中美贸易战格局下中国推进自由贸易的必要性和措施分析

李崴瀚

[摘要]中美贸易战愈演愈烈，中国在坚决反制的情况下，积极寻找新出路。文章将从自由贸易的角度分析我国扩大开放、增加进口的必要性；文章将具体分析加快“一带一路”建设和全面推进区域全面经济伙伴关系谈判的积极影响。我国以开放促改革，发挥大国优势，推动贸易全球化和便利化。

[关键词]中美贸易战；自由贸易；“一带一路”；RCEP

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911063

1背景

2018年3月，美国特朗普政府公布了“301”调查报告，这标志着中美贸易战的正式开始。中美双方由贸易摩擦逐步升级为贸易战，涉及金额由最初的500亿美元逐渐扩大到5000亿美元，同时涉及的征税种类也逐步增加。美国特朗普政府一直以来奉行贸易保护主义和霸权主义，并具有极大的不确定性，由一开始扬言退出TPP、WTO到如今凭借与中国的巨大贸易逆差这一借口挑起中美贸易争端。作为世界第二大经济体，中国的经济总量已经超过美国的60%，还是世界第一大货物贸易国、世界最大外汇储备国。中国的发展成果进入井喷期，拥有全球25%的工业能力，创新科技水平正在快速追赶美国。在中美贸易战的过程中，特朗普政府对中国采取高关税制裁，限制中国对美的进出口，试图减少贸易逆差，并威胁中国如果继续采取反制措施，美国将再向中国输美产品加征关税，而中国自始至终立场坚定，采取反制措施，同样对美采取关税制裁，寸步不让。

2我国推进自由贸易的必要性分析

21 “中和”美方对我国的消极影响

推进自由贸易能够“中和”中美贸易战对中国经济福利产生的消极影响。中美贸易战会对人民币汇率造成冲击，威胁中国贸易安全，干扰经济稳定运行，更要强调的是对进出口的消极影响。从生产的角度看，中方受损较大，如果中国在发生了贸易战之后没有从其他国家（除美国外）增加进口，中国和美国都会有福利损失，而且中国的损失更大，所以如果中国要在中美贸易战中不受影响，关键在于保护贸易平衡，而保护贸易平衡的关键是促进同其他国家的贸易，从其他国家多进口。[1]推进自由贸易，从东盟及“一带一路”沿线国家进口，能够有效降低我国上游生产品的价格和下游消费品的价格，提高总体经济福利，从而“中和”中美贸易战对我国经济福利的消极影响。

22 缓解中美贸易失衡

推进自由贸易能够扩大进口，缓解贸易失衡。据美方统计，2017年，美中贸易逆差的总额为3752亿美元，但是这一数字对中国并不公平，美国只强调货物贸易逆差，而不提服务贸易逆差。中国长久以来处于全球价值链分工的低端，主要以组装产品为主，产品附加值很低，而大部分的利益都流入了美国。所以美国以巨大的贸易逆差为由与我国发起贸易争端是毫无道理可言的。所以，在美国高关税的限制下，我国积极与其他国家进行经贸合作，扩大进口，降低过高的贸易顺差，来缓解贸易失衡，与此同时，还能为国内消费者带来更多的产品选择，激烈的产品竞争还会降低产品售价，这对人们来说是件好事。

23扩大开放是大势所趋

扩大开放是我国当前发展的主旋律。2018年4月10日，***主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中，宣布了中国扩大开放的一系列重大举措，其中就包括主动扩大进口这一主张，并突出强调了“一带一路”倡议的重要性，彰显了中国在新时代积极开拓的坚定意志和坚强决心。***主席强调在单边主义和贸易保护主义抬头、多边贸易体制遭遇挑战的形势下，中国定当积极促进贸易投资自由化，推动经济全球化向前发展，为国际贸易的增长和世界经济的发展提供有力支撑。由此看来，在中美贸易战的大格局之下，中国在与美国周旋的同时必须更积极主动扩大进口，推进贸易投资自由化，促进多边贸易合作，造福世界人民。

3 我国推进自由贸易的措施分析

31加快“一带一路”建设进程

“一带一路”建设是我国推进自由贸易极其重要的环节。从2013年***主席提出共建“一带一路”倡议至今，“一带一路”规模已经覆盖70多个国家，30多个国内省份，上千家智库和媒体。对于中国而言，我国从“一带一路”沿线国家进口产品多数为原材料和中间品，在进口关税下降、贸易便利化的推进的基础上，这就相当于为国内企业节约了生产成本，从而提高了企业利润。[2]对于“一带一路”沿线国家而言，对我国进行出口相当于增加了它们的贸易顺差，充分地发挥了当地的资源比较优势。另外，由于国内劳动力成本不断上升，我国在劳动力密集型产业上失去了比较优势，部分劳动力密集型产业转移至“一带一路”沿线国家，为沿线国家提供了大量的就业机会。“一带一路”建设加快了贸易全球化和贸易便利化，沿线国家多为新兴市场国家，商品需求日益加大，而中国在中美贸易战的格局之下迫切需要扩大进出口，于是我国与“一带一路”沿线国家将进出口对象向彼此转移，双方的贸易量日益扩大，各国经济福利因此增加。***主席强调我国致力于把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台，让共建“一带一路”更好造福各国人民。因此，加快“一带一路”建设进程刻不容缓。

32全面推进区域全面经济伙伴关系谈判

加快区域全面经济伙伴关系（以下简称RCEP）的建立是推动贸易全球化的重要组成部分。中国一直是 RCEP 谈判的积极参与者和促进者。李克强总理在 2018 年的政府工作报告再次强调，中方愿同有关各方推动多边贸易谈判进程，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，加快建设亚太自貿区和东亚经济共同体。[3]在逆全球化和贸易保护主义猖獗的背景下，RCEP谈判面临着诸多挑战，更何况16个国家的经济结构各不相同，这更需要各方贡献智慧。作为世界第二大经济体，中国在谈判中应主动贡献出照顾到各方利益且灵活多变的“中国方案”。与此同时，我国要加快建设与RCEP相对接的国内自由贸易区，以开放促改革，只有国内改革的一次次突破，才能使我国在国际合作关系中站稳脚跟。需要强调的是，RCEP是“一带一路”倡议诸多内容当中的一项，推进RCEP，要与“一带一路”建设进行有效衔接。[4]RECP与“一带一路”倡议具有相互交融的部分，如果两者可以相辅相成，那么各国的经济福利和对外贸易水平将会达到更高的层次，中国在这二者协调发展的过程中，必然要统筹兼顾，积极主动、机动灵活地运用多边合作机制，推进自由贸易深度发展。

4结论

在中美贸易战的格局之下，我国要用长远的眼光看问题，切忌陷入中美双方相互制裁的泥潭之中，要透过表象找到新的出路，抵消美方对我国产生的消极影响，促进我国贸易平衡，这一出路就是加快推进自由贸易进程。在40年来改革开放的宏观背景之下，我国要加快推进“一带一路”建设与RCEP的协调发展，逐步提高自身自由贸易协定网络的质量水平，同时兼顾国内改革，做到内外兼修，以大国风范与姿态在国际经贸合作中积极践行“中国方案”，推进贸易全球化和贸易便利化，造福各国人民。

参考文献：

[1]余淼杰余淼杰谈中美贸易：全球经贸新格局下的大国博弈[M].北京：北京大学出版社，2018：86-91

[2]佟家栋，谢丹阳，包群，等“逆全球化”与实体经济转型升级笔谈[J].中国工业经济，2017（6）：48-50

[3]李克强政府工作报告——2018年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上[R].北京：人民大会堂，2018

[4] 庄芮，林佳欣RCEP： 进展、挑战与前景[J].东南亚研究，2018（4）：100-101