天津职业教育海外输出模式探索

杨 延

天津职业教育海外输出模式探索

杨 延

鲁班工坊是基于天津职业教育国际化发展的基础能力，突破国际化发展固有模式的一项重大创新，文章从鲁班工坊的发展定位、重要意义和建设原则，以及第一个鲁班工坊的实践探索等理论与实践两个方面，对鲁班工坊进行了深入的研究，提出发展策略。

鲁班工坊；国际化；职业教育

在经济日益全球化发展的背景下，职业教育的国际化发展是世界各国职业教育发展的共同趋势，天津作为国家现代职业教育改革创新示范区，承担着提高职业教育国际化水平，建设职业教育国际合作新窗口的重要任务，因此，迫切需要探索职业教育与职业培训国际化发展的新模式，为全国职业教育改革与发展引领示范。

一、职业教育国际化发展面临新机遇

我国“一带一路”国家发展战略和“中国制造2025计划”的实施，将我国产业发展定位为“走出去”发展战略，即充分利用两种资源和两个市场，来发展社会主义市场经济、实现资源优化配置、更大拓展经济发展空间，不断提升国际市场竞争力和促进社会经济结构的战略性调整，全面增强经济发展的后劲和推动经济社会的协调发展。[1]

这一战略的实施对职业教育与职业培训的发展提出新的要求，要求创新职业教育与职业培训的发展模式，实现职业教育结构合理化与人才培养的国际化，为中国企业“走出去”提供优质服务。为此，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出要实施中外职业院校合作办学项目，探索和规范职业院校到国(境)外办学。推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。

同时，教育部在《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》也明确提出配合国家“一带一路”战略，助力优质产能走出去，扩大与“一带一路”沿线国家的职业教育合作。主动发掘和服务“走出去”企业的需求，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才。支持专科高等职业院校将国际先进工艺流程、产品标准、技术标准、服务标准、管理方法等引入教学内容；与积极拓展国际业务的大型企业联合办学，共建国际化人才培养基地；发挥专科高等职业院校专业优势，配合“走出去”企业面向当地员工开展技术技能培训和学历职业教育。

在这一背景下，天津职业教育的国际化发展开始突破原有的发展模式，实施“引进来”与“走出去”并举发展战略，既要继续将国际先进的职业教育资源引入我市，不断提升天津职业教育整体水平，同时也要将天津的职业教育优势资源向国际输出，实现为中国企业走出去服务，提高天津职业教育的国际影响力。

二、天津职业教育国际化发展的基础

国际化发展积淀深厚。天津市是全国开展职业教育国际化最早的省市之一，具有深厚的国际化发展历史。早在1985年天津就建立了由中国政府和德国政府的合作办学项目——天津中德职业技术学院，引进德国先进的职业教育理念和教育模式，学院2015年被教育部批准成为我国第一所应用技术教育本科层次的大学。

“十二五”期间，天津的职业院校结合自身的实际，借助我国与德国、澳大利亚和西班牙等国政府间的合作项目，积极搭建合作与交流的平台，在国际化进程中取得了巨大的成就，有力地促进了我市创新职业教育发展理念，改革人才培养模式，创新职业教育体制机制，建设师资队伍，开展技术援助等方面的国际化发展。截至目前，我市职业教育已经形成了良好的国际合作与交流的基础，同20多个国家和地区建立了国际交流与合作关系，开展了多层次、多类型、宽领域的政府级职业教育国际交流与合作，发展方式呈现出多样性特征，从政府间合作逐步拓展到校际合作、专业合作，从单纯引进国外职业资格证拓展到开发国际化的专业教学标准，以及职业院校到海外办学。

优质教育资源丰富。经过连续10年国家级试验区和示范区建设，天津职业教育基础建设水平得到巨大提升，拥有4所国家级高等职业教育示范校和3所国家级高等职业教育骨干校，拥有近20所国家级中等职业教育示范校，院校办学能力显著提升，优势专业和特色专业众多，已经具备了较高的职业教育输出能力。

三、鲁班工坊的创立

(一)鲁班工坊的提出

作为国家职业教育改革创新试验区和示范区，天津职业教育在不断改革创新的实践中，形成了许多先进的职业教育发展经验与成果，亮点频闪，让全国瞩目，但要打造国际化职业教育水平的战略高地，还存在一定问题。我市职业教育国际化发展虽类型全面，目的明确，但在国际化进程中，引进国外经验与成果多，输出较少，在国际化发展方面具有较强的单向特征，这说明天津职业教育的开放性还存在明显不足，亟待进行职业教育“走出去”具体方式的探索。

鲁班工坊是天津市教委依据教育部与天津市共建“国家现代职业教育创新改革示范区”的协议要求，提出的一个旨在助力天津职业教育走出去，服务企业走出去的创新型国际化职业教育服务项目，是以鲁班的“大国工匠”形象为依托，将天津作为国家现代职业教育改革创新示范区的优秀职业技术和职业文化，采取学历教育与职业培训的方式输出国门与世界分享，搭建起的天津职业教育与世界对话与交流的桥梁。[2]

(二)鲁班工坊的发展定位与建设意义

鲁班工坊是国际性的职业教育与职业培训机构，其主要目的是结合我国的输出产品和输出服务，采取多种方式，在输入地开展职业教育和技术技能培养培训，提高当地的技术服务水平，促进我国企业的服务输出和产品输出。因此，鲁班工坊的发展定位在于，服务于输入国的社会经济发展；服务于我国企业的产能输出和服务输出；服务于天津市职业教育国际化发展；服务于职业院校师资和专业建设等诸方面。

作为我国职业教育在国外的一种技术技能服务、技术文化传承的交流合作窗口，鲁班工坊的建设意义重大，其建设与发展将直接促进输入国对我国技术技能、企业标准的认知、理解与接纳，提升中国企业在国际上的竞争力，服务国家“一带一路”发展战略，以及落实《中国制造2025》规划中国家重点产业国际化布局战略。同时，鲁班工坊的建立可以使得天津职业教育的优质资源得到充分利用，创建具有天津特色的职业教育国际化发展模式，为国家现代职业教育改革创新示范区建设，探索创造可复制、可借鉴、可推广的经验。

四、鲁班工坊的实践探索

(一)首个鲁班工坊的成立

2016年3月8日，天津渤海职业技术学院在泰国大城府大成学院创立了首个“鲁班工坊”，正式启动了把天津优秀的职业教育成果输出国门与世界分享的计划，这是我市在海外设立的首个职业教育领域的孔子学院，是具有里程碑意义的一个创举，标志着我市职业教育的国际化发展已经开启从中低水平的国际交流与合作迈向中高水平的国际交流与合作的发展阶段。

(二)泰国鲁班工坊的实施

泰国首个鲁班工坊是以工程实践创新项目建设为核心理念和主线建设的，致力于培养学生的职业素质、综合实践能力和创新能力。

1.泰国鲁班工坊的设计特点

泰国鲁班工坊项目占地232平方米，采用人性化的设计和布局方式，坊内的背景设计、摆件和音乐都是中国元素，突出融入中国文化特色。工坊内的设计充分反映天津职业教育改革创新示范区的现代教学组织理念，突出天津职业教育校企合作、国际合作内涵性成果，呈现“互联网+”现代智能制造的教学载体应用。

鲁班工坊内部分成多个区域，分别是仿生机器人学习体验区、电脑鼠走迷宫学习竞赛区、POWERON创新套件实训区、自动化生产线教学区和中泰教师教研办公区。

鲁班工坊外部则配备全国职业院校技能大赛主赛区使用的天津产新能源和充电桩等整套服务装备。

2.泰国鲁班工坊的教学组织与实施

泰国鲁班工坊的教学活动是选用天津职业院校开发的“工程实践创新项目教程”双语国际化教材，并根据泰国大成学院现有专业特点，由中泰两国的专业教师共同开发教学项目以及相关教材，并组织实施教学。在教学活动中，借助鲁班工坊的空中课堂，采用视频微课等现代信息技术，把天津渤海职业技术学院的课堂跨区域辐射到泰国的鲁班工坊课堂。

教学活动以工程实践创新项目为载体实现综合职业能力的培养，分四大部分：能力源创新课程套件，实现培养学生创新能力、动手能力、协作能力的综合训练；机器人部分，主要是安全生产、智能生成机器人的应用能力培养，包括救火机器人、防化工泄露机器人、引导机器人、仿生机器人的使用和调试等；电脑鼠走迷宫项目是将电脑鼠走迷宫项目融入单片机课程中或者相关课程之中，培养学生自主创新意识和创新思维；软件仿真、硬件仿真和实物制作多项功能融合为一体的目的，则是为培养学生创新能力搭建硬件平台。[3]

3.泰国鲁班工坊的拓展应用

鲁班工坊不仅是泰国大成学院进行职业教育教学活动的场所，同时也是我国职业院校技能大赛的延伸场馆。目前鲁班工坊的技术水平与国内或国际相关项目的竞赛标准是相同的，具备开展国际邀请赛、对抗赛和友谊赛的条件，因此泰国鲁班工坊既是职业教育职业培训的场所，也是泰国培养和选拔优秀技术技能人才的基地。

五、鲁班工坊的发展策略

迈向国际化的鲁班工坊，其核心竞争力源自于职业教育与职业培训的教育教学水平，源自于支持其可持续发展的制度保障和发展模式。因此保障鲁班工坊的可持续发展战略的制定，需要从创新鲁班工坊的发展理念，建立多元化发展方式，提升自身发展能力等诸多方面着手。

(一)发展方式多元化

鲁班工坊是我国职业教育走向国际的重要载体，是我国职业院校海外办学和国际合作办学的独特形式，泰国首个鲁班工坊的建立是以工程实践创新项目为主要载体的，但是在其未来的发展过程中，天津海外鲁班工坊的建设内容不应局限于此，教育内容还将包括基于输入国社会经济发展需求的技术技能培训，中国国家职业资格培训，所在国职教师资培养培训，与天津职业院校相近层次的学历教育等多项内容。具体的建设模式也应当是多种多样，建立职业院校间的校际合作，与输入地的院校合作创建鲁班工坊；与承揽海外大型工程的企业或国(境)外办厂、收购的企业合作，在国(境)外的适宜职业院校和机构创建鲁班工坊，致力培养本土化的技术技能人才，满足国(境)外企业发展的需要；通过职业教育的教学仪器设备和实训设备的输出，与输出地的职业院校与职业培训机构建立基于项目合作的鲁班工坊，等等。

(二)培养具有国际视野和国际化思维的师资

实现师资的国际化，是鲁班工坊发展的一个核心要素，要培养具有国际视野和外语教学能力的专业教师。一方面，在现有专业教师中选拔优秀的青年教师进行系统的培训，外派到鲁班工坊；另一方面，在合作国家直接聘请专业教师，并接受相应的培训。

(三)提高教育教学管理的国际化水平

受到政治、经济、文化和宗教信仰等因素的影响，在国外办学有很多不确定性因素，要求在办学体制机制、管理方式和管理制度等方面适应所在国家的特点，本着互利共赢的原则，通过制定办学章程，明确各方的责任与权利，规范办学行为、保障办学质量。[4]

(四)开发国际化培训课程

鲁班工坊的国际化课程开发，按照其不同的发展定位，应从三个方面着手：开发基于国内企业海外项目的产品技术标准和服务标准的，以所在国官方语言表达的，标准化、项目化的培训课程体系；结合我国职业资格技术标准，开发基于所在国职业技术技能人才需求的国际培训课程；开发基于天津市职业院校优势专业学历教育教学标准的国际化学历教育专业教育课程标准。

(五)完善管理制度与激励机制

作为国际化发展项目，鲁班工坊在实践运行中面临诸多管理体制与管理制度的障碍，亟待从顶层设计的角度修改完善职业教育与职业培训国际化发展的相关税收、审批等管理制度与政策，为职业教育顺利走出国门给予制度保障。

同时制定奖励激励机制，一方面设立鲁班工坊专项基金，对相关项目和职业院校给予相应的启动经费，为更多的天津市职业院校在海外建立鲁班工坊创造条件；另一方面，从留学生指标、国际化专业建设等方面，对作出突出成就的学校给予相应奖励，为鲁班工坊的可持续发展创造条件。

[1]曹雨平.职业教育如何应对“中国制造2025”[N].中国教育报，2015-07-16(11).

[2]张雯婧. 鲁班工坊助天津职教走向世界[N].天津日报，2016-03-01(03).

[3]黎志东，张鹏.渤海“鲁班工坊”天津职教国际化发展的创新之举[J].中国职业技术教育，2016(16)：56-57.

[4]施蕴玉.高校境外办学：江苏的现状、形式与对策[J].扬州大学学报(高教研究版)，2013(12)：10-11.

责任编辑：乔 健

杨延，天津市教育科学研究院研究员，硕士，主要从事职业教育研究(天津 300191)。

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