环保企业商业模式实用研究

宫长星

[摘 要]环保产业是我国“十三五”规划的重点产业，根据习总书记绿水青山就是金山银山的论调，当前全国雾霾天气、水污染、土壤污染对国民经济和人民生产、生活产生了严重影响，环境生态治理已经成为国家“十三五”发展规划的重大战略布局，也促使我国环保产业快速发展。因此，环保企业要抓住有利的市场机会；商业模式是决定环保领域做大做强的基础，研究实用的商业模式将是环保企业服务商与委托企业深化合作的推动机制。

[关键词]商业模式 ；PPP； EMC； ABS ；众筹

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.021

当前雾霾天气和水污染、土壤污染已经对人民生产生活产生了严重的影响，环境治理状况受到民众前所未有的关注，国家高层领导人也对环境治理工作作出重要指导，习总书记的绿水青山就是金山银山的论调，把环境治理发展推到国家战略的高度。

国家“十三五”发展规划中，环境生态治理列为重大战略布局，将促使我国环保产业快速发展，未来五年，环保产业投资将会阶梯增加，根据相关机构的预测，我国环保产业在2017—2022年将保持17%左右的增长，如图1所示，在2022年左右，环保产业将增长到12.5亿元的市场规模。

环保企业商业模式是决定在环保领域做大做强的基础和产业稳固发展的关键，因此，探索实用的商业运行模式成为环保企业保持核心竞争力的创新动力；环保企业的发展当前还存在很大瓶颈，在资金、技术和产业政策方面制约因素有待突破，独特实用的商业模式是环保企业保持可持续发展的竞争优势。

1 传统商业模式

在环保领域工程承包的商业模式中，EPC、BOT、BT、TOT等模式都是比较成熟的传统商业模式，在政府公共基础项目、大中型国有企业及私营企业项目的承包中常常应用。

1.1 EPC模式

EPC模式即工程总承包商业模式，其英文Engineering-Procurement-Contracting，简称EPC。承包商获得建设工程项目后，根据双方的合同约定，承包商对整个建设工程项目的设计、采购、施工、试运行等负责，在发包单位的允许下，对项目的部分阶段和环节进行分包，并对整个项目的质量、安全、造价、进度承担总的责任。

EPC模式属于项目交钥匙商业模式，项目风险由承包商承担，并对整个项目的质量、安全、进度工期、造价等负责，一般在各种工程项目均有广泛使用，在环保、市政、基础设施建设、水处理、固废处理、垃圾处理等项目中应用居多。

1.2 BOT模式

BOT模式，其英文Bulid-Operate-Transfer，即建造-运营-移交商业模式。

BOT商业模式是委托企业以特许协议的形式，授权承包商对整个项目进行设计、建造和运营及维护，包括项目融资，在特许期限内收取项目使用人的费用，由此来回收项目的投资及相关运营维护成本，同时获得相应的项目利润，特许期限满后将项目移交给委托企业。

BOT商业模式特点是，委托企业将项目的经营权在一定期限内抵押给金融单位获取资金，主要是项目发起企业通过招标的方式获取项目的特许经营权，并组建项目法人公司，項目法人公司组织项目的建设及运营，包括项目融资，特许期限内项目法人通过当地政府给予的政策优惠和运营项目带来的收益来偿还贷款和获得合理的利润，特许期满后，项目发起人将项目无偿地移交给委托企业。

一般在政府投资的生态环保项目、水处理项目、大气污染治理项目和市政基础设施项目应用较广泛。

1.3 BT模式

BT模式，其英文Build-Transfer，即建设-移交商业模式。

BT商业模式是BOT模式的一种变换，也是委托企业通过特许协议，授权承包企业对整个项目建设和项目融资，并在特许协议规定的期限内，建成后并移交给委托企业，委托企业回购时考虑承包商的合理利润。

BT模式是环保项目建设领域经常采用的一种商业模式，其运行程序也是项目发起人与项目承包商签订合同，由项目承包商负责项目的建设和融资，并在合同约定的期限内将项目建设竣工并移交给项目发起人，项目发起人根据与承包商的回购协议约定，分期向承包商支付项目投资和合理的项目利润。

BT商业模式特点：项目建设规模较大，属于政府授权的特许协议项目，建设投资风险小，项目收益有保证，能够发挥承包商企业项目融资和施工管理方面的优势，一般在公共的大型市政和生态环保项目中应用广泛。

1.4 TOT模式

TOT模式，其英文Transfer-Operate-Transfer，即转让-经营-转让商业模式。

TOT商业模式是政府或者委托企业将建设好项目的经营权或者产权，在一定的期限内有偿转让给承包企业进行经营和管理，承包企业在合同约定的期限内通过自身的运营优势来经营回收项目运营投资和合理利润，合同期限满后，承包企业再将运营项目移交给政府或者委托企业。

TOT商业模式特点：对于承包企业来说，省去了建设环节，减少了建设阶段的管理风险；另外，承包企业直接参与项目的经营，其经营的风险可以控制在自己的承受范围内；合同期限内，经营的风险和利益全部由承包商承担，因此，内部决策和内部协调相对其他商业模式效率高很多。

采用TOT商业模式的项目一般在托管运行项目中应用比较多，尤其在环保领域的市政水的处理、大气污染治理的脱硫脱硝除尘设备的运营中较常见。

综上所述，EPC、BOT、BT、TOT模式属于传统的商业模式，BT、TOT模式均以BOT模式为基础而变换衍生出来的商业模式，在一些大型环保项目和托管运营项目中广泛应用。在特定的环保项目治理领域，例如钢铁冶金行业，目前处于去产能、企业转型的时期，EPC、BT、TOT模式的使用均有一定的阻碍，环保企业在商业模式使用上需要进行创新和实践探索。

2 新型商业模式

近些年国家金融政策进行了新的改革，出现一些新型的商业模式，在大气污染治理、水治理、生态治理的环保治理项目中应用了新型的商业模式，均获得了企业、客户及政府部门的好评。

2.1 PPP模式

PPP模式，其英文Public-Private-Partnerships，即公私合营商业模式。

PPP商业模式是对一些市政基础设施和环保治理项目，政府部门通过招投标形式选择特殊目的的公司签订特许协议，由特殊目的公司负责基础设施或者环保项目的建设与运营、包括筹资活动，政府相关部门与金融机构达成合作协议，对特殊目的公司的项目进行担保，特殊目的项目公司比较顺利地获得金融机构贷款，以使项目能够比较顺利地运行，此商业模式体现了各参与方的多赢或者双赢的基本理念，同时减轻了政府的负担，激发了社会资本参与政府项目活力。

PPP商业模式主要有以下几个特点：PPP是一种新型的项目融资模式；PPP商业模式促使社会资本参与到了政府项目中，提高了政府服务效率，降低了民营资本运行风险，激发了社会资本活力；PPP商业模式在项目建设上减少了政府的前期投入，项目实施后确保了服务质量。

PPP商业模式并不是对传统商业模式的更改，而是对项目生命周期阶段设置一种比较完善的新型商业运行模式，这种新型模式体现了政府部门、盈利企业、非营利机构共同参与到项目中，实现了多赢或者双赢局面的一种新型商业理念模式。

2.2 EMC模式

合同能源管理，其英文是Energy Management Contracting，簡称EMC。是一种新型节能机制并完全市场化运行的商业模式，由拥有节能服务技术的公司与用能企业签订合同能源管理协议，为用能企业提供能源的审计、计量及节能方案的设计和咨询服务，并通过与用能单位分享节能效益，实现其投资收益。如图2所示。

合同能源管理的运行机制是，提供节能技术服务的公司通过对用能企业的项目进行节能改造，从节能改造后项目的节能收益中回收改造投资和与用能企业分享节能收益实现企业发展，用能企业不需要任何投资，最后在合同期满后，无偿从节能服务公司那里接收节能项目的所有权。

从合同能源管理的运行机制看，体现以下几个方面特点：客户零投资、节能效果有保障、投资回收期短、运行模式商业化。

合同能源管理项目既要求项目实施需要有一定的社会效益，又要求给实施双方都带来经济效益，是一种完善的社会化运行机制，在高耗能的粗放型环保项目中应用比较多，适合大型的环保治理项目应用。

2.3 联盟众筹模式

联盟众筹模式，是项目发起人经营领域受技术、资金、资源的限制，无法独立完成一些综合性重大项目，在行业内以联盟的形式发起组织若干个专业化的公司共同组织一个联盟组织，该联盟组织成员分别在资金、技术、资源不同方面具有各自的优势，成员企业以众筹出资形式占联盟股份，众筹的大股东对外承担责任主体或者联盟组织承担责任主体，成员企业承担连带责任，承接的项目由联盟企业共同完成，联盟企业根据所完成承接项目的部分工作，利益也根据所完成工作占整个项目的比例及联盟的股份的比例分享。

联盟众筹的商业模式，在一些大型政府项目和综合的环保设施运行项目中应用比较广泛，目前国内在节能减排领域成立了一些联盟众筹组织，如：中华环保联合会成立第三方治理联盟属于此联盟众筹类型。

2.4 ABS模式

资产证券化商业模式，其英文是Asset Backed Securitization，简称ABS，以委托企业现有环保治理项目所拥有的实际资产为基础，并且该项目的资产在未来运行时能带来预期的收益，承包商以合约的形式从委托企业接管后，通过资本市场以该资产未来收益发行证券来募集资金，收回该项目的运行投资和相关收益的一种商业模式。

ABS商业模式特点主要有如下几方面：承包商仅仅以委托的项目资产为限承担风险责任，以项目资产为基础在资本市场公开募集资金，可以降低筹资成本；资本市场上购买的投资者比较分散，大大转移和分散了承包商筹资和投资的风险；承包商主要以该项目的资产收益来弥补资本市场的投资者，投资者并不参与项目的建设和运营，承包商并不承担任何的债务。

ABS商业模式在国内的一些锅炉节能改造和一些环保治理项目中应用比较多，尤其环保领域上市公司采用ABS模式比较常见。

综上所述，新的商业模式要依据项目的特点和委托企业的目标要求、企业的体质情况来选择，承包商选择商业模式与委托企业达成比较好的一致承诺，最后实现多赢或者共赢的结果。

3 新旧商业模式的对比分析

上述介绍了新旧商业模式的概述和各商业模式特点及应用范围，可以清楚了解各商业模式的适用条件和优势，以下对新旧商业模式作简要的对比分析。

3.1 环保项目中的新旧商业模式在应用选择的对比

在环保治理项目类型中，甄别项目属于新建、在建还是已建类别，结合项目特点和委托企业的要求，考虑新旧商业模式适用条件，选择比较实用的商业模式。

3.2 新旧典型商业模式BOT、PPP各方责任对比

典型的BOT、PPP新旧商业模式，针对公共基础项目和私人企业项目，应用选择这两种典型模式时，参与方承担的责任、风险大小、投入大小及项目的控制权上差别很大。

3.3 新旧典型商业模式BOT、PPP项目参与程度和获益比较

公共基础设施项目与私人企业项目所属不同，在选择BOT、PPP典型商业模式时，参与方在项目的实施过程权衡参与程度及获益的方式上关注点不同。

3.4 新旧型商业模式EPC、PPP、EMC、ABS、在项目适用上对比

在项目实施过程中，选择不同的新型商业模式，在融资主体、委托企业前期投入、风险责任、项目控制权等因素应充分考虑，所占权重比重有所差异。

4 结 论

综上分析，根据传统商业模式和新型商业模式的特点，环保企业根据委托企业要求和项目特点、资金等不同情况，综合考虑选择实用的商业模式，主要可概括如下几类。

4.1 公共服务及政府委托类环保项目

环保企业能获得政府及企业的授权协议，并在实施过程中给予一定的政策支持和补贴，项目周期比较长，资金需求量大，考虑采用PPP商业模式及ABS商业模式，风险较小，收益比较稳定。

4.2 已建类环保改造项目

该类项目耗能较高，可改造的空间较大，目前运行状态不良，建设时设备选择和参考技术标准低，管理不太完善，资金需求不大，委托企业节能意识较强，采用EMC商业模式或者联盟众筹模式比较适合。

4.3 综合治理类环保项目

无论是新建项目还是已建项目，涉及的技术领域较多，需要综合性的环保解决方案，前期资金投入较大，投资周期又长；委托企业并要求托管运营来保证达到国家和相关行业治理标准，同时具有一定的社会效益，如大气污染治理、水处理、生态环境治理等综合性的环保生态治理项目，采用联盟众筹模式共同来协助完成，能达到共赢或多赢的目标。

综上所述，在商业模式的选择上，无论选择哪一种模式，达到参与方多赢格局，项目实施后具有一定的社会效益和经济效益是检验商业模式成功的标准。

在未来资本市场和金融政策的推进改革中，国家要求环保项目逐步由第三方服务商进行委托管理，新环保项目承建，ABS商业模式和联盟众筹模式将成为此类项目的实用选择方向；已建类项目运行管理和改造，EMC商业模式以后将占据主导市场。

参考文献：

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