高职校财务管理中的问题与对策探析

于梅

[摘 要] 财务管理是高职校管理工作的重要组成部分，切实做好财务管理工作，才能保障高职校其他工作的顺利进行。经济的快速发展和高校教育体制改革的不断深入，都对财务管理提出更高的要求。文章分析了高职校财务管理中领导要求不高、内部监督不得力、财务人员水平低等问题及形成原因，提出了相应对策：解放思想、转变观念；合理编制预算，强化项目预算管理；发挥稽核审计职能，促进财务控制；强化队伍建设，改变高职校的财务管理现状，从而提高财务管理水平。

[关键词] 高职校财务管理；问题；对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.160

随着经济的发展及高职校改革的深入，高职校财务管理工作的复杂性和多元化，对高职校财务管理工作的要求越来越高。传统的管理模式已不能满足需求，因此需分析目前高职校财务管理中存在的问题，并提出相应且创新的对策，来完善高职校的财务管理工作。

1 目前高职校财务管理存在的问题

近年来，我国越来越重视行业的经济活动，出台了许多财经法律法规，各高职校也不断完善财务管理的规章制度，加强了财务管理工作的制度化和规范化建设，严肃了财经纪律，强化了经济活动的合法性。但与新形势下高校发展的要求相比，仍然存在许多问题。具体表现在：一是领导层对财务管理要求不高。在日常工作中，更多的是重教研轻财务，学校领导层主抓教学工作，对财务工作只要求合法、合规。财务处领导由于是竞聘上岗，任期三至四年，大多不懂财务工作，所以更多是重核算轻分析、重结果轻过程，强调在其任期内顺利进行会计核算，为全校教职工提供财务保障工作。二是单位内部财务稽核和审计监督的作用未能得到发挥。财务内部往往由于人手少，稽核工作相对松散，一般都没有做到制度化、经常化。三是财务管理工作从业人员的水平不高。近年来国家对人才队伍建设越来越重视，高职校引进的人才主要是教学人才，财务部门招聘专业人才少或没有新进人才。另外，还有一些有经验的财务人员知识陈旧老化，不能对问题做出正确的分析。甚至还有一些半路出家的财务人员对会计基础工作不细致，缺乏责任意识，对相关政府做出的法令以及工作制度熟视无睹。特别是实行绩效工资制度后，再加上在一切保和谐的大环境要求下，处室内部又缺少合理公平的奖惩制度，不能调动财务人员的积极性，财务内部矛盾重重。财务人员主要集中在核算岗位，在管理岗位上人员偏少，而且从事辅助性工作，真正从事财务管理、分析和稽核的人员明显不足。

2 高职校财务管理问题的原因分析

随着教育改革的不断深化，高职校的招生规模扩大，但相应也会出现一些问题，普通高职校的教育资源投入增加不成比例，经费缺乏的问题依旧存在。学校领导层更多强调资金筹集，对其他财务管理意识不够；学校干部实行竞聘制，处室干部流动性大，保守平安意识居上；学校内部审计与稽核不能落到实处，部门设置只是虚设；在整个经济管理活动中，对内对外通过预算进行管理，对外有财政编制年度财务预算，对内各学院、部门也是通过内部预算来控制支出，在预算管理中强调事前控制，关心的是结果，缺乏事后分析，重点项目无决算的分析；财务管理人员水平不能适应时代要求，大多财务人员从事会计核算工作，只是有需求时依赖现有财务软件工具，导出所需的财务信息给使用人。由于学校重视教学工作，在职称、绩效等方面偏向教学一线人员，财务人员有时被边缘化，财务管理人员无积极性，内部易出现各种矛盾。这些都带来了高职校财务管理的若干问题，阻碍着学校教学、科研及其他工作的顺利进行。

3 提出高职校财务管理的对策

3.1 解放思想、转变观念

“七一”之际，全党开展了“进一步解放思想、激励新时代新担当新作为”的组织生活会。结合高职校的财务工作，学校领导层及内部干部应该解放思想，重视财务管理工作，从高校教育改革和发展这个大局角度，树立全局观念，引进财务专业人才、计算机人才，支持现有人员参加各种会计培训，使财务人员跟上时代要求，与时俱进。在学校管理中从职称及绩效方面调动财务人员的工作积极性。财务负责人更应如此，在财务管理岗上应从学校长远发展角度出发，做个有担当、有作为的人；应带头在学校预决算控制、资金的筹集、财务制度健全、资产的配置使用等方面进行创新。加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

3.2 合理编制预算，强化项目预算管理

预算是高职校一切经济活动决策的依据，而内部各部门、学院的预算是全年各项工作顺利开展的保障，所以，强化预算管理体系是必不可少的，将所有支出纳入预算，以收定支。一是重视对预算的编制工作，根据学校的现有经济状况、未来发展规划以及本年度重点计划项目等因素，选择专业人员来进行预算，对经济运行中可能存在的问题进行评估。二是为了保证全年支出不超预算，学校应有内部预算，即各部门、院系全年支出的预算，总支出不超过财政预算支出。在外部财政预算和内部预算核定之后，应严格执行预算，不允许存在赤字预算的现象。三是在预算执行过程中，要定期或不定期对预算执行情况进行跟踪，将结果及时反映给负责分析的部门，量化考核机制，适时公布评价结果，使预算更为公正透明化。这样才能保证高职教学、科研等各项活动顺利进行，使学校具有可持续发展力。

3.3 发挥稽核审计职能，促进财务控制

建立健全学校财务制度，加强经济核算，實施绩效评价，提高资金使用效益，这是高职校财务管理的重要内容之一。在财务处内部按会计制度设置岗位，建立岗位责任制，特别是一些不相容岗位设置，避免内部岗位互相牵制而出现问题。还要建立有效的绩效评定机制，充分调动职工的工作积极性和创造性。现在高职校都有单独的审计部门，审计部门应发挥真正的审计作用，应配备一定的懂财务的审计人员，定期或不定期对学校财务业务进行审计，特别是一些重点重大项目，对全年预算和部门预算执行等进行审计，指出财务管理工作中存在的问题，以及各系部、部门执行预算中的问题，以便在以后的财务管理工作中加以改进，更能提高资金的使用效益。

3.4 强化队伍建设，提高财务管理水平

随着市场经济的不断发展，财务管理内容也不断增加，传统的管理手段难以适应财务管理的要求，财务人员必须提高自身的适应能力和创新能力。一是财务人员要强化自身的学习，不断吸取新的财务知识。二是建立科学严谨的会计人员培训体系，让他们通过后期学习更新自己的专业知识，转变观念，拥有全新的见解和判断能力，最终达到通过学习提高人员素质。三是积极引入竞争机制，实施奖惩制度，调动财务人员积极性。对于服务意识淡薄、工作能力不强的财务人员，应该调离财务工作岗位。四是面向社会公开招聘一批积极性高、接受能力强又有创新能力的年轻人，为高校财务队伍注入新鲜的血液。五是要大力引进既具有财务会计专业知识、又熟悉计算机应用能力的综合型人才，从而提高财务队伍的整体素质。这样使学校的财务工作能顺利进行，进而提高高职校的核心竞争力。

参考文献：

[1] 陈峰.浅析高校财务创新的困难与出路 [J].电子商务，2011（8）.

[2]周萍，李继志.我国高校财务管理研究 [J].合作经济与科技，2016（2）.