职业院校服务区域经济社会发展的有效途径与实证研究——以天津滨海职业学院为例

(天津滨海职业学院，天津 300450)

一、天津滨海新区的区域经济特点

天津滨海新区位于天津东部，区域面积2270平方公里，沿海海岸线长153公里，常住人口约300万，是全国综合配套改革试验区、国家自主创新示范区和自由贸易试验区。天津滨海新区自2009年成立以来，逐渐形成了战略性新兴产业服务业、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、节能环保等产业集群。《天津市滨海新区战略性新兴产业发展规划》提出，滨海新区将构建以新一代信息技术为引领，以智能装备制造、航空航天、生物医药、新能源、海洋工程装备和高端船舶、节能环保为支柱的战略性新兴产业格局，进一步推进产业结构优化升级。“十四五”期间，新区将加快建设可引领天津市、示范全国的战略性新兴产业发展高地，积极参与国际产业分工与合作，深度融入全球战略性新兴产业发展格局。

滨海新区成立十年来，随着开发开放的不断深入，经济实力显著增强，各项社会事业蓬勃发展。但也存在着港口功能不强、产业创新不足、城市功能不完善等新问题，为了补齐这些短板，天津滨海新区编制了《天津滨海新区近中远期发展规划》。《天津滨海新区近中远期发展规划》中确定的滨海新区产业功能定位是：建成全国先进制造研发基地核心标志区、世界级先进制造产业集群和具有全球影响力的战略性新兴产业发展高地。产业发展目标是：服务京津冀，构建现代产业体系。即以智能制造为发展引擎，优先发展人工智能与新一代信息技术、航空航天、生物医药、新能源汽车、新材料，前瞻谋划以量子信息科学、新一代通讯、无人驾驶、生命健康、深海深空等为代表的未来产业。

2019年1月，***总书记视察滨海新区，强调滨海新区要努力打造世界一流的绿色港口和智慧港口，要扭住实体经济不放，自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑。***总书记对滨海新区的新要求，让滨海新区肩负了新使命。为此，滨海新区提出了新思路、新理念：即对标京津冀协同发展总体规划、雄安新区总体规划和北京副中心规划，落实国家战略要求，践行区域协同、生态优先、绿色高质量发展、以人民为中心等城市发展新理念、新思路。在京津冀区域协同发展中，滨海新区要突出智能制造与研发、航运服务等职能，建成“一基地三区”核心标志区。在城市建设方面，滨海新区要从开发区到国家级新区，建成繁荣、宜居、智慧的现代化海滨新城。

二、天津滨海职业学院的基本情况

经天津市人民政府批准教育部备案，天津滨海职业学院是有原塘沽职工大学转制成的独立设置的全日制高等职业院校。隶属天津滨海新区政府，其功能定位是服务于环渤海经济圈，为京津冀一体化发展培养生产、管理、建设、服务一线的高素质技术技能人才的高等职业院校。学院坐落在天津滨海新区的核心区，滨海新区和天津自由贸易区的强劲发展，为学院提供了良好的发展空间。学院坚持 “立足高职、服务滨海、质量为本、突出特色”的办学定位，围绕滨海新区经济建设和社会发展的总体目标，主动适应京津冀协同发展的客观需求，以产教融合为重点，着力提高为区域经济社会发展服务的能力，努力成为天津滨海新区高素质复合型技术技能人才培养的基地。

在“中国制造2025”背景下，天津滨海职业学院围绕智能制造业与现代服务业两大方向,形成了以商业和工业类专业为主，机电、经管、建筑、物流、外语、艺类等专业协调发展的专业体系。学院以高等职业教育为主体，成人学历教育和社会继续教育为补充的“一体两翼”的办学格局。学院设有8个系，开设专业29个。形成了“智能制造技术”、 “现代管理与服务”、“现代物流与电子商务”、“信息工程技术”、 “生态城市建设”、“艺术创意与设计” 等专业组群。学院实行校企合作、工学结合、产教融合的人才培养模式，坚持将课堂搬进企业和将企业请进校园的“职业引导、教学做一体”的教学模式改革。形成了专业与职业对接、教学与生产对接、专业课程与职业标准对接、学历证书与资格证书对接、职业教育与继续教育对接的“五对接”办学模式。学院的29个专业都建立了由行业专家、研究学者、企业工程师和管理人员组成的专业建设委员会，建立了“产业、专业、行业、企业、职业”五业联动建设，“行、企、校、政、研”五方协同发展的“天津市滨海职业教育集团”。

三、天津滨海职业学院为区域经济社会发展服务的教学改革实践分析

(一)贴近区域经济社会发展建设骨干专业

天津滨海职业学院组织教工认真学习了《天津市滨海新区战略性新兴产业发展规划》，以服务滨海新区装备制造产业、辐射各功能区经济发展为目的，大力发展为新区支柱产业配套的特色骨干专业，优化调整了专业结构。结合《天津市滨海新区战略性新兴产业发展规划》积极引进人才，为新区支柱产业配套的特色骨干专业招聘专业带头人三名，为专业建设发展打下了坚实的基础。近几年学院新开办了物联网、工业机器人技术、虚拟现实技术、环境艺术设计等新专业，结合滨海新区产业发展需求，修改了学院人才培养方案及课程标准。积极组织开展专业人才需求调研，针对滨海新区幼儿入托难的现状，开设了“学前教育”新专业。学院深化 “2+1”模式、“订单式”培养，实行“2+1”模式、“订单式”培养的专业达到14个。

(二)根据区域经济发展规划改革教师企业顶岗实践和科研机制

根据区域经济发展和专业建设的需要，学院选派骨干教师、专业带头人、教研室主任及辅导员参加各种专业提升培训，鼓励教师通过有效途径获取职业资格证和职业技能证书。学院积极推进教师企业顶岗实践制度的落实，2019年教师参加企业顶岗实践人均28.1天,大大提高了专业教师的实践水平，加强了职业教育与行业的联系。根据区域经济发展规划制定了学院课题指南，全年共承担委局级以上课题24项，开展院级课题研究38项。以院系两级科研团队建设为依托，加强创新型科研团队培养，全年获天津市职业教育教学成果二等奖1项，获天津市高等职业技术教育研究会科研成果一等奖1项、二等奖2项，3篇论文获市级论文评选三等奖。

(三)按照区域经济社会发展需要推进产教融合

按照区域经济社会发展需要，学院组织成立了滨海职业教育集团，完善了专业建设委员会和行业指导委员会运作机制，推动“产业、专业、行业、企业、职业”五业联动发展，进一步推进了产教深度融合。加强人才培养模式创新，焊接工艺与设备专业与中国石化第四建设公司合作将“电弧焊技术”课程搬入企业，应用艺术系数字媒体艺术设计专业启动现代学徒制培养试点工作。加强校外实训基地建设与管理，2019年新增校外实训基地36个。发挥校外实训基地在教师培养、学生创业就业等方面的多元功能，实行校内外双导师和学生一人一案的实习方案运行管理，编制了《天津市职业教育学生实习管理服务平台操作指南》，毕业生实习率达到100%。

四、天津滨海职业学院服务区域经济社会发展的实践成果

(一)为区域经济建设持续输送人才

近几年，学院委托第三方教育管理数据咨询与教育质量评估机构麦可思公司对毕业生实施社会需求与培养质量跟踪评价。从学院毕业生近几年跟踪调查反馈的结果来看：学院近三届毕业生半年后在天津就业的比例(分别为65.4%、64.7%、61.5%)均在六成以上。毕业生的去向体现了学院“立足高职，服务滨海”的办学特色。

数据来源：麦可思报告(2019)

图表1天津滨海职业学院毕业生在天津市就业的比例变化趋势

(二)立足滨海新区，推进京津冀协同发展工作

充分发挥学院“京津冀现代职业教育联盟”内京津冀协同发展共同体成员单位优势，深化与行业企业、京津冀院校、科研机构之间的交流与合作。2019年学院与北京信息职业技术学院、石家庄铁道大学四方学院、石家庄理工学院，唐山工业职业技术学院联合举办了职业教育科技文化节、学术年会等活动。本次京津冀三地合作完成的职业教育科技文化节以“协调发展、共育匠才”为主题，围绕着服务于京津冀协同发展战略，从智能制造、节能环保、航运物流、建筑设计、生态环境、传统文化和服务产业发展等方面的热点问题入手进行设计与创作，以专业与产业互动、经济与社会生活协调发展为主要内容，创作出100多件创造性、创新性、实用性很强的科技文化作品。

(三)立足学习型城市建设，服务滨海新区经济社会发展

学院充分发挥职业院校社会服务的功能，立足学习型城市建设，把服务滨海新区经济社会发展作为社会培训工作的着力点。学院成立了社区教育学院，开设了国学、书法、摄影、计算机网络等专业课程，服务于学习型社会建设。学院申报了天津市高校实践育人示范基地， 2009年有30个团队参与了天津市“新时代 实践行”实践活动项目，有4支团队和4名个人分别获得市级先进集体和先进个人荣誉。多年来，学院经常组织开展滨海新区建筑安全培训、退伍军人培训等各级各类培训和滨海新区应急救护知识培训取证工作，多次为滨海新区中小学田径运动会和滨海新区军事部现役军人中长跑科目体能训练免费提供训练场地。

五、新时代职业教育与继续教育深度融合是职业院校为区域经济社会发展服务的有效途径

进入新时代以来，以人民为中心的新发展理念深入人心。***总书记多次强调：城市是人民的城市，人民城市为人民。以人民为中心的新发展理念为职业教育与继续教育深度融合开辟了广阔空间。2019年6月天津市滨海职业教育集团在天津滨海职业学院成立。滨海职业教育集团是在天津市教育委员会指导下，由职业教育院校、政府部门、行业企业、社区教育培训机构、和科研机构按照平等互信、合作共赢的原则，联合开展职业教育和继续教育而自愿结成的社会团体，是服务于终身教育体系、建设学习型社会的区域教育集团。滨海职业教育集团的实践整合了滨海新区内职业教育和继续教育资源，为学习型城市建设、职业人才培养、和谐社会创建与民生发展做出了贡献。

滨海职业教育集团将加强中高职教育衔接，形成“中专、高职、本科、硕士”相结合的培养体系；开展各类职业技能培训，在新区内形成新型现代职业教育体系；发挥集团内部职业教育院校的教学科研优势，为企业产业升级、技术研发、职工培训等提供的人才支持；调动集团内企业资源为职业教育在学生实习与就业、教师企业实践、兼职教师服务等方面提供服务；发挥集团内职业教育、继续教育、社区教育、远程教育功能，通过职业院校与社区合作、社区教育与培训机构互动，打造学前与职前、职后与继续教育一体化链条，服务民生与社会，真正实现以人民为中心的发展。因此，新时代必须坚持以人民为中心的办学理念，把职业教育与继续教育深度融合才是职业院校为区域经济社会发展服务的有效途径。