新时代高校书院党建工作的探索与实践——以丽水学院为例

马方霞

（丽水学院中国青瓷学院，浙江丽水323000）

现代大学书院是我国内地高校近年来在借鉴欧美大学住宿学院制的基础上，糅合了中国古代书院的特点建立起来的创新性学生教育管理组织[1]58。它以宿舍为依托，将不同学院、不同专业、不同年级的学生集中在社区内，安排相应的生活导师和书院辅导员入住学生宿舍，这种书院制工作模式对开展通识教育以及引导学生自我教育、自我管理有重要意义。大学生党员是大学生中的先进分子，具有一定的辐射和影响效应。在高校书院开展党建工作，有利于发挥党员的先锋模范作用，对高校基层党建和书院育人作用的发挥都有重大意义。

一、新时代高校书院党建工作的重要意义

1.是加强高校党建与学生思想政治教育工作融合的重要载体

高校党建和大学生思想政治工作是落实高校立德树人工作的重要内容和基本途径，对学校自身的发展和人才培养都发挥着重要作用。加强这两者的融合创新有助于完善高校育人格局，有助于高校事业的健康发展。两者在主要内容和开展方式上可以相互借鉴、相互补充，真正实现入脑入心的育人目标[2]。随着高校学分制和书院制改革的推进，学生公寓正在日益替代传统的班集体和固定的教室成为大学生学习、生活、交往的主要场所，也是高校思想政治教育工作的重要阵地。将党建引进到公寓，对于填补学生思想政治教育在生活区的空白以及加强基层党建工作都具有极其重要的意义。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出：“要高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作。”[3]《普通高等学校学生党建工作标准》也提出：“学生党建工作应有相对固定的活动场所和设施，建立多种形式的学生党员教育、实践和服务基地。”[4]党建进书院，是提升党的基层组织开展思想政治工作能力的重要探索，是能够提高大学生思想政治教育工作实效性、扩大思想政治教育工作覆盖面的新途径。书院开展党建工作，有助于提高大学生的思想政治素质，促进大学生的健康成长和全面成才；有助于凸显学生党员的先锋模范作用；有助于在公寓内推进大学生思想政治教育工作，成为学生开展自我教育、自我管理、自我服务的内在动力；有助于拓展学生第二课堂教育平台，增加公寓内不同专业学生之间的学习与交流，从而提升学生的综合素质[5]。

2.为高校书院制改革提供支持和保障

新时代背景下社会对人才素质的要求越来越高。教育对象的扩大和教育目标的新变化，已成为高等教育迈入普及化阶段的常态[1]59。“以学生为中心”，关注人的全面发展与多元化需求，强化通识教育，培养“创新型、复合型、应用型”人才是新时代高等教育人才培养理念改革的核心。而当下我国实行书院制改革正是以加强通识教育为基本指向，其要义是强化通识教育，提升学生人文素养，促进专业教育与人文教育的均衡发展，培养学生“完整人格”。***总书记曾指出，“办好中国的事情，关键在党”。探索书院制下的学生党建创新，可以更好地为实现书院制改革目标提供支持和保障，实现立德树人的根本任务。党建工作进书院，一方面能发挥党组织战斗堡垒作用，在学生党组织参与自我管理自我教育的过程中满足学生主体性的需求；另一方面，将新时代中国特色社会主义理论融入书院“第二课堂”，能够丰富书院通识教育的内容，用新时代思想武装新时代大学生，以此发挥通识教育的引导和政治导向功能。

3.是提高学生党员发展质量和高校教育管理服务质量的需要

全面从严治党背景下，提高学生党员发展质量和教育管理服务质量是确保学生党员的整体质量、增强党组织的凝聚力和战斗力、提升思想政治教育成效的现实要求[6]。当前，大学生党员发展比例激增，“00 后”大学生思想多元化、务实化特征以及学分制和后勤社会化改革等因素对大学生党员发展和教育管理服务质量提出了新的挑战。高校学生党建存在着与学生日常生活相脱节、与学生发展特征相脱节，党员发展与教育培养相脱节等问题。大学生党员发展和教育管理应融入到学生的日常生活中，嵌入大学生学习生活中，才能提高党员质量。书院是大学生日常活动最为集中、个性最易彰显的场所，学生党员或入党积极分子在这一场所内可以更加真实地表现自己，也方便接受全体学生的监督。通过开展联系宿舍、结对帮扶、上传下达、志愿服务等工作，充分发挥党员在学生公寓内的先锋模范作用，有利于党员在书院服务实践中锻炼自身的党性。同时，每位党员在积极、主动完成党支部和党小组布置的社会工作的过程中，进一步密切联系群众，接受群众监督，增强了全心全意为人民服务的意识。

二、新时代高校书院党建工作问题探析

在书院开展党建工作，是高校在书院教育管理改革现实背景下对大学生党建工作的一项新探索。但在实际运行过程中，还存在机制不健全、党建工作流于形式、组织生活单一等问题。

1.书院党建工作缺乏统筹安排，机制不健全

目前，书院党建工作多由党委组织部或学生工作部主管，书院的管理工作多由后勤部门主管，两者主管部门不同，工作侧重也有所区别，再加上没有统筹协调，管理机制不完善，因此，党建效果不理想。此外，书院党建工作与院系党建工作又缺乏契合点，学生党员往往存在“一个身份、两个舞台、多重领导”的现象，党员之间互不了解，缺乏交流，书院党建工作无法全面开展。

2.书院党建工作流于形式，党员先锋作用无从发挥

在实施书院党建工作过程中，虽然一些高校已经制定了一系列实施方案，但大部分仅限于公示各楼栋的党员名单，设立书院党员活动室，却未明确规定党员在书院的责任和义务，工作职责不明确，其先锋模范带头作用往往也只能停留在口头宣传上，没有真正发挥，也未建立相应的公示、监督、奖惩等配套机制。当下如何调动学生党员的积极性，增强学生党员在书院的号召力，如何全面、公正地考评学生党员的作风问题，是书院党建工作迫切需要解决的问题。

3.书院党建组织生活模式单一，无法形成教育合力

随着高校学生党建工作力度的不断加大，学生党员发展的任务日益繁重。在发展压力面前，很多学生党支部要处理的事务性工作日益繁重，组织活动无论是形式上还是内容上都陷入了“模式的惯性”中。党团教育活动也只能体现在会议理论教育及校园党建活动中，而书院作为学生之间相处时间最长、相互交流最多，学生表现最为活跃的区域，党建教育宣传力度却最为薄弱。没有充分利用书院宣传栏、党员活动室等阵地，也没有结合网络时代特点及时针对社会热点问题开展相关主题活动，无法形成教育合力，未能有效体现书院育人功能。

三、新时代高校书院党建工作创新路径探究

针对当前高校书院党建工作运行中存在的问题，丽水学院结合学校实际情况，在学生生活区成立了伯温、石湖、行知和德涵四大书院，以书院为单位设置党员工作站，把党建工作延伸至书院，积极发挥学生党员的先锋模范作用，提高基层党建工作的实效性和感染力。

1.明晰职能定位，科学设置组织机构

丽水学院根据学校的实际情况和学生教育管理工作的现实需求，共设置了4 个住宿书院，并在住宿书院设立了30 个党员工作小组，通过党员工作小组落实书院党建的具体工作任务和建设目标。书院的党员工作组织接受党委组织部和党委学生工作部的双重领导，全面负责书院的学生党建工作，用“嵌入式”的理念全力推动书院党建工作。与此同时，在具体运行中，建立和书院院务委员会协同运行的机制，书院院务委员会主任同时兼任党建组织负责人，下设综合办公室，具体指导楼宇党员小组工作，与住楼辅导员一起全面负责开展书院学生党员的教育管理工作。

书院党员工作站不是党的基层组织，而是学校为加强学生公寓管理和强化学生自我教育、自我管理、自我服务而设置的学生组织。书院党员工作站和二级学院学生党支部不是隶属关系，而是工作职责上互相配合、互相补充的关系。书院党员工作站的主要职能包括通过各党小组在学生生活区开展党的基本理论和路线方针政策的宣传教育活动，组织学生党员、入党积极分子开展各种有意义的学习宣传和公益服务活动；帮助学生解决学习生活中碰到的各种困难和问题；对学生公寓等公共场所的学习活动秩序及公共安全卫生状况进行督察，了解并及时反映学生公寓和其他公共场所存在的隐患和问题，并积极协助学校有关部门做好学生思想动态的研判和上报，做好对存在隐患和问题的排除及突发事件的处理工作；协助做好对入党积极分子和党员的教育考察工作。

2.健全制度规范，形成合理运行机制

为保证大学生党员工作站工作开展的规范化、经常化、制度化，学校先后制定和印发了《丽水学院书院学生党员工作站实施办法》《丽水学院学生党员考评办法》等文件，明确书院党员工作站的领导体制和运行机制，规定了大学生党员工作站的工作职责、要求、机构设置和人员组成原则，以及学生党员在书院党员工作站的考核机制等。各党员工作站结合各自的实际情况制定党员联系宿舍、理论学习、宣传教育等工作制度，为党员工作站各项工作的顺利开展提供了有力的制度保障。

3.构筑服务平台，发挥党员先锋作用

新形势下，高校学生党员教育工作出现持续性脱节现象，重党员发展工作，轻党员教育工作。这容易造成学生入党之后出现思想松懈、行动松散等问题。书院党员工作站通过搭建服务平台，以“亮身份、立标杆、显作用”的方式持续教育管理党员，确保学生党员保持党员的先进性，发挥党员的先锋模范作用。书院党员工作站为每位党员建立书院个人档案，党员开学初到书院党员工作站报到，将每个楼宇党小组的党员信息和工作制度上墙，党员参加书院活动时佩戴党员徽章亮身份，以此强化党员的身份意识。书院党员在书院文明寝室、学风建设、文化活动中争做表率，创建“学生党员示范宿舍”，以党员带动书院“双化”工作。每个党员工作站成立一支党员督察队，做好书院各项秩序的维护和管理。在书院定期开展主题党日活动，要求党员做党的路线方针政策的“宣传员”，了解学生思想动态的“信息员”，与学生沟通感情的“联络员”，热心帮助同学们的“服务员”。在党员的年度考核中，明确书院考核的比重，对党员在书院日常工作中的表现进行科学评价，评价结果纳入每位党员年度考核的指标中，并记载在党员个人档案中，以此提高党员的服务意识和奉献意识。

4.打造品牌工程，以文化人凝聚人心

党建项目品牌化工作，作为新形势下加强和改进党建工作的有力抓手，对于创新基层服务型党组织建设、提高党建科学化水平，具有十分重要的意义[7]。党员工作站打破传统的垂直型基层党组织工作模式，加强不同专业学生党员的联系，充分利用党员和入党积极分子的专业背景，在原有的二级学院党建品牌项目的基础上，合力升华一批学生党建品牌项目。如“小先生艺教”项目把各个师范专业背景的党员和入党积极分子组成一批爱心支教服务团开展志愿服务；“救在身边”党员服务团将中文专业党员的语言特长和医学专业学生党员的专业背景相结合组成急救技能普及志愿服务队，加强民众健康素养普及。这些党建品牌工程的建设，强化了不同专业党员之间的联系，使学生党员在“第二课堂”中共享专业知识，提升通识教育的效果。同时，品牌化的党建项目能提升学生党员的积极性，凝聚人心，提升书院学生对书院组织的向心力。

四、结语

书院党建模式的实施开辟了大学生思想政治教育和高校基层党建的新阵地，完善了高校党建“纵向到底，横向到边”的格局，提高了学生党员的教育管理质量。当然，要提高书院党建工作的创新实践力度，还需要在以下几个方面继续思考与实践：一是要夯实书院党建工作的理论研究基础，增强书院党建工作理论深度；二是要加强书院党建工作队伍建设，推动书院党建科学发展；三是要加强与学生工作的深度结合，提高书院党建育人实效。