谈服务型事业单位人力资源管理体系的建立

朱瑞杰

[摘要]随着经济社会的发展和对人才重视程度的加大，人力资源管理工作的地位显著提升。特别是具有明显的公益性和服务性特征的事业单位，因汇集着诸多的优秀人才，承担着较重要的职能，其人力资源管理尤为关键。如何立足于服务型事业单位实际建立一套完整有效的人力资源管理体系成为摆在每个事业单位面前的一大课题。文章对服务型事业单位人力资源管理体系的综合素质建设、服务意识建设、具体措施建设进行了阐述，旨在为提高我国服务型事业单位人力资源管理水平提供参考和借鉴。

[关键词]服务型；事业单位；人力资源管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.22.078

1 服务型事业单位人力资源管理体系的综合素质建设

事业单位作为以社会公益为目的的重要组织，承担着诸多的服务功能，对人才素质的要求也相对较高。事业单位对人力资源的具体需求主要体现在以下几个方面：

（1）政治素质过硬。事业单位特别是服务型事业单位的职能决定了其工作人员必须具备较强的思想政治素质，这是事业单位与其他企业单位的重要区别之一。首先，它要求工作人员不断加强政治理论学习，使自己在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致；其次，要通过学习政治理论知识，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，使事业单位工作人员能够在纷繁复杂的现实生活中准确鉴别是非对错，保持正确的政治立场。同时，还要求工作人员能够以四项基本原则为基准点，并以此作为自己行动的指南。

（2）具有较强的竞争意识。随着全球化进程的加快，社会主义市场经济条件下，竞争日趋白热化，唯有树立竞争意识才能适应市场经济发展的现实需要。因此，事业单位人力资源必须具备较强的竞争意识。作为为广大社会公众提供服务的事业单位，需要引入竞争机制才能更好地适应竞争需求，在竞争中立于不败之地。这是事业单位提高人力资源工作效率、提升公共服务质量、激发活力的有力保证，也是事业单位服务型职能的特殊需要。因此，事业单位要求人力资源不断树立竞争意识，通过良性竞争来获得持续发展。

（3）不断强化效益意识。事业单位是国家为了社会公益目的而出资举办的，它作为一个服务型组织，必须将社会效益放在首要位置，才不会背离产生的初衷。但一直以来，事业单位对人力资源的管理采取传统的管理方式，注重工作效率而忽视工作质量，长此以往就会丧失使命感和责任感，模糊自己真正的目标。事业单位人力资源的这种做法最终是以损失社会效益为代价的，不利于它服务社会公益目标的达成。鉴于此，事业单位要求人力资源必须不断强化效益意识。只有高效率与正效益相结合，人员行为才能够实现目标。因此，事业单位工作人员应当在效率意识中融入效益意识，切勿顾此失彼，丢了西瓜捡芝麻。

（4）具备较强的创新精神。随着我国经济社会的不断发展，事业单位也面临着各种新问题和新挑战，需要人力资源不断创新工作方式、工作方法，以妥善解决各种难题，而不是循规蹈矩、墨守成规，只有不断创新才能适应时代发展需求，才能使事业单位在瞬息万变的环境下更好地履行服务社会职能。

（5）树立法律观念。如今的社会是法治社会，处于开放时代，事业单位人力资源在具体工作中要严格依法、依程序办理，按规定进行事项公开，才能营造一个良性的服务环境，才能顺应法治社会的要求，也才能进一步增强事业单位的公信力和影响力。

2 服务型事业单位人力资源管理体系的服务意识建设

（1）坚持以群众为根本。事业单位的特殊职能使得有些事业单位工作人员产生 “官本位”思想，自认为高人一等，对待某些服务对象缺少耐心和热情，是严重的脱离群众现象。事业单位的工作人员要以群众的根本利益为出发点，以群众的需求为目标，坚持以群众为根本的基本原则，从根本上全心全意地为群众服务，工作中的一切重点都要在满足群众的基本权利中进行。事业单位人力资源只有坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，坚持以群众满意为宗旨，才能更好地履行服务社会职能。

（2）要坚持依法办事。事业单位的工作人员要想按照原则办事，就一定要坚持依法为群众服务的原则，这样才可以保障公民的权利得以充分实现，进而加强事业单位在群众心中的公信力度。依照法律、法规办事，不仅要求事业单位的工作人员要有服务于群众的责任心，还要在服务群众的同时保障群众的切身利益。

（3）要坚持平等高效。事业单位具有服务性和公益性，这就意味着事业单位是以为群众服务为主要任务的一项工作，在工作中要坚持平等和高效，这两者要同时兼顾，不能分开进行。这就要求事业单位的工作人员要以群众为主导，服务群众，群众对其服务是否满意就是衡量工作人员服务效率高与低的标准。在这过程中一定要在追求较高的服务效率的同时，注意人人平等的原则，所以建立服务型事业单位人力资源的管理制度体系是十分必要的。

3 服务型事业单位人力资源管理体系的具体措施建设

（1）不断完善和规范人力资源招聘及培训。随着国家对选人用人机制的不断完善，事业单位在进行人力资源招聘时，也要严格遵守上级关于人员招聘的相关要求，提前制订好人才招聘计划、人才素质及能力的具体要求，严格按照人才选拔程序进行公开招聘，确保招聘到高素质、满足岗位需求和未来发展需要的人才。同时，要定期对人力资源进行政治理论、职业道德以及专业知识的培训，以培训作为提升人力资源综合素质的主要渠道，建立常态化的教育培训机制。此外，加强对人力资源的思想教育，通过良好的思想教育工作进一步强化其对职业道德的重视性，努力提高工作人员的道德责任意识与为人们服务的意识，来进一步提升其为人们服务的工作态度与工作水平。

（2）科学地对人力资源进行绩效考核评估。作为服务型事业单位，要结合客户的需求和满意度来进行人力资源绩效考评。这就需要事业单位具备一套完善的、科学合理的、以客户满意度为前提的绩效考核制度，以此来约束事业单位工作人员的工作作风、工作态度和工作行为，以在履行服务社会职能过程中发挥更大的主观能动性，从而推动服务型事业单位的持续发展。

（3）要建立一套具有激励作用的薪酬制度。合理的薪酬制度既能保障单位内部的管理机制有效运行，使事业单位能够实现自身的经营目标，又能在很大程度上促进员工的个人发展，充分调动员工的工作积极性，提高员工的工作热情，使其能够更好地投入到为人民服务的过程中。^[3]鉴于此，就需要服务型事业单位结合本单位职能和实际，制定一套合理的薪酬分配制度，利用薪酬杠杆作用来激励人力资源的工作积极性，通过合理分配体现贡献率和价值，使有能力、技术水平精湛、管理水平高、业务能力强的高素质人才能够实现自身价值，从而真正提升工作水平和服务质量，以此来确保服务型事业单位各项职能按部就班履行。

总之，建立人力资源管理体系是促进我国服务型事业单位创新与持续发展的有力保证，这不仅顺应我国经济社会发展现实需要，也是满足广大社会公众多样化需求的需要。服务型事业单位要积极采取有效措施，确保人力资源管理体系建立并不断完善，从而推动服务型事业单位在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

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