“一带一路”战略背景下泉州高职院校发展抉择

叶茂樟（泉州经贸职业技术学院慈山分院，福建　泉州362000）



“一带一路”战略背景下泉州高职院校发展抉择

叶茂樟
（泉州经贸职业技术学院慈山分院，福建泉州362000）

摘要：“一带一路”战略是党中央、国务院主动应对全球形势深刻变化的重大战略决策。泉州被确立为“建设21世纪海上丝绸之路先行区”，这给泉州高职教育带来发展机遇和挑战。为服务于“一带一路”发展战略，提高高职教育适应社会发展的能力，泉州的高职院校应当抓住机遇，基于“走出去”的开放思想，探索泉州高职教育发展路径，改革高职教育模式，围绕产业发展，创新培养机制；加强援外培训，开展合作办学；改革课程体系，增进理解和互信。

关键词：开放；创新；改革；合作

1　“一带一路”战略与泉州高职教育发展

“一带一路”战略是党中央、国务院为了应对全球形势的深刻变化，统观国内国际大局，制定的重大战略。2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》报告，宣告“一带一路”战略进入全面推进阶段。在这个报告中，福建被确定为“21世纪海上丝绸之路核心区”，泉州作为古代海上丝绸之路的起点，被确定为“建设21世纪海上丝绸之路先行区”，泉州迎来了千载难逢的发展机遇。早在2014年1月，泉州市就提出了对接“一带一路”战略的思路、举措，编制了《泉州市21世纪海上丝绸之路先行区建设总体方案》和《泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区行动方案》，提出了实施泉州港口复兴、金融创新、对接自贸区、人才培养引进、人员往来等十大行动计划，力争成为我国进一步融入经济全球化的载体和推动“海上丝绸之路”文化交流的窗口，力争成为我国转变外贸发展方式的试验区、海洋经济发展和产业转型升级的先行区、国际多元文化交流的示范区。

近年来，随着我国高校不断扩大招生规模，我国高等教育已经实现了由精英教育向大众化教育的转变。高等职业教育是高等教育的重要组成部分，已占据半壁江山。面对社会和国民经济发展的新形势，国务院和教育部颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发 〔2014〕19号）《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成[2015]6号）两个文件，要求加快发展现代职业教育、构建现代职业教育体系，深化职业教育教学改革，实现高等职业教育由数量发展、规模扩张，向深化内涵建设、提高办学质量方面转变，实现高等职业教育的可持续发展。

近年来，泉州市高职教育迅猛发展，截至2015年初，泉州有高职高专院校12所。尽管泉州各高职院校办学特色突出，但是泉州市的高职高专院校普遍规模较小，只有黎明职业大学的在校生规模达到了7000人，其他院校的在校生规模均在3000-4 000人之间，自我发展能力弱，不利于集中优势资源和走内涵式发展道路。“一带一路”国家战略既给泉州市高职教育带来了发展机遇，也带来了挑战。***总书记提出“牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向”的要求，李克强总理提出“职业教育大有可为，也应当大有作为”的要求。泉州市应根据这两个要求制定适合泉州市高职教育发展的路径，以更好地服务“一带一路”战略[1]。

2　泉州高职教育发展对策

为了对接“一带一路”国家发展战略，2015年8月，中国职业技术教育学会在新疆乌鲁木齐市召开“‘一带一路’战略与职业教育研讨会”。与会代表一致认为，加快实施“一带一路”战略，迫切需要人才。职业院校要发挥职业教育的优势，随同企业“走出去”，为“一带一路”战略服务。[2]泉州作为实施“一带一路”国家战略的先行区，需要大量的高技能型人才，这对泉州市高职院校的办学模式、专业发展模式、人才培养模式和社会服务能力等提出了新的要求。泉州市的高职院校应勇于改革，探索新的高职教育人才培养模式。

2.1围绕产业发展，创新培养机制

据统计，2014年泉州市与海上丝绸之路沿线国家的贸易总额达到157.6亿美元，占全市贸易总额的51%，其中中东地区和东盟地区是泉州市最大的两个国际贸易地区。海上丝绸之路沿线国家在泉州投资的企业达到1 426家，实际投资总额达到52.96亿美元，是仅次于香港的第二大外资来源地。泉州是我国著名的侨乡，其中90%的华侨居住在东南亚、中东等地区。这为泉州市的高职院校与“一带一路”上的外国企业合作培养人才提供了契机[3]。产教融合、校企合作是现代职业教育的基本模式，是职业院校培养适应行业企业需要的高素质技术技能人才的基本保证。长期以来，泉州的高职院校为推进产教融合、校企合作，更好地服务区域经济发展，紧密结合区域经济发展需要，与地方政府、行业协会和骨干企业开展了形式多样的合作。

然而，目前泉州的高职院校与企业合而不作的现象依然存在，问题的根源在于学校。虽然要“走出去”的企业亟须与职业院校建立紧密的合作关系，共同培养实施“一带一路”战略所需要的人才。但是高职院校更应该主动出击，主动与合作对象建立密切关系。据了解，泉州市将实施四大战略。一是与“海上丝绸之路”沿线国家扩大文化交流；二是构建面向海上丝绸之路沿线国家的开放型经济体系，促进地区间贸易自由化和便利化，建立更加开放的双向投资服务机制，拓展与“海上丝绸之路”沿线国家在石油化工、海工装备等领域的合作空间；三是与海上丝绸之路沿线国家共建便捷的互联互通通道，将泉州市建设成为内陆地区接驳海上丝绸之路的重要出海通道；四是搭建沟通与协作平台。要实施这些战略，需要大批通晓基础性专业知识和多学科交叉专业知识，具备创新性维，并能够独立解决问题的高素质应用型人才，这要求高职毕业生具有实践能力、综合能力和创新能力。职业院校要在政府的指导和协调下，深化与相关行业企业的产教融合，调整专业结构，共建专业教学标准，大力培养实施“一带一路”战略需要的工程技术、金融贸易等方面的应用型人才。职业院校要与外向型企业加强合作，为学生提供在国内外实习锻炼的机会，共同培养一大批能够适应在境外工作的职业人才[4]。

2.2加强援外培训，开展合作办学

2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出“秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的发展理念，促进人文交流和不同文明互鉴共荣，扩大相互间教育交流的规模，开展合作办学。虽然“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，普遍处于经济发展期，对职业教育的需求旺盛。但是这些国家职业教育落后，人才培养水平不高，难以满足当地经济社会发展的需要。国家实施“一带一路”战略，为我国职业教育“走出去”提供了重要的机遇，职业院校应逐步走出国门，广泛地开展国际职业教育交流与合作。

泉州市的高职院校应当坚持“请进来、走出去”的国际化发展战略，拓展援外培训空间，创新援外模式，为中国企业在海外发展提供人才资源。泉州市的高职院校要寻找与“一带一路”沿线国家合作的契合点，依托“一带一路”战略的建设项目，主动联系企业，按照企业要求的人才规格和标准培养学生。同时，泉州市的高职院校还应该帮助“一带一路”沿线国家的职业教育机构制定人才培养方案，提高人才培养水平。加强与“走出去”的国内企业合作，为学生提供在国内外实习和就业的机会，共同培养外向型企业需要的劳动者。职业院校要“走出去”，必须强化“内功”，适应国际化办学的要求。一个学校要开展国际化办学，一般要经过三个阶段。第一，探索阶段，学校与发达国家的职业院校和企业建立合作关系，通过短期进修方式，培养具有国际视野的教师；第二，成熟阶段，与发达国家职业院校进行双向合作办学，以实现国内外学校的专业课程融合和职业资格证书互认；第三，转型阶段，面向海外学生或在华工作的外籍人士开展培训活动[5]。

据了解，目前福建只有闽江学院和天福茶学院成立了援外培训基地。虽然泉州市的高职院校还没有开展对外合作办学，但是泉州工艺美术职业学院和黎明大学已经开展了对外培训活动。近年来，泉州工艺美术职业学院依托“千年瓷都”的深厚陶瓷文化底蕴，凸显“传承陶瓷技艺，弘扬陶瓷文化”的办学特色，坚持“开放办学”，重视国际交流与合作，积极筹建援外培训基地，积极参与对外培训工作。2014年6月，承担商务部的援外培训任务；2015年5月，承办非洲法语国家青年创业、非洲英语国家投资与合作促进两个研修班；2015年6月，承办商务部“2015年发展中国家贸易促进官员研修班”和“2015年阿拉伯国家青年创业研修班”；2015年9月，接待来自巴勒斯坦、黎巴嫩的海丝情·陶瓷韵“一带一路”交流团。黎明职业大学对外培训工作也卓有成效。2015年6月，承办了商务部主办的“南非鞋类设计与制作技术培训班”，提高了南非的纺织服装及鞋业生产技术水平。另外，泉州华光摄影艺术职业学院是福建省的第四批海外华文教育基地，多次组织华裔青少年夏（冬）令营和海外华文教师培训交流活动。泉州市的高职院校还应当更加积极主动地开展援外培训和合作办学活动。

2.3改革课程体系，增进理解和互信

一些专家指出，高铁技术输出是“一带一路”战略的重要组成部分。我国实施高铁技术输出战略还存在三个方面的人才“瓶颈”：一是缺少了解目标国的政治、经济、人文，且熟悉国际经济运作规则和海外招投标业务流程及标书制作的市场拓展人才；二是缺少海外项目经营管理人才；三是缺少为海外项目提供全寿命周期服务的人才。[6]因此，泉州市的高职院校应当根据人才需求状况，改革课程体系，开发与“一带一路”沿线国家相关的课程体系，如“海上丝绸之路史话”“东盟经济地理”“东盟商贸实务”“跨境电商”等。目前，我国各类研究机构和高校对这些研究还相对薄弱。泉州作为“一带一路”战略的先行区，应当走在全国的前面，招聘人才，深入研究和开发与“海上丝绸之路”沿线国家相关的课程。

文化是国家软实力的重要组成部分，文化交流是“一带一路”战略的重要内容。泉州市的高职院校应加强“中国历史”“中国国情”“中国人与哲学”“中文学习”等课程的教学，积极地开展对外文化交流，提高培训对象对我国文化和价值观念的理解。此外，也可以开设具有中国元素的实践体验课程，如剪纸、中国功夫、茶艺、书法等，让学员体验中国传统文化的魅力，这既能丰富培训对象的业余生活，又能丰富援外培训的内涵，为我国开展对外经贸和文化交流夯实基础。

参考文献：

[1]倪光辉.***就加快发展职业教育作出重要指示李克强会见全国职业教育工作会议代表并发表讲话[N].人民日报，2014-06-24.

[2]中国职业技术教育学会.关于在“一带一路”建设中加强产教融合校企合作的倡议[Z].2015-08-24.

[3]江宝章.泉州干劲足步伐稳（共建“一带一路”）[N].人民日报，2015-04-27.

[4]李建忠.“一带一路”给职业教育带来怎样的发展机遇[N].中国教育报，2015-05-28.

[5]翟帆.校企共同挽手组建联盟，踏上“一带一路”征程[N].中国教育报，2015-08-17.

[6]翟帆.透视一带一路战略下职业教育挑战：缺少经费经验[N].中国教育报，2015-08-18.

责任编辑仇大勇

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：1674－5787（2016）01－0001－04

DOI：10.13887/j.cnki.jccee.2016（1）.1

收稿日期：2015-10-08

基金项目：本文为福建省中青年教师教育科研项目“‘一带一路’与泉州高职教育发展抉择”（项目编号：JAS151054）阶段性成果。

作者简介：叶茂樟（1970—），男，福建龙岩人，教育硕士，泉州经贸职业技术学院李光地文化研究中心主任，副教授，研究方向为汉语言文学及闽文化。

Development Choice of Higher Vocational Colleges in Quanzhou under the Background of“One Belt One Road”

YE Maozhang
(Cishan Branch of Quanzhou Vocational College of Economics and Business,Quanzhou Fujian 362000,China)

Abstract:“One Belt One Road”is an important strategy for the Party Central Committee and the State Council to deal with the profound changes in the world situation forwardly.Quanzhou was established as the first district of the Construction of the Maritime Silk Road in 21 Century,which brings an opportunity and challenge to its vocational education.In order to serve the development strategy of“One Belt One Road”, andimprove the ability of higher vocational education to adapt to the social development,colleges in Quanzhou should seize the opportunity,basing on the perspective of“going out”,to explore and reform its development paths and modes such as innovating the mechanism,strengthening the foreign aid training to carry out cooperation in running schools,and reforming the curriculum system to promote mutual understanding and trust.

Keywords:open;innovation;reform;cooperation