时间:2024-06-19
韩莹
(中国人民大学,北京100872)
“创新、创业”无疑是2015的年度热词,李克强总理在政府工作报告中两次提到“大众创业、万众创新”,“两会”期间大学生创业也是代表委员的热议话题。699万、727万、749万,由于高校的扩招,三年来,每到毕业季,不断攀升的毕业生总数都让政府、学生及家长捏紧一把汗。面临越来越严峻的就业需求和庞大的毕业生供给之间的矛盾,客观上也让大学生成为创业主力军。为了帮助大学生创业,政府接连释放政策利好,十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调:“促进以高校毕业生为重点的青年就业”、“实施离校未就业高校毕业生就业促进计划”。教育部2014年12月下发通知,就2015年高校毕业生就业创业工作进行部署,通知要求各地各高校全面推进创新创业教育和自主创业工作,加大对大学生自主创业资金支持力度;高校要建立弹性学制,允许在校学生休学创业。2015年教育部又公布了新一轮的“大学生创业引领计划”,该计划将力争在4年内引领80万大学生创业。
政府推动大学生创业的热情很高,那么大学生们是否就会真的投身于创业的大潮中呢?以北京地区为例,按照北京市人力社保局创业中心发布的数据,2013年,北京地区有高校毕业生22.9万人,有意向创业的人数约为毕业生总人数的10%左右,而最终选择能选择自主创业的毕业生仅占毕业生总人数的1%。那么选择自主创业的大学生们的创业成功率又怎样呢?以改革开放的前沿广东省为例,广东省团委在2013年公布的数据,广东省大学生创业成功的比率为1%,相比欧美大学生创业20%的成功率已经是非常低了,两个1%凸显出大学生创业形势的严峻。那究竟是什么造成大学生就业意愿及成功率均在低位徘徊的现状呢?如何改变这一现状?笔者认为存在以下原因:
谈到大学生创业,很多媒体及学者都认为创业教育缺乏是导致大学生创业意愿低的原因,应在高校中大力加强创业教育。教育部也要求高校开发开设创业教育专门课程并纳入学分管理,笔者并不是十分赞同这一观点。创业其实离不开创新,没有创新的思维与能力,创业无从谈起。从我们国家现在的教育体制来讲,虽然近年来政府一直强调素质教育,但总的来说整个的教育还是应试教育。创新其实并不是很高深的事情,创新其实就是一种差异化的思维与能力,就是我所想和做的事与别人不同,有自己的特色。然而我们的应试教育却是要求学生想和做的要和别人一样,考试试卷的答案是标准的,与标准答案不一样就得不到分数,甚至连最能发挥的语文阅读及作文都要设定标准化的答案与评分标准。在这种教育环境下成长起来的孩子,循规蹈矩,没有个性,缺乏创新思维,缺乏冒险的精神,怎么能奢望仅仅凭借在大学里修几门创业教育的学分就提高其创业的意愿及成功率呢?
创业是一粒种子,创业者是播种者,创业环境则是这粒种子萌发成长的土壤。创业环境是指创业者在进行创业活动过程中必须面对和能够利用的各种因素的综合。全球创业观察将创业环境分为金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商业环境和专业基础设施、国内市场开放程度、实体基础设施的可得性、文化及社会规范等。良好的创业环境对于提高大学生的创业意愿及成功率具有重要的作用。近些年来,政府相关部门陆续颁布了多项支持、鼓励和促进自主创业的政策,并采取了多种措施积极完善我国的创业环境,比如进一步简化和规范了企业注册登记手续,不仅降低了企业的成本,还激发了民众的创业热情,但是总体上来讲,整个创业环境还需要优化。
创业本身就是一个高风险的过程,尤其对于没有多少社会经验的大学生们来说更是如此。由于缺乏创业经验与管理知识,再加上刚成立的小企业很难获得必要的资金、人才与市场,使得很多学生创业以失败告终。学生创业就象是一棵棵幼苗,稍有风雨就会夭折,需要对他们进行培育,幼苗才能增强抵抗能力,度过最危险的初创期。
对初创期的学生创业企业服务包括两方面:一方面是提供硬件环境服务,包括提供基础设施良好的办公空间、共享办公设施等,另一方面是提供软性服务,包括提供创业辅导服务,投融资服务,行业交流服务等。目前政府也在花大力气为学生创业提供各种创业服务,2015年3月,国务院办公厅下发指导意见,明确了支持众创空间发展,北京市也举办了促进众创空间建设推进会,正式授牌创客空间、创客总部、京西创业公社、极地国际创新中心等11家众创空间,鼓励具备特色的众创空间发展。前万科副总裁毛大庆也抓住了众创空间这一全新概念,适时推出全新产品博取眼球。据了解,毛大庆团队打造的产品实则是中国版WEWORK项目,即先用折扣价格租下整层写字楼,然后分拆成单独的办公空间,形成低门槛的创业空间。
对于学生创业企业来讲,众创空间为他们提供了低成本的创业空间,降低了创业的成本,但是对创业的学生来讲,相较于硬件服务,他们对软性的服务需求更大,比如创业培训、创业辅导、投融资服务等等。然而目前大多数的众创空间实则仍停留在硬件服务的层面,租金收益是其主要的收益来源,由于过分追求规模效应,必然会影响到众创空间对创业企业的专有属性和定制型创业服务。
从以上的分析来看,要提高大学生的创业意愿与成功率,需要从以下几个方面着手:
传统的教育是以教知识为主,老师教学生学,现在很多大学基本还是这样。过去的教育是灌输式的,现在很多大学依然还是灌输式的,这样教出来的学生只能是被动地输入知识,而没有能力去整合知识并输出新的知识。要改变这种现状,首先要改变“唯分数论”的教育体制,全面实施素质教育,这是一个长期、艰巨、系统的工程,需要全社会的共同努力,通过改革社会的用人制度、劳动工资制度、升学考试制度等,打破唯学历的人才选拔模式。其次要重塑教学,提倡研究导向性的教学,帮助学生塑造批判思维、创造行为,让学生学会解决问题、学会寻找知识、学会面对挑战。
良好的创新创业环境有利于提高大学生创业的成功率,政府在营造良好的创新创业环境方面首先要处理好与市场的关系,简政放权,减少行政手段对市场自治事项的干预,建立并完善包括信息、咨询、金融、法律、保险、审计、资产评估、产权交易、技术交流、人才交流与培训在内的各种体系,使各项服务透明、方便、高效,营造宽松的创业环境。其次政府可以通过制定各项扶持创新创业的政策,引导社会资本进入创新创业服务领域,建立创新创业基地,为创新创业者提供完善的公共服务平台。
目前创新创业的服务机构主要是各类孵化器和众创空间,这些机构的运作模式主要还是提供场地设施,缺乏强有力的技术及服务支撑,因此提高孵化器和众创空间的服务水平至关重要。政府应鼓励并支持创业服务体系的完善,从政策上引导各种创新创业服务机构提升服务水平,关注大学生创业企业的成长,为大学生创业提供个性化、精细化的专业孵化服务。同时,政府应完善投融资市场机制,加大对大学生创新创业的财政金融支持,鼓励发展风险投资公司,提供创新创业风险资本,充分发挥风险投资在大学生创新创业中的作用。
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