弘扬干事干净 实现企家共赢

王巍巍　李育红　胡晓锐　周蕴

[摘 要]国网阜阳市城郊供电公司以党的十八大精神为指引，结合供电企业中心工作特点，依托“和合企家”企业文化基础，以“干事干净”核心理念为主题，全面构建“五位一体”廉洁文化体系为主线，强化两个责任落实，推进国网特色惩防体系建设，促进全员廉洁从业，被安徽省纪委命名为“廉洁文化进企业示范点”。

[关键词]廉洁文化建设；“五强机制”；企业；实践

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707186

近年来，国网阜阳市城郊供电公司以党的十八大精神为指引，结合供电企业中心工作特点，依托“和合企家”企业文化基础，以“干事干净”核心理念为主题，全面构建“五位一体”（机制、环境、载体、活动、业务）廉洁文化体系为主线，强化两个责任落实，推进国网特色惩防体系建设，促进全员廉洁从业。该公司连续5届蝉联“安徽省文明单位”，被安徽省纪委命名为“廉洁文化进企业示范点”。

1 “五强机制”作保障

11 加强组织领导

该公司领导班子高度重视，严格落实“两个责任”，明确要求把廉洁文化建设工作纳入企业文化建设的总体规划中去，与业务工作同部署、同落实。在财力、物力、人力上给予大力支持，保证创建工作顺利开展。成立廉洁文化建设领导小组，完善党政统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、职工广泛参与的廉洁文化建设领导体制和工作机制。该公司党委坚持定期听取汇报，研究部署创建内容，制订下发活动方案，切实加强指导协调，为廉政文化建设深入开展提供了思想保障。

12 加强制度建设

该公司结合廉洁文化建设工作现状，明确总体任务及工作要求，为保证该公司的廉政安全和健康发展，有计划、有措施地建设反腐倡廉长效机制，制定《廉政文化建设三年规划（2012—2015年）》《“廉政文化进企业”活动实施方案》、2016年《党风廉政教育年活动实施方案》和配套实施办法，坚持党员干部述职述廉、接受职工代表民主评议制度，将廉洁文化建设纳入制度化管理。

13 加强风险防控

突出“三个关键点”：一是突出决策权的“民主”。执行领导干部“三重一大”决策制度，避免“一言堂”。二是突出企业管理的“法理”。对涉电审批、电价类别认定和执行、用电比例核定等行为划定“警戒线”，防止管理行为的随意执行。三是突出人、财、物、权的公开。保障干部员工的知情权和监督权，进而降低风险。用人方面严格执行民主推荐、民主测评、任前公示、任中监督、任后审计。

14 加强协同推进

为避免纪检监察部门“唱独角戏”，该公司拓展建立专业协同、责任协同、业务协同的联动协同工作方法。以“一岗双责”促进工作责任的统一，实现各项工作协调发展。突出“定廉、学廉、保廉、助廉、考廉”五大环节，围绕主题、制订方案、策划活动，形成上下联动、层层落实、各具特色的良好局面。

15 加强量化考核

强化过程监督和日常考核，及时总结经验，发现问题，加大问责和整改力度，促进责任、压力、监督、考核四个到位。通过指标的明确、责任的落实、考核的强化、奖惩的加大，各单位工作积极性、主动性明显提高，各级领导干部的责任意识明显增强，形成了各项工作持续推进的良性循环。

2 “四维环境”造氛围

21 教育展室扬清风

“郊电清风堂”是该公司精心打造的具有自身文化特色的廉政教育平台，取“两袖清风”之义，由工作巡礼区、案件展示区、作品展示区、电教展示区、廉洁约谈区等五部分组成。廉洁教育展室内不仅能组织党员干部接受廉洁教育、开展组织生活、查阅相关资料，还能安排新进员工、新提任干部、重点岗位人员进行入职教育和廉洁谈话等活动。通过以“听、看、学、考、谈、评、写”，七步走的闭环教育模式，达到以警促廉、以学倡廉、以育带廉、以情固廉的目的。

22 辦公环境氛围浓

在该公司办公区内，以“和合企家”文化为基调，凸显“干事干净”廉洁文化元素。充分利用院墙、宣传栏、电梯、楼道墙面，植入廉洁文化宣传海报、展示职工廉洁文化作品，利用大厅LED显示屏、楼宇广告和楼道电视，播放职工原创动漫。

23 家属小区景观带

在与办公区一墙之隔的家属区，建设“风清气正、和谐家园”景观带，打造“廉石、廉池”“廉廊”“廉政守礼牌”“廉政文化进家庭宣传栏”等廉政景观，使廉洁清风常伴领导干部、员工及家属身边。

24 手机微信公众号

顺应时代发展，拓宽宣传新渠道，开办“清风郊电”微公众号廉洁教育平台。发布主要内容包括中央、省、市国网公司系统党风廉政建设和反腐败工作的相关制度规定、工作部署、工作重点、纪律审查、廉洁文化等内容，目前已推送内容超过30期，形成廉洁文化动态新景观。

3 “三层载体”促落地

31 领导班子层面

创“廉洁先锋班子”。与“四好”班子、电网先锋党支部创建结合，进一步融入对班子廉洁自律的要求，充实班子建设内涵，对班子党纪政纪条规学习、讲廉政课、述廉等进一步做出规定。开展家庭助廉，通过签订廉洁文化进家庭互保协议、向家属致信、邀请座谈交流、赠送廉洁读本、评选“廉内助”等方式，筑牢亲情防线。

32 机关部门层面

创“廉洁高效机关”，将廉洁文化建设与提高机关干部员工队伍素质结合，培养廉洁高效、公道正派、和谐融洽的机关作风。构建以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控体系。在工程建设、物资采购等高风险环节，加强重点岗位的廉洁从业针对性宣传和制度化管理，深化预防职务犯罪教育，提高岗位自我防控能力。

33 基层单位层面

创“廉洁模范班组”。廉洁文化与班组管理工作相融合，把廉洁教育作为班组员工日常教育的重要内容，借助班组宣传橱窗、班组会议等小型群众性活动，普及廉洁知识。深化班务公开、企务公开，发挥班组员工参与民主管理的积极作用和廉政建设的监督作用。

4 “两项活动”固根基

41 开展多种形式的廉政教育活动

强化反腐倡廉宣传教育，传播廉洁价值理念，一是开展微党课、微交流、微展示、微行动等微活动，短、精、准确保学习效果。二是开展廉政格言警句征集、廉政文化作品征集、廉政知识竞赛，评选优秀作品，增加员工主动参与度。三是组织开展“廉洁从业”图片巡展，以身边的案例警示身边的人。四是开展迎“家庭助廉座谈会”“廉洁诗文职工子女诵读比赛”“廉内助集体承诺”等活动，让廉政家庭促廉洁从业。五是邀请市纪委专家在“郊电大讲堂”上专题授课，丰富廉洁知识，增强廉洁从业意识。六是加强正反案例教育，领导班子带头对《条例》《准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规的学习；组织机关干部实地参观阜阳第一监狱、阜阳市纪委警示教育基地，接受警示教育，倡导洁身自好，筑牢思想防线。

42 开展基层单位党风廉政建设巡察

印发《中共国网阜阳市城郊供电公司纪委关于开展基层单位党风廉政建设巡视检查工作的通知》，由该公司党政主要领导任领导小组组长，纪委书记任常务副组长；制订计划，成立工作组，由党群工作部（纪委办公室）牵头，抽调运检、营销、财务、物资等有关业务部门的专业人员，对基层单位逐一进行党风廉政巡察。截至目前，该公司已巡察基层单位21个，发现严重违纪问题7项；公司党政纪领导同时围绕“两个责任”落实，开展督促性检查，对9名覆责不到位的基层负责人进行警示谈话和党纪政纪处分，其中1名供电所所长降职，1名配电队队长、1名配电队副队长撤职。同时，根据巡察发现问题，制订了“基层单位基础管理薄弱环节提升实施方案”，健全完善了一系列制度，进一步扎紧了制度笼子。

5 “一个融入”强服务

紧紧围绕该公司中心工作，将廉洁文化创建理念、要求融入主营业务，促进服务提升。公开承诺，接受监督，严格兑现，“95598”服务热线24小时受理客户咨询、举报投诉、故障报修，受理内容日汇报、周通报、月分析，确保供电服务质量。完善银电联网收费系统和预付费收费管理系统，设置自助缴费机，推广“掌上电力”App，方便客户缴费。落实“三个十条”“四个服务”，加大檢修计划刚性管理，开展零点检修、状态检修、带电作业，与客户联合检修，最大限度地缩短客户停电时间，供电可靠率达到9997%。

通过全面构建“五位一体”廉洁文化体系，践行“干事干净”核心理念，凝聚了员工队伍、提升了工作业绩、传播了企业形象。三年来，该公司累计荣获市公司及市级以上荣誉36项，并被选树为阜阳市“道德讲堂”总堂，实现了企业经济平安、干部员工平安，促进了企业和谐、家庭和睦，达到了“家企共建，企家共赢”的预期目的。