淮安中心城市建设特色探究

王 茜

(江苏财经职业技术学院,江苏 淮安 223003)



淮安中心城市建设特色探究

王 茜

(江苏财经职业技术学院,江苏 淮安 223003)

文章立足淮安的自有资源,大力做好盐、农、水的三篇文章,既可挖掘淮安自有资源,节约开发成本,彰显淮安地方特色,更可避免千城一色、百市同化。

资源；地方特色；中心城市

2011年8月，江苏省委省政府出台了《关于加快苏北重要中心城市建设的意见》，从省级层面确立了淮安的发展定位。目前的淮安与这一标准还有相当大的距离，且有很长的路要走。淮安地理条件独特，自然资源丰富，人文风俗纯朴，认真加以挖掘和培育，必然会使资源变为优势，优势变为特色，引领和带动淮安经济社会的全面发展，进而形成江淮大地上的璀灿明珠。

1 第一张牌：盐,打造成千亿元级的产业,国家级园区

淮安岩盐储量1300亿吨,盐盆面积为247平方公里,是世界特大型岩盐矿床,资源品位高,开发成本低,在同行业竞争中优势明显。2013年7月,市委市政府设立了淮安盐化工新材料产业园。园区区位优势明显,功能配套完善。

(1)突出融合发展,聚力打造盐化新材料产业园区“园中园”。打造特色园区,以大企业集群配套和产业链延伸配套为重点,以组团式规划建设“园中园”。打造精品园区,加快建设以成果转化为核心的盐化新材料“科技园中园”。支持兰州大学、南京大学、南京工业大学和中科院化学所等科研院所建设“科技孵化园”、“工业设计园”和“中试基地”等。支持相关社会组织和机构参与规划建设中国新盐都暨中国盐谷“科技馆”。

(2)突出链式发展,聚力打造盐化新材料产业园区“大、特、高、优”产业。聚焦发展融合能力强、集中度高的大产业。大力推进基础化工向高分子化产业链延伸,做强拉长氯碱化工、石油化工等融为一体的大型集中化产业链。聚焦发展竞争力强的特殊性能材料产业。大力推进无机化工向有机化工产业链延伸,大力发展聚氨酯、氨纶芳纶等特种纤维、氟硅材料、高性能树脂、合成塑料等特殊性能材料,补齐做粗“两碱一盐”延伸产品链。聚焦发展科技含量高的精细化学品产业。大力推进医药、农药中间体等精细化工产品向生物化工、生命科学新材料等高端化学品延伸。聚焦发展市场前景好、品质优的盐化日化产业。突破发展盐化日用化学品,开发表面活性剂、洗化用品、美容保健品等轻工日化产品链,优化拓展盐化新材料产品空间、市场领域。

2 第二张牌：农——高效农业、精品园艺、休闲观光

淮安土地资源丰富,耕地面积743万亩,位居全省第三,人均耕地面积位居全省第二。淮安现有水面积3126平方公里,耕地亩均水资源量556立方米,高于全省平均值。淮安气候环境优良,四季分明,日照充沛,雨量集中。10多年来,农业取得了长足的进步,农业总产值增长了1.7倍；粮食生产在全省独领风骚,粮食亩产近千斤,总产460万吨,连续十年稳定增产,是历史上有名的农业大市、粮食大市。大米、黄瓜、红椒、黑猪、盱眙龙虾、洪泽湖螃蟹等获国家地理标志证明商标,名扬省内外。

(1)粮食是农业重中之重。“手中有粮,心中不慌”。丰产示范田要连线成片,基础设施健全,全部达到高标准基本农田的标准要求。在确保粮食总量的前提下主攻产品质量和安全性,根据市场需要不断引进种植特优质量和特殊功能专用品种；力争良种覆盖率达100%；大幅度推进粮食生产的规模化、标准化,实现种植机械化和管理精细化；加强与精细加工和深度加工产业的协调配合,抢先占领高档化、品牌化市场。

(2)稳定种植规模,加强连片规模化生产基地的建设,提高基础设施建设水平和配套程度；重点突破产品质量安全、提升产品品位,大力推进园艺生产的设施化、标准化和规模化；要加强高效蔬菜基地建设,实行规模化发展、设施化管理、专业化服务。发展工厂化和集中规模化标准化食用菌生产,构建并完善高增效食用菌循环农业产业链体系,探索建设基础设施完备、生产技术先进、结构组织有序、管理规范的现代化食用菌产业创业园；发展以高新技术和智能支撑、服务于社会中高端市场的景观(创意)园艺产业新业态,引领现代园艺发展的新潮流。

(3)淮安的休闲观光农业发展迅速,围绕四湖(洪泽湖、白马湖、宝应湖和高邮湖),针对淮安都市圈300万城市居民,选择交通便捷、生态和农业景观文化特色鲜明、配套服务产业齐全的地区,合理规划布局,有步骤地建设农业大地和科技景观、鲜活农产品采摘(垂钓)和加工品尝,开发农业文化休闲活动、自然生态风光、乡村文化风韵等项目,把农业旅游打造成淮安现代农业的亮丽窗口和文化名片。

3 第三张牌：水——打造城中有河、河中有城、城随水展、水随城绕特色

淮安市水资源丰富,京杭大运河、淮河贯穿全境,洪泽湖、白马湖镶嵌其中。河湖水网密布,主城区内有京杭大运河、里运河、古黄河、盐河四条河流穿城而过,形成“四水穿城”的水系格局,是一座“漂在水上的城市”,这是建设“城中有河、河中有城,城随水展、水随城绕”的独特条件。

(1)大力塑造水景。丰富的水域自然景观是城市的名片。水域景观的塑造要考虑多方因素。一是加强城市河流、湖泊景观建设。充分考虑整体景观的和谐、个性化、透视效果、耐看性和居民接受度,并划分河流功能区。建立中心城区城水相依、碧水联珠的五带六园生态景观,即以盐河、古黄河、里运河、大运河、柴米河为主的湿地滨水景观带；盐河公园、古黄河生态民俗园、湿地植物园、里运河公园、楚秀园、钵池公园等六个活水公园。二是建设与水有关的城市小品。适当布局城市水景公园、水上乐园、水幕电影、沙滩游乐场等,满足城市居民休闲娱乐的需求。三是提高景观建设的亲水性。在景观建设中应当重点考虑人的活动与水接近、亲近的条件。

(2)努力建设水文化。淮安既是水城,也是历史文化名城,有着众多的水景遗迹和深厚的文化底蕴。正在开发建设的里运河文化长廊,以文为脉,以水为魂,通过理水、营城、聚人、兴文四大策略,将里运河文化长廊打造成集文化创意、生态旅游、康体养生、商务休闲以及特色主题乐园多功能于一体的运河文化国际交流经典空间,是淮安版的“清明上河图”。这个项目的建成,必将提升淮安中心城市的品位。

(3)倾力保护水质。水域是城市的脸面,首先是水质清洁,才有景观和生态可言。保护城市水质应做好以下几个方面：一是合理定位水体功能。对城市各水域的保护、开发等方面进行科学规划,实施有针对性的保护。二是加大城市污水处理力度。严格工业污水的处理与排放。要敦促企业建设污水处理设备,缴纳污水处理费。同时有效处理城市生活污水。三是加强水域的生态保护建设。要杜绝一切污染源进入城市河流。在有污染源进入河流的河段,应当在沿岸设置湿地和沿岸水生带,改善河流生态系统,以增强水体自净能力。

(4)尽力治理水患。城市发展必须考虑防洪和防涝两个方面。一是要加强规划引导。要把城市水利建设纳入城市总体布局,统筹规划,切实加强城市防洪基础设施建设。二是要更加重视城市防涝。在城市建设过程中,应该充分考虑怎样利用城市河湖、低地、公共绿地等来调蓄雨水,增强城市对内涝的应对功能。

加强重要中心城市建设,加快淮安的江淮崛起,应该立足淮安实际,不贪大求快,不急功近利,在淮唱淮,练好基本功。只要高度重视,扎实工作,一个以淮安水、盐、农为代表的新型城市定会崛起于江淮大地,造福于人民。

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.207

王茜(1982—),女,汉族,江苏淮安人,硕士,讲师。研究方向：当代文学。