国家治理现代化视域下高校思想政治教育现代化的原则遵循和路径创新

赵金子,武唯多

(东北石油大学 马克思主义学院,黑龙江 大庆 163318)

***总书记指出“要高度重视做好思想政治工作,改革推进到哪一步,思想政治工作就要跟进到哪一步”[1]。全面深化改革的重要目标之一是推进国家治理体系和治理能力现代化,高校思想政治教育作为国家治理的重要维度之一,其现代化务必及时跟进。

1 国家治理现代化与高校思想政治教育现代化的耦合机理

思想政治教育作为中国共产党国家治理的重要实践方式,具有其独特的价值功能。与此同时,作为一切工作生命线的思想政治教育工作,也是国家治理的一个子系统,在受制于母系统的同时也必然对母系统产生一定的反作用,这就决定了其必然服从于国家治理现代化的改革方向,顺应国家治理现代化的大局,因势而新、紧跟节奏。

1.1 高校思想政治教育在国家治理现代化中的政治引领

***总书记讲,“推进国家治理体系和治理能力的现代化……加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。”[2]由此可见,国家治理现代化的实现,不仅需要制度体系、组织保障、核心技术等有形的“硬治理”现代化,同时也要求能力培养、精神动力、意识形态等无形的“软治理”现代化的协同支撑,只有“软硬兼施”、共同发力才能有效推进国家治理现代化的实现。而思想政治教育的核心功能就在于其可以通过意识形态传导和思想道德教化营造良好治理氛围,聚焦现代化治理的新时代任务,在国家治理现代化的各个阶段和重要环节做好定向导航、解忧纾困。高校思想政治教育在具备思想政治教育一般功能的基础上,更加注重高校青年学生的价值理念、思想觉悟、政治倾向等意识形态方面的问题,并通过价值认知、思想理会和社会辨识等方面能力的培养,引导青年学生遵循和认同社会主流意识形态。在国家治理现代化进程中,其特殊的政治引领主要体现在三个方面。

一是把牢政治方向,确保国家治理现代化沿着正确的方向稳步前进。国家治理现代化的前进方向问题,即到底要实现什么性质的现代化,是中国特色社会主义实现国家治理现代化首要回答的问题。***总书记指出,“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。”[3]这也就指明了在物质生产力迅速发展的同时,精神文明的建设也极为重要。而高校思想政治教育工作正是新时代精神文明建设的重中之重。高校思想政治教育的中心任务正是为社会主义现代化培养合格的建设者,其保证功能就在于帮助广大青年学生明确国家治理现代化是不断推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展,其作为中国式现代化新道路的重要内容之一,彻底破除了西方资本主义国家现代化治理的旧有模式,拓展了广大发展中国家走向现代化治理的新路径。

二是坚持党的领导,保证国家治理现代化进程中中国共产党领导的本质特征。国家治理现代化的稳步推进,需要统筹各个方面的有利资源,调整各个层面的利益格局,解决各个领域的矛盾问题,可以说是一项系统而复杂的建设工程。中国共产党作为社会主义现代化建设事业的核心领导力量,只有充分发挥其统筹全局、协调各方的领导核心作用,才能确保其有序进行。高校思想政治教育正是帮助广大青年学生认清中国特色社会主义制度这一本质特征和最大优势,坚持党的集中统一领导,形成全国“一盘棋”的有机整体,汇聚国家治理现代化的强大合力。

三是明确政治立场,保证国家治理现代化始终坚持“人民中心”的价值属性。国家治理现代化的最终目标就是实现国家的“善治”。所谓“善治”,就是不断满足广大人民群众对美好生活的追求。正如***总书记所讲,“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变,坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。”[4]高校思想政治教育,既坚持把“以人民为中心”的价值立场融入国家治理现代化的各个领域和中心环节,同时也向广大青年学生宣传国家治理现代化是一项追求社会公平正义、人民共同富裕的实践活动。

1.2 国家治理现代化为高校思想政治教育现代化提供有利外部环境

高校思想政治教育现代化的外部环境是一个范畴较广的概念,是指存在于高校思想政治教育范畴之外但又能够对其发展产生影响和制约作用的各种因素,既包括自然环境、社会环境等客观因素,也包括人的思想意识、能动性等主观因素。

从客观因素来看,社会环境的作用是主要方面,深刻影响着高校思想政治教育现代化的整体进程。具体而言,一方面,国家治理体系和治理能力现代化稳步推进的环境氛围,大大推动了国家制度体系的建设和完善,如法律法规、规章政策、道德规范的制定和执行,极大地优化了我国制度环境,从制度层面为高校思想政治教育现代化的实现提供了外部保障;另一方面,国家治理现代化进程中还面临着意识形态领域复杂而艰巨的挑战,为高校思想政治教育现代化的实现提出了现实需求。国家的长治久安、社会的和谐团结、高校的稳定发展,是国家治理现代化的重要基础和现实诉求,高校思想政治教育必然要与其匹配并兼容发展,在紧跟国家治理现代化的节奏中,不断推进自身现代化的步伐。

从主观因素来看,国家治理现代化的科学理念及其广泛推行,也得到了广大人民群众思想观念上的普遍认同,促使人的主观能动性又反作用于外部环境,也有效推动了包括高校思想政治教育在内的国家治理现代化的实现。在需求层面,更好的教育是人民对美好生活向往的重要内容,教育的现代化是实现更好教育的有效途径,而高校思想政治教育现代化正是将高校青年学生的思想政治素养与人的全面发展需求紧密结合,是教育现代化的题中应有之义。在创造层面,人在高校思想政治教育现代化进程中,既是接受教育的客体,潜移默化地形成满足国家治理现代化需要的行为品质;又是实施教育的主体,不断化解国家治理现代化中面临的各种矛盾问题。这种主客体的相互作用有利于高校思想政治教育现代化的稳步推进。

2 国家治理现代化视域下高校思想政治教育现代化的原则遵循

原则遵循为目标实现提供必要保障。国家治理现代化视域下高校思想政治教育现代化聚焦于两个核心目标,即提高思政育人质量和提升思政治理效能。为此,必须借鉴现代化治理理念、提升现代化治理自觉、遵循现代化治理原则,以期在教育实践中发挥指导作用,推动高校思想政治教育现代化的顺利实现。

2.1 科学性与系统性是国家治理现代化视域下高校思想政治教育现代化遵循的首要原则

科学性和系统性原则主要是针对高校思想政治教育现代化的整体而言。科学性原则要求高校思想政治教育要符合国家治理现代化的要求和青年学生成长规律,坚持科学理论指导、树立科学思维、运用科学方法;以解决青年学生的实际问题为导向,健全高校思政育人的机制体制,打造科学合理且符合新时代青年学生思想特点的高校思想政治教育实践运作体系和学科理论体系,以提升高校思想政治教育工作队伍的专业化水平;深刻总结高校思想政治教育治理的成功经验,并将直接的实践经验总结上升为抽象的理论形式,有效推进高校思想政治教育由经验性工作向规律性工作的转向提升。系统性原则主要针对的是当下高校思想政治教育工作普遍存在的碎片性、分散性和重复性问题,要求构建起理论严谨和实践协调的高校思想政治教育体系;教育各环节做到系统设计、有序衔接、精准施策,使其对青年学生的教育呈现出针对性、递进性的效果。

2.2 制度性与操作性是国家治理现代化视域下高校思想政治教育现代化遵循的基本原则

制度性和操作性原则主要是针对高校思想政治教育的制度体系而言。制度性原则是实现高校思想政治教育现代化的本质体现,同时也是其回应国家治理现代化实际需求的关键前提。所谓制度性,就是以制度建设约束高校思想政治教育的规范运行和育人责任,以达到教育工作的程序化和常态化。在制度建设方面,过去我们习惯的做法是,遵循思想政治教育实践中一些约定俗成的、不成文的柔性准则,当然,这种成功的经验固然重要,但国家治理现代化对高校思想政治教育也提出了刚性制度的要求,即在遵守相关法律法规的基础上,还要跟进国家治理现代化的步伐,循序渐进地建立起符合新时代高校思想政治教育本质特点和实际需要的制度体系。操作性原则强调高校思想政治教育的制度体系对其运行程序、育人目标具有较强指导性和针对性,实现制度有效易行、运行立足实际、育人行之致远。操作性原则还要注重对思想政治教育主体执行能力的培养和锻炼,以国家治理现代化对高校思想政治教育的迫切需求为切入点,全力提升思想政治教育主体的工作能力和综合素养,充分发挥教育主体的创造精神,将教育主体的执行能力培养与高校思想政治教育现代化的诉求相适应。

2.3 整体性与协同性是国家治理现代化视域下高校思想政治教育现代化遵循的具体原则

从高校思想政治教育的具体实践层面而言,整体性原则强调参与高校思想政治教育实践活动的各领域、部门、环节不可分散为政,要形成整体合力,产生联动效应;强调教育的过程效能和结果效能有机结合,既要注重过程投入的合理性,又要强化效果产出的高质量。协同性原则与整体性原则相对应,它强调的是高校思想政治教育各参与要素之间的优势互补、协同合作关系、教育各环节和阶段的精准衔接、教育体系内部结构协调等多方面内容,从而形成多元协同共治的良好教育局面。

3 国家治理现代化视域下高校思想政治教育现代化的路径创新

中国特色社会主义高校教育传承了中华民族传统的育人特色,即强调育人为本、德育为先。可见思想政治教育有史以来使命崇高、责任重大。党的十九大强调,“必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”[5]高校思想政治教育承担着立德树人的教育根本任务,秉持着“筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”[6]的原则,理应走在教育现代化的前列。要实现这样的现代化格局,务必要以高校思想政治教育体系和思想政治教育能力的现代化为依托,创新高校思想政治教育现代化路径。

3.1 高校思想政治教育体系的现代化

高校思想政治教育体系现代化是在回应国家治理现代化的时代之问、实践之问的过程中逐步推进的。高校思想政治教育体系的内涵外延十分广泛,文中将其大致划分为制度、理论和实践三个层面。

完善高校思想政治教育制度建设。国家治理现代化的推进对高校思想政治教育制度建设提出了更高的要求。首先,高校思想政治教育制度建设要强化中国共产党的全面领导,这是中国治理方式区别于西方国家的最鲜明特征,这一鲜明特征也有效保障了高校思想政治教育始终沿着正确的政治方向构建符合现代化特征的制度体系。其次,高校思想政治教育制度建设标准应着重体现程序、内容、环节的规范化,各类主体广泛参与的民主化,制定、运行、评价的法治化的“三化”标准。最后,在实际解决高校思想政治教育活动中的矛盾问题时,能够充分体现和有效发挥制度体系的运行方向引领和程序规范功能。

拓展高校思想政治教育理论体系。党的二十大报告中郑重提出:“教育是国之大计、党之大计。”[7]高校思想政治教育的理论体系构建,要紧紧围绕立德树人根本任务,以***新时代中国特色社会主义思想为理论武装,结合时代特征和社会发展构建其核心内容。现阶段,国家治理现代化对高校思想政治教育提出的根本任务就是聚焦到时代新人的培养上,即“着力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”[8]高校思想政治教育体系自然也要随之进行适时调整和优化创新,进一步融入国家治理现代化的理论研究和价值引领,如向青年学生阐明国家治理现代化的科学内涵、基本特征等相关概念,加强对青年学生国家治理现代化的政策宣传,强化青年学生对国家治理现代化本质规律的认识,引导青年学生关注国家治理现代化的前沿热点问题等。

推动高校思想政治教育实践运行。高校思想政治教育的实践目的就是将上述理论体系的教育内化为高校青年学生的自主行为,以强化青年学生对思想政治教育本身的认同感和获得感。首先,这种内化的实现可以通过教学方式的改革创新,如借助云教学和科技手段变革青年学生获取知识技能的方式,加快教学形态的重构,提升高校思想政治教育效能;其次,以国家治理现代化的现实需要为着眼点,切实优化高校思想政治教育管理方式,如有机结合经济管理、社会治理、法律规范、舆论监督等多元治理方式,实现思想政治教育的协同治理格局;最后,动态跟踪评估高校思想政治教育的实践过程及效果,合理设计高校思想政治教育的绩效评估标准和运行机制,适时开展动态评估和效果反馈,并有针对性地进行机制体制改进,全面提升高校思想政治教育实践的有效性。

3.2 高校思想政治教育能力的现代化

高校思想政治教育能力的现代化以高校思想政治教育体系现代化的逻辑构架为基础,充分发挥其对青年学生的思想政治教育效能,提升高校思想政治教育能力水平,从而满足国家治理现代化对高校思想政治教育发展提出的新要求。其中关键在于提升三个方面的能力,即服务国家治理现代化的价值引领力、筑牢社会主义共识的凝聚向心力和培育时代新人的塑造影响力。

引领广大青年学生培育和践行社会主义核心价值观,把高校青年学生的思想观念和行为方式引导到符合国家治理现代化的现实需求上来,正是高校思想政治教育服务于国家治理现代化的价值引领力所在。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时刻,世界正经历着百年未有之大变局,这种风谲云诡的国内外形势,使得新时代的国家治理现代化面临着更多的新问题、新挑战,如社会结构的深刻变化引发利益格局的纵深变动、社会矛盾的多样多发引发社会风险的叠加交织、社会需求的广泛多元引发价值取向的千差万别等。这就要求高校思想政治教育在国家治理现代化进程中更好地发挥其价值引领力,以社会主义核心价值观统领广大青年学生思想观念,积极应对意识形态领域的突出矛盾问题,及时回应青年学生在国家治理现代化进程中可能存在的各种思想困惑,增强青年学生主动推进国家治理现代化的自觉意识和时代使命。

高校思想政治教育引领广大青年学生筑牢社会主义共识的凝聚向心力,在国家治理现代化中着重体现在凸显中国特色社会主义国家治理现代化与资本主义国家治理现代化的本质区别,强调其是在中华民族优秀传统文化和中国国情的基础上内生性演化、渐进改进的理论和实践成果,既不同于传统的社会主义国家治理现代化,也不同于资本主义国家治理现代化,它呈现的是具有中国特色社会主义鲜明特征的现代化治理的特殊规律和价值理性。高校思想政治教育通过对中国特色社会主义意识形态的宣传、引导,能够切实筑牢广大青年学生的共同思想基础,坚定国家治理现代化的社会主义方向,增强中国特色社会主义国家治理现代化的凝聚向心力。

人是国家治理中最活跃、最革命的因素,因此国家治理现代化的关键也在于实现人的现代化,即培育和塑造符合国家治理现代化需要的时代新人,为国家治理现代化输送源源不断的人才资源,助推中国之治的伟大成就。高校思想政治教育就是培育人的工作,紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”[9]这一根本性的问题,通过社会主义核心价值观的培育和践行,培养广大青年学生逐步形成与国家治理现代化相适应的思想政治和文明道德素养,使其充分具备现代化的治理能力。由此可见,国家治理现代化的实现,需要广大青年学生的广泛参与、积极推进,同时也使其成为了国家治理现代化进程的时代受益者。当然,通过对高校青年学生的教育培养,也为国家治理现代化的实现储备一批优秀的现代公民和治理人才。

目前,“国家治理现代化”在社会科学研究领域逐渐成为一个显性议题,同时也大大拓展了高校思想政治教育领域的研究范畴,二者辩证统一、相辅相成。思想政治教育现代化已成为国家治理现代化必不可少的实践力量,国家治理现代化的实施也极大地推进了高校思想政治教育现代化的实现。