之后。也就是说，他接受接班人栽培的时间不过两三年，正式确认为接班人仅1年多。与之相比，金正日早在接班前10多年便已担任公职并逐级提升，这对个人能力的提高、威信的树立，和忠诚班子的培养，无疑要有利得多。与其父相比，金正恩2009年才获得一个不高的政治职位，既拿不出多少有说服力的成绩，也难说积累到如何丰富的执政经验，能否如金正日遗愿接班，外界议论纷纷，原在情理中。

对于传统东方国家而言，后事至大，所谓“山陵之备”，早在已故领导人生前即已着手安排。回顾过去的一两年，不难看出，这种安排早已层层铺开，并非毫无准备，外界之所以措手不及，主要是因朝鲜密不透风的保密机制限制了耳目。对于外界而言，金正恩是神秘的、鲜为人知的，但朝鲜权力核心层却对其知根知底。

从形式上看，由于长期的闭塞和孤立，朝鲜上层领导人的政治立场、思想倾向和性格特点，外界知之甚少，也就很难存在倾向这一派或那一派接班的问题（派系纵使有，外界也不得而知）。而对于这些朝鲜核心政治圈的人物而言，他们和金氏父子是一荣俱荣、一损俱损的关系，纵使有一些想法，但在严峻的政治生存大气候面前出于自保，除了竭力维持既定政体，也难有其它选择余地。

从逝世消息公布至今的情况看，朝鲜给外界表现出的是“平稳如常”，党政军各体系通过治丧的特殊形式，默认了金正恩的接班人地位。至少，朝鲜高层竭力向外界展示“平稳如常”，且能够维持这种哪怕表面的平稳。

金正日逝世消息公布后，中、俄两个大国相继表达了对朝鲜平稳过渡的希望，和对金正恩接班的认可。与之相对应的，是日本、美国虽措辞不同，但基本意思相近的官方表态，字里行间流露的，也是希望朝鲜局势稳定，平稳过渡。和朝鲜理论上仍处战争状态的韩国，官方声明虽姗姗来迟，但意思也与日、美如出一辙。朝鲜半岛的政治格局，是战后大国博弈和地缘政治平衡的结果，如今相关各国不约而同表达了相似的、希望朝鲜平稳过渡的意愿，这无疑有利于朝鲜的政治交接班。

1994年金日成去世后，金正日采取了“守孝三年”、暂不出任最高职位的办法，为自己顺利接班设立了一个缓冲期。这种很“东方”的传统，通过“守孝期”逐步积累人望，巩固地位。但现在朝鲜媒体在报道中，已将金正恩称为朝鲜党和国家的最高领导者。

朝鲜需要世界耐心

金正日逝世前，朝核问题已呈现缓和迹象，朝鲜不仅对六方会谈松口，且允诺冻结部分核计划，朝美关系也有所松动。如今出现政权更迭，金正恩究竟会改弦易辙，还是萧规曹随，甚至采取比其父更温和的态度，争取国际活动空间？对此，外界分歧很大。

金正日的核政策看似多变，实则有规律可循：继任之初保持低调，甚至积极配合国际社会的和解姿态；接近成功后突然强硬，不顾一切推动成功；核弹在手后则有恃无恐，利用“核人质”两头押宝，谋取利益最大化。如今金正恩的情况和1994年的金正日相类，他最可能采取的，是暂取低调，静观其变，既不主动寻衅，也未必会主动让步，因为这两种选项都可能动摇他尚不稳固的执政基础。

金正恩时代的朝鲜，会否继续其强硬路线，和韩国、日本等发生各种纠纷，甚至武力冲突？1994年后一段时间的金正日，采取的是对外克制的策略，金日成逝世后几年间，三八线上气氛平静。朝鲜半岛的格局系大国博弈的结果，各大国出于自身利益，都不愿轻易打破平衡，在这种情况下，平壤政权最大的威胁和隐患其实在内而不在外，政权交接班之初，他们的巩固重心也必然在内而不在外，因此最初几年，朝鲜周边的局势可能会趋于平静。

1994年金日成去世后，朝鲜曾陷入号称“苦难行军”的空前大饥荒，死亡人口说法不一。去年3月，世界粮食计划署的报告估计，5岁以下朝鲜儿童营养不良率超过1/3，600万朝鲜人需要粮食援助，而朝鲜此后也的确公开向世界求助，人们担心金正日逝世后会重演这一幕。

此时此刻，朝鲜接班人的主要精力，将放在协调组织、稳定内部上，边控的力度只会加强，不会削弱，因此在一段时间内，难民数量未必会增加，甚至可能减少。当然，倘发生变化，新班子的社会控制力减弱，难民潮便可能应运而生，但那恐是远虑，而非近忧。至于粮食问题则确实值得忧虑，日前美国已决定恢复对朝鲜粮源。可以预计，出于稳定朝鲜半岛局势、避免地缘政治灾难的现实考虑，相关国家不会对朝鲜粮荒坐视不管，但正所谓“救急不救穷”，待局势趋稳，经济和饥荒问题转入“常态化”，或许才是危机的真正开始。

朝鲜依然神秘

朝鲜号称“全世界最闭塞的国家”，已故的金正日尽管也提出过“革新”、“建设强盛大国”，但在改革开放问题上犹豫不决，进一步退两步。2011年的朝鲜较诸1994年，在经济上乏善可陈，在对外开放程度上也进步有限，如今新人换旧人，能否更大胆地走向改革开放？一些人鉴于金正恩年轻、又在欧洲受过教育，对此不无寄望。

然而正因其年轻，根基不稳，在短期内恐更不敢轻举妄动，而会利用“守孝期”暂且低调观望。朝鲜上层核心尽管未必立场一致，但维持自身权利稳定却符合其共同利益，暂时的萧规曹随在所难免。“欧洲教育”、“酷爱西方文化元素”云云，恐不能作为其必然热衷改革开放的依据。如今在叙利亚恋栈不去的巴沙尔受过更正统的西方教育，而刚刚亡故的金正日也同样是个酷爱美国NBA篮球、日本美食和欧洲名酒的人。金正恩是否有改革开放的勇气、意愿，恐怕要等到几年后，他自认为地位巩固后，才能看得真切。

值得一提的是，朝鲜环境闭塞，外界对之了解渠道有限，信息源匮乏且靠不住，美国中情局在历史上曾多次于此犯下大错。如居然在朝鲜官方宣布之后才知道秘密的宁边核设施，很晚才得知朝鲜帮助叙利亚构建核反应堆，而对于金正日的行蹤则更经常一头雾水。此次金正日去世后4小时，韩国总统李明博还动身访问日本，这表明韩、日两国均未及时掌握金正日去世的消息。

朝鲜内控严密，现代通讯手段匮乏，外界难以从民间渠道搜集信息，而官方层面的接触圈又十分狭小，许多信息来自“逃北者”，但这些信息掺杂大量主观臆测，或投其所好的不实之词，一些关键信息不是错的就是过时的。有时人们会面对两个截然相反的证词，却找不到第三方信息去辨别真伪，照此推理，往往会得出离谱的错误结论。至今人们连金正恩究竟是哪年生人尚争论不休，在此基础上所作的分析、评估，其误差之大，都是可想而知的。