潍坊市新媒体产业的发展对策研究＊

李华勇

(潍坊职业学院,山东 潍坊 261031)

新媒体是基于计算机技术、网络技术、通信技术、数字广播技术发展起来的新兴产业,通过互联网、无线通信网、数字广播电视网和卫星等先进渠道,以电视、电脑、手机、PDA等设备为接收终端的媒体,是有别于传统媒体传播特征的具有互动性、主动性、个性化、移动化等特征的媒体形态。新媒体的发展将引发通信、传统媒体、数字城市等多种产业的变革与融合,逐渐成熟的市场运行规则、多元资本的效率竞赛,都使得新媒体呈现出蓬勃发展的态势。潍坊市的新媒体产业已经具备了较快发展的基础条件,但总体竞争力还相对较弱。

1 新媒体产业发展的现状和问题

1.1 缺少公共基础性支撑平台

新媒体信息资源开发利用相对滞后,系统相互独立,缺乏有效的交换共享。户外数字媒体、网络、移动媒体、IPTV、数字电视、手机电视、移动电视、3G网络、数字出版各行业的信息发布资源还处于无序分散的状态,没有利用新媒体的公共基础性,建立信息交换平台,难以满足政府进行综合分析与科学决策支持的需要。信息资源管理机构不健全,统筹管理职能较弱,无法对全市信息资源进行统一、规范和分级管理,影响了信息资源开发利用和共享。

1.2 准入资质受限

目前潍坊市还没有IPTV、手机电视、网络视音频业务和移动电视等业务的准入资质,移动多媒体广播已完成全部覆盖,但尚未正式商业运营,一些新媒体业态基本上处于空白。

1.3 产业链不完善,聚集度偏低

新媒体产业资金投入不足,尚未形成多元化的投融资机制,产业整体规模偏小,对经济发展贡献率偏低。潍坊新媒体产业增加值占地区生产总值的比重不大,对经济结构调整和促进发展方式的作推动用不明显,技术的潜能尚未得到充分挖掘。新媒体企业自主创新能力不足,规模偏小,聚集度偏低,产业链条需进一步拉长和增厚。

1.4 缺乏高端领军人才

产业人才队伍总体上呈现逐年壮大趋势,但高层次、复合型、事业带头人才相对不足,缺乏研发、技术、管理、经营等领域的高端人才。高端人才激励机制和管理机制有待加强,用人环境还需改善,人才结构有待进一步优化。

1.5 缺乏成熟稳定的盈利模式

潍坊新媒体业态正在培育和成长中,但总体上看,仍然是起步晚,发展缓慢,处于初级发展阶段,缺乏真正有实力的新媒体产业主体起整合、推动和带头作用,各类新媒体形态发展分散,难以形成完事的产业链条,现有的市场主体规模小,实力弱,市场份额较小,竞争力不强,普遍缺乏资金投入,其他网络视听业务也没有形成气候,整体市场基本上还属于培育投入期,盈利能力薄弱。

2 新媒体产业的发展机遇

2.1 三网融合“新政”带来发展机遇

三网融合“新政”为移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视、互动电视等新媒体的发展增强了新的活力,移动、联通和广电运营商可以实现优势互补,开发出适应市场需求的的融合业务,共同探寻共赢的商业模式,促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展在未来实现突破性发展。

2.2 3G业务拓宽了新媒体产业发展空间

工信部等八部委联合发布的《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》中提出,到2011年,3G网络将覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等,3G建设总投资4000亿元,用户达到1.5亿户。2011年是3G业务发展的关键一年。随着业务平台的不断创新,传统的互联网业务与移动网的融合正在加快步伐,各种从互联网上移植过来的业务,如下载、邮箱、游戏、搜索、博客、即时通信、电子商务等,由于3G手机的普及,得到了日益广泛的应用和普及。

2.3 国家移动多媒体广播建设带来机遇

截至到2010年,已在包括青岛、济南在内37个城市建成、开通了中国移动多媒体广播单频网,目前山东省已完成境内全部地级市的覆盖任务。移动多媒体广播电视实现全国113个地市的网络建设,这是全国广电行业首次统一产业运营、实现“全国一盘棋”发展的战略格局具体体现。移动多媒体广播(我国广电标准称为CMMB)是多媒体数字广播和卫星直播技术结合的产物,更是今后广播领域发展的必然方向,具有更强的技术优势和更好的应用前景。它打破了传统的地面广播,融合了卫星广播、移动通讯、无线网络等多种传输手段,并由于结合了直播卫星的技术,呈现出巨大的优势,可以为各种移动终端提供更加自由的任意时间、任意地点、任意终端机、任意选择内容的4-Any服务。这种新媒体技术与手机等传统通信终端的整合,将带来巨大的发展空间。

3 新媒体产业发展的对策

3.1 塑造市场主体,打造产业发展平台

各类新媒体的业态虽有不同,但相互之间也存在着相互交融,尤其在内容方面有着紧密的联系,发展新媒体不能割裂它们的联系,突出重点,分步实施,集中精力发展最有成长性和盈利性的重点项目,通过重点项目的突破,带动整个新媒体产业链条的发展。

3.1.1 组建潍坊中广公司,推广移动多媒体广播(CMMB)业务

由国家广电总局组织研发的CMMB是我国具有自主知识产权的移动多媒体广播电视系统,主要为手机、车载电视、M P4等7寸以下小屏幕终端提供广播电视服务,具有图像质量高、信号好、接收终端多等优点,目前信号已覆盖全国137个城市并支持“漫游”。2009年2月份成立的山东中广传播有限公司是全国首家省级运营主体,CMMB信号已全部覆盖17市,明年将覆盖到全省百强县。CMMB除了给用户提供传统的电视节目以外,还可以提供海量的信息服务,包括交通诱导、股市行情、电子杂志、天气预报等。未来的CMMB将是老百姓口袋里的移动多媒体终端。与基于移动通信网的手机电视相比,移动多媒体广播具有频率资源限制小收看质量高、收视费用低甚至免费等特点,因而得到国际社会的广泛关注,业内人士普遍对CMMB业务给予厚望,CMMB应是当前的重点发展项目。

3.1.2 组建潍坊互动电视公司。

经济的持续发展使中国成为全球IPTV(互动电视)的最大潜在市场,从信息产业发展角度看,IPTV是三网合一的最大切入点。IPTV已经在公众中形成一定的知名度,包括运营商、内容提供商、设备商、终端厂商在内的产业链各个环节均在积极推动互动电视产业的发展。2010年中国的 IPTV用户数超过2000万,已有二省十二市(云南、江苏、上海、哈尔滨、大连等)获得IPTV落地资格。广电总局先后为上海文广、央视国际、南方广电传媒和浙江广电集团下发了4张IPTV全国牌照和地方牌照,IPTV的商用已不再是个问题。由我市相关企业与移动、网通合作,借助全国牌照传播平台,推动地方IPTV业务的开展。

3.1.3 组建潍坊移动电视公司。

重视公共交通系统移动电视这一庞大被动收视群体,统一管理公交、长途汽车等移动电视的播放。成立移动旅游频道,通过滚动播出的一系列城市形象宣传片、政府重大活动宣传片、公益宣传片,为宣传潍坊,创建文明城市作出贡献;另一方面由于公共交通收视群体的被动性、受众多、目标接触率高等特点,已经具备巨大的商业价值,同时移动电视还可以向出租车、商务车、私家车、轻轨、火车、机场等其他交通工具进一步延伸。

3.1.4 组建潍坊新媒体内容制作运营公司

作为以内容制作发行为基础的新媒体整合营销运营商,根据各类新媒体市场的需求,发挥广电集团的优势,量身定制新媒体的内容,打造内容集成平台,形成新媒体内容集成与分发的枢纽。通过这个内容平台,向数字电视、IPTV、网络终端、移动多媒体广播(CMMB)、楼宇电视等新媒体传送相应的数字节目。

3.2 利用“三区”政策优势,建设新媒体产业园区

我市具有“三区”叠加的区位优势,要牢牢把握这一重大发展机遇,尽快出台促进新媒体发展的扶持政策,支持在山东信息服务产业基地(潍坊)积极引入新媒体企业,建立新媒体园区。发挥园区的人才聚集作用、资源聚集作用、企业聚集作用,着力造打传媒科技成果的转化孵化中心、新媒体产业研发中心、文化创意产业聚集区,为传媒文化交流、人才培训、学术研讨、信息发布、影视节目制作、节目展示和交易推广等搭建多层次全方位的合作运营平台,并整合园区内外人才、资金信息、网络等有效资源,通过招商引资业务代理、项目合作等途径,推动园区与各企业团体之问的深层次合作,共同努力打造潍坊新媒体产业航母。

3.3 整合各行业资源,创新体制机制

培育新媒体产业市场主体的重点工作是整合系统的新媒体资源,以产业项目为龙头,以市场为导向,实现多赢的合作。

3.3.1 整合资源,优势互补

整合全市广播影视系统与网络系统的技术、内容、运营、制作等资源,建立集团企业或战略联盟,通过各方都能接受的业务合作和拓展模式,调动各系统以及各级机构的积极性,形成合力,共同推进全市新媒体产业的形成和发展。充分运用各种类型的新媒体的传播平台和传统媒体的权威内容资源,以及新型的传播模式,取得信息传播效果的最大化,促进社会效益和经济效益的统一。

3.3.2 创新体制机制,主动参与

广电系统要打破行业界限,积极寻求与移动运营商、网络运营商在增值业务方面开展合作,实现互补发展合作共赢。各类新媒体可采用“网络运营商+广电集团+牌照方”的业务运营模式。网络运营商负责提供基础的IP传输网络和业务服务平台,并负责用户的接入,广电集团负责本地内容的提供和引入,牌照方在提供内容的同时负责所有视频内容的审核。这种合作模式可引入新的内容提供商,丰富的本地化内容,并可根据当地网络运营商情况,适当考虑新建广播电视节目制作机构或直接并购相关节目制作单位,积累内容制作运营经验,为将来政策进一步宽松后迅速扮演其角色奠定基础。

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