试析新时期国有企业管理创新特征与动力机制

薛松森

[摘要]自中共十八大会议以来，我国的各项改革工作都在稳步开展，其中国有企业的改革更是变化巨大，其主要的变化表现在管理方面，为国有企业的继续发展提供了新的动力，使国有企业焕发出新的活力。文章主要分析新时期下，国有企业管理的创新特征以及动力机制，并结合笔者自身的经验，提出一些解决的对策，希望能够为国有企业的发展提供帮助。

[关键词]新时期；国有企业；管理创新；特征；动力机制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.22.072

国有企业是我国社会主义现代化建设的重要特征，是推动国家经济发展的主要动力，对稳定市场、加强市场创新都有较好的促进作用，但是，随着时代的发展，国有企业的弊端也逐渐显现出来，其管理问题、员工工作动力低下等问题需要进行解决，国有企业也认识到了这一点，并在管理工作方面，做出了许多创新的举措。笔者对此问题进行深入研究，探究其创新的特征以及动力机制，为读者更好地了解国有企业提供帮助。

1 新时期国有企业管理创新的特征

1.1 多元化特征

由于国有企业涉及的行业较多，因此，其不可能在每个行业中都使用相同的管理创新方法，具体的创新工作必然会存在一些差别，这是行业发展的规律。

我国是一个地大物博、历史悠久的国家，在多种因素的作用下，产业结构会存在一定的差别，即使是相同的产业，在不同的地区，也会呈现出不同的特点，而且各地的发展情况不同，在管理创新过程中，要根据自身的状况进行改革和创新，例如在生产流程复杂的行业中，最好的管理创新是加强新技术的研究，增强自己的自主研发能力。

一般情况下，资本密集的企业往往会重视财务管理工作创新，通过科学合理的资金运作，提升企业的效益；而劳动力密集的企业往往会将管理创新工作的重心放在人员管理工作中，通过提升人员管理的规范化水平，增强企业的实力；技术密集的企业会重视引进先进的生产技术以及自主研发新的技术，通过技术水平的提高，带动企业的发展，从这些管理创新工作中能够看出，它们的管理创新重点都集中在对自己最重要的环节上，对最根本的问题进行创新，只有这样才能提升企业的生命力。

1.2 渐发性特征

我国经济发展的过程非常注重渐进改革和创新，在稳定的基础上实现经济增长，从而减少矛盾问题的扩大化。因此，在管理工作中，创新的步伐往往比较小，不会使用“一刀切”的管理方式。例如在改革开放初期，国家首先提出了市场经济的理念，然后承认了企业是独立的生产者，而不再使用超前的社会主义经济理念。随后，我国的企业管理制度也发生了改变，计划经济逐渐被取代，企业在经营的过程中，自己承担经营的风险，但是，企业的自主权仍然非常小，这也是众多国有企业纷纷倒闭的原因。随着国家和社会的继续发展，人们对企业管理的认识逐渐提高，真正的市场经济走向成熟，改变了传统的企业管理模式，企业都将市场需求作为发展的方向，以利益增长当作最终的目标，现如今，我国的国有企业管理创新主要是以企业产权改革为主导，建立现代产权制度，其核心目标是以产权关系来进行资源配置。^[1]

1.3 自发性的特性

我国的国有企业在管理创新工作中，具有自发性的特点，这也是事物发展的基本原则，个体将自己的需要当作发展的方向，并不严格遵守国家的政策和法律，在国有企业的管理创新过程中，企业的发展更加合理和突出。

在改革开放初期，我国的经济体制并不完善，改革的方向也不明确，长时间处在苏联和东欧国家的影响之下，国有企业的管理模式十分落后，我国企业发展的过程中，往往缺乏改变，只遵循陈旧的教条，而随着改革开放的深入，以及更多先进的思想传入中国，国有企业的管理模式也开始尝试改变，开始脱离国家的行政管理，将市场的需求和导向当作发展的目标。当然，这种改革的过程需要企业付出非常多的努力，需要付出更多的勇气，充分发挥国有企业管理人员的主观能动性，在改革的过程中，不断完善管理机制，实现管理机制的创新。^[2]

2 国有企业管理动力机制

国有企业在创新的过程中，应当将经济利益作为主要的创新方向，通过实现利润最大化来增加经济组织的管理能力。我国国有企业在不同的历史阶段，具有不同的动力机制，这些机制在很大程度上影响着企业的发展。

2.1 早期国企管理动力机制

国有企业在早期改革工作中，往往通过政府的政策和体制来进行改变，这是因为国有企业刚刚接触市场经济，应对市场竞争的方法和经验较少，如果任由企业自己进行改革，将会使大量的企业倒闭，为此，应当通过合理的政策和法律引导，来提升改革的效率。

而且在改革开放的初期，我国的经济体制仍然是计划经济，国家对企业的统治力仍然非常强，在这种前提下，国有企业的管理创新工作应当接受和听取政府的意见和指挥，然后在适应市场经济的节奏之后，再寻求自身意志的改变。我国的国有企业在政府的主导下，进行了两次非常重要的改革工作，这两项改革为国有企业的发展提供了非常大的动力，其分别是：承包责任制和转换企业经营机制。通过这两种改变，为国有企业的管理工作提供了创新的基础，奠定了现代市场经济管理机制的基调。

由此可见，虽然早期我国的国有企业管理创新工作没有能实现自主改革，但是在政府的引导下，改革工作取得的成效非常可观，对经济的帮助非常大，国有企业在改革之后，形成了新的动力机制，市场经济逐渐深入人心。因此，在早期政府的干预和指导是国有企业改革的重要特征。^[3]

2.2 中期国企管理动力机制的发展

随着改革开放的不断深入，我国的国有企业在市场经济中逐渐获得更多的经验，对市场经济的理解更加深入，企业在发展的过程中，逐渐将市场化管理当作管理的方向，这时期的国有企业管理创新主要表现在两个方面：一是创新系统的构成，二是创新系统的组成结构。在这一阶段，国有企业的改革主要依靠经济环境和自身的努力来实现，其中经济环境主要是由政府主导并控制，由众多的国有企业来构成，国有企业既是经济环境的组成部分，又是创新实施的主体部分。

2.3 深化期国企管理动力机制的突破

我国国有企业发展实现高速增长的时期是在加入世界贸易组织之后，这使得我国的市场经济更加完善，证明我国前期的市场经济工作是成功的，虽然加入世贸组织没有明显改变我国的市场经济环境，但是其发展的内涵得到改变，国有企业的发展更加具有动力。

在这过程中，国有企业开始重视经济的可持续发展，将其作为创新的方向，而且政府积极促进国有企业改革，为其提供足够的帮助，国企在创新的过程中，不断发现问题和解决问题，管理的意识和能力逐渐得到提高，通过管理方面的创新，很大程度上提前解决了企业发展的矛盾，理顺了企业发展的机制，为国有企业的稳定发展提供了保障，从而实现了国有企业的腾飞。

总之，在我国高速发展的今天，是通过众多国有企业的改革和努力来实现的，其主要的改革方式就是管理创新，我国国有企业的管理创新工作非常注重渐进性和自发性，在稳步发展的过程中实现创新，而且，在不同的历史阶段，国有企业的改革形成了不同的发展动力，动力机制也在不断进行变化，可喜的是，通过现如今的经济发展现状能够发现，我国的国有企业改革工作是正确合理的，为国家和社会的发展提供了非常多的帮助。

参考文献：

[1]王永.转型时期国有企业管理创新动因、目的、内容之间内在关系研究[J].科技与管理，2012，14（5）：26.

[2]王燕芳.试论我国国有企业经济转型时期的管理[J].行政事业资产与财务，2012（22）：30.

[3]林畹.转型时期国有商业企业人力资源管理[J].河南商业高等专科学校学报，2010，14（2）：15.