新常态下保定农村经济发展路径研究

时间：2024-04-24

徐伟丽，吴向民，洪秋叶，赵富军，王金曼，赵艳涛

(1.保定职业技术学院，河北保定 071000；2.河北科技工程学校，河北保定 071000)

新常态下保定农村经济发展路径研究

徐伟丽1，吴向民1，洪秋叶1，赵富军2，王金曼1，赵艳涛1

(1.保定职业技术学院，河北保定 071000；2.河北科技工程学校，河北保定 071000)

随着我国经济的迅速发展,各经济圈都有了长足的发展态势,环渤海经济圈的划立对于保定的经济带动作用也不言而喻,无论是机遇还是挑战都是空前的。为此,保定农村应当抓住机会,从区域的位置状况或者传统发展路径,抑或发展现状等方面来探寻符合自己发展的经济模式,即依旧以农业为主、为基础,以企业的发展带动为主轴,再加上各行业的技术创新作为推动农村经济发展的动力。这对于保定农村经济甚至保定市经济的发展都是极为有利的。

保定农村；经济；发展模式；内生机制

经济模式的探索首先就要明确所在地区的地理以及人文条件。河北省保定市处于京、津、石三地的中心位置,历史文化悠久,工农商业繁荣,所在区域人口众多,市区人口达280.6万人。除此之外,保定市国家级的粮食、果品、牧渔基地很多且形成了一系列优势产业。如今环渤海经济圈为保定带来更多的经济资源与发展机会。但不得不说的是,保定市城乡发展差距较大,农村的整体经济发展水平还较低。本文就是深入探究符合保定市农村经济发展的道路,抓住历史机遇,以原有经济资源为基础,确定科学准确的发展方向,打造健康、高效的保定农村经济发展新模式,促进保定市的全面发展。

1 保定市农村经济发展现状

农业在国民生产总值中占有很大比重,农村经济的发展影响着整个城市甚至国家的经济发展效率。而保定市的农村人口超过了总人口的 80%,虽然近年来,农村经济也在不断发展,但仍然有很多问题需要及时快速解决。

1.1 融资渠道不畅通,中小企业成长难

企业发展的一个关键条件就是需要一定量的资金来维持它的运行,否则,它将很难成长起来。从对保定市内7个县的调查来看,大部分中小企业或者农户在进行融资、集资时都遇到过瓶颈,贷款需求难以满足,所贷资金往往杯水车薪,难以支持企业的正常运作。根据2005年对500农户的抽样调查结果分析来看,只有 63%有贷款需求,这其中,能够得到贷款且满足需求的仅仅为30%。而且金融机构会更加偏向第一、三产业,且多为短期,以尽量规避借贷风险。

1.2 区域发展分散,产业集群效应弱

农村经济的发展是依靠各个支柱产业的带动作用推动的,就目前来看,保定各县都基本拥有相关的支柱产业,且获得了财政上的支持与扶助。而之所以没有形成一定的产业集群就是由于各县之间互不相通,支柱产业发展闭塞、孤立。从局部来看,以博野县为例,县内的食品加工、衬布、胶带等行业发展较好,可仔细看来,各行业间的联系性较少,可以说没有本质上的关联；从整体来看,保定市内的各个县的支柱产业的相关性也较差,如涿州的支柱产业是贡米、易县主要是砚台、定兴却是景泰蓝等。各县的产业本身相关性就较小,联系又少,又何谈集群,何谈产业链。不仅如此,即使是单一企业的生产过程也没做到资源利用的最大化,从原料到产品多为内部运行,难以实现资源的有效利用与分配。

1.3 自主研发能力不足,资源消耗型过多

科学发展观是我国的基本国策之一,在保定市的农村经济发展中,尽管有诸多特色产业,但仍然存在许多的高能耗产业。以蠡县的毛皮革业来说,其发展历史悠久,有着较高的传统文化因素,尤其是在20世纪80年代末到90年代初发展极为迅速,规模不断壮大,范围也不断扩展。但近几年来,各大行业不断兴起,可蠡县的毛皮革业却没有跟随时代的发展不断创新,仅用一些粗加工、低附加值的产品来面向市场,销售量明显下滑。此外,科技创新力量不足也是抑制中小企业发展的关键因素之一,这使得一些企业一时之间难以转型,只能依托高消耗、低成本的产品来增强竞争,而真正的核心竞争力却不足,再加上企业间的恶性竞争,都使得企业发展更加艰难。

2 保定农村经济发展路径

2.1 增强技术创新

保定各大高校云集,教育院所集聚,为经济的发展以及科研水平的提高都发挥着极大的推动作用。因此,保定农村应当积极与各大研究院所进行充分互动,为解决问题提供更加科学规范的方法,从而实现农村经济的稳健发展。第一,政府应当给予足够的经济支持,使得科研院所与农村企业紧密相连,为农产品的开发提供技术要领,实现企业经济的快速转型；第二,增强对农村企业的宣传引导,使各企业能够积极主动地采购新设备、使用新技术,从而提高生产效率、增强企业竞争力；第三,企业应当找到与之对口协作的单位,一帮一、一带一,实现资源的有效利用；第四,提供给企业更多自主创新的机会与政策,可适当予以政策扶助与奖励。

2.2 建立合理的人才培养战略

企业发展需要大量的人力资源,而人力资源中起到关键作用的是高素质人才,他们为企业的创新发展提供着力量源泉。人才需要培养,也需要引进。保定高校众多,每年的高校毕业生中都有着很多专业性的人才,如果农村企业能够给予他们良好的发展前景与期望,相信很多高校大学生都愿意在农村企业中就业。这将使农村企业的整体文化素质、专业能力等方面得到全面提升；对于人才的培养则需要政策的支持以及农村企业经济领导者共同作用。政府要为培训人员提供更加广阔的平台,开拓他们的视野,使他们能够在专业能力与管理水平上都有较大提升；除此之外,还可通过人才优惠政策以及信息资源的拓展等方面增强人才的可持续发展。

2.3 积极发展农业产业

农业是中国三大产业中的第一产业,对国家经济起着举足轻重的作用。农业的发展方向需要根据市场需求以及消费者的导向来确定。保定地理位置优越,位于津京石的中心地带销售市场广阔。农村企业需要找寻支柱型产业,扩大农产品市场销售份额,打造知名品牌,像涿州的供米、阜平的大枣等都是根据市场需求来进行产品的开发与推广工作,再加强企业间的联系与合作,实现企业生产链,增强人才科技、市场等各方面的拓展,实现农产品深加工,形成特色农业。除此之外,农村企业还要及时转变农业生产方式,以互助小组的形式来实现农业生产过程的良性循环,并在此基础上不断拓宽互助范围,加强各农业产业之间的良好分工与密切合作。

2.4 推动服务业与工业型企业快速发展

三大企业的发展不是孤立的,要实现经济的健康发展就需要三大企业间的密切合作。农村企业的发展离不开服务性行业的支持与保障,可以说服务性行业对农村经济起着一定的决定性作用。首先,农村基层可以通过建立一些服务性企业,并增强其竞争力来实现农村经济的快速发展；其次,创建农村特色产业,依据相关的政策优势,快速实现产业结构的优化调整,依托现有资源以及经济优势,来形成各种类型的产业集群；最后,政府要充分衡量各区域间的差异,制订宏观的区域发展计划,实现产业之间的优势互补,增强分工与合作。

2.5 完善农村经济发展环境

优化农村企业的生产发展环境,创建良好的软硬件基础设施,无论是水、电、路还是健康的融资渠道、庞大的市场信息量、优质的服务等方面都要不断加强。

(1)开发小额贷款业务。由于目前的农村中小型企业面临较为困难的融资问题,因此各企业应当不断拓展业务范围,增强所辖领域的内容。由于各金融机构均较偏向风险较小的短期借贷,因此应当适当增加开放性贷款业务。以高阳县为例,其毛纺织产业发展集中,且已形成特色产业,因此应成立相关的小额贷款机构,在政府监管下,专门针对中小型企业进行贷款的发放,既实现了规范放贷,又降低了风险。

(2)加强配套产业的发展。农村特色产业为农村带来极大的经济效益,但同时由于产业单一,也常常会受到某一产业链变化而使得特色产业遭遇变化。因此政府应当及时规划,明确科学、合理、系统化的农村企业发展方向,规划相关配套产业作为辅助。例如保定的安国县有“药都”之称,同时扶持相关中药的研究以及发展机构,辅助特色产业实现优势资源的共同发展,互助互利,实现农村企业的健康持续发展。

(3)建立良好的信息服务平台。信息时代的快速发展为经济提供着实时的信息动态,政府应充分利用这一发展特点,构建企业信息交流平台,实现企业与信息渠道的无缝对接。具体来看,可通过商务网站或者专业化的网络平台及时将企业的特色产品或市场需求、人才需要公布到网上,实现企业信息的良好流动。