以福利培训为契机 寻求产教结合发展

李 遐

(天津铁道职业技术学院，天津 300240)

以福利培训为契机 寻求产教结合发展

李 遐

(天津铁道职业技术学院，天津 300240)

市政府于2015年启动了百万培训福利计划，高职院校如何响应，加强参与度？就这一问题文本在产教结合、培训方法、考核办法、培训后调研等方面进行了探讨。

福利培训；法律法规；产教结合

天津市政府2015年启动了百万培训福利计划，计划三年时间投入34亿元人民币，培训120万技能人才，为社会发展服务。福利培训为落实《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职教法》)创造了良好的条件，为解决职业教育产教结合瓶颈、教材教法改革、培训与管理创新等方面问题带来了良好的契机。这就需要我们了解职业教育现状，解决现在职业教育存在的问题，寻找适合的方法，使福利培训获得最大的社会效益。

一、突破产教结合瓶颈

《职教法》第三十二条作了这样的规定，“职业学校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务，与企业密切联系，培养实用人才和熟练劳动者。职业学校、职业培训机构可以举办与职业教育有关的企业或者实习场所”。

产教结合，是指教育与生产的结合，对学生而言也叫产学结合，总的说是职业技术教育与职业技能培训的教学，以市场为导向，使教学紧密结合社会生产、经营、服务的职位需求与要求，是指职业学校根据所设专业，以市场和社会需求为导向，积极开办专业产业，以培养学生的综合素质和实际能力为重点，将产业与教学密切结合，相互支持，相互促进，把学校办成集人才培养、科学研究、科技服务为一体的产业性经营实体，形成学校与企业浑然一体的办学模式。[3]

就目前而言，我国产教结合的模式很多，但真正做到教学与社会生产、经营、流通、应用、社会需求紧密结合，会有一定的难度。我国的职业技术教育一直以来是落后于社会生产和社会需求的。其主要原因有：

一是社会发展较快，我国一直处于社会改革，经济转型的过程之中。外资企业的引入，加快了我国的改革进程。

二是生产工艺，生产水平，生产的产品，以及产品的标准一直不断的变化。

三是生产的材料，生产的设备，加工手段等也在不断的变化。

四是随着社会进步，人们的观念，经营方式，消费取向，服务模式与特点等也在不断变化。有些行业不长时间就由兴旺到萎靡，最后到消亡；而有些新兴行业异军突起，飞速发展。我国的职业技术教育一直以来主要依赖于职业技术学校，教育周期2-5年(中职，技校2-3年，高职教育3年，还有3+2=5年)，从专业的申报到实施，再到学生就业，时间较长。而学校的现状，随着专业与产业的融合，随社会人口结构的变化，招生入学人数不断增长，而这时的师资力量不足，资金投入跟不上教学需求，致使教学设备等资源不足，设备的更新换代跟不上社会发展速度，便造成了产教结合的瓶颈。现在我市启动了培训福利计划，为解决这类问题创造了良好的条件。

借福利培训政府买单的大好时机，各职业技术教育院校应利用好这个机会，想方设法与企业联系挂钩，职教院校教师最好是团队到企业了解情况，全面了解生产过程，在必要的工位上顶岗实习到熟练的程度；接受企业培训，掌握企业技能的需求，掌握相应的技能，掌握培训方法，与企业技术管理人员，技能人员、工程技术人员共同研究培训方法；根据技能需求规划制定培训方案，结合岗位理论知识的需求，将必要的理论知识融合到培训内容中，将理论与实践紧密结合。学校应设法解决实践教学的工具、仪器、仪表、设备、环境、场地等问题，最好争取在不影响企业生产的情况下，与企业协商，利用企业的生产与经营空闲时间和闲置的部分备用仪器、仪表、工具等，为学员创造了解和使用这些仪器设备的条件，使其掌握基本技能和基本方法，达到上岗顶岗的基本要求。整个过程可以在学校完成，但最好是学校与企业合作完成，学校培训应争取企业的技能或技术人员参与；在企业培训与实习的过程中，学校教师应全程跟踪管理和指导，随时解决学员在实习中的任何问题。在实习过程中要尽可能地为企业创造效益，至少也不能给企业增添麻烦或影响生产，实现企业、学校、学员三方都有所受益。

二、确定适合的教学方法、教学内容与培训教材

我国社会的发展和经济的转型，对中高级的职业技能人才提出的要求越来越高。随着农村城镇化进程的不断推进，农村劳动力进城务工，农村土地的集中式管理与大规模农业生产的实现，农业的现代化也在不断推进，使得不同层次的劳动力参与到现代的工农业生产与社会服务当中，职业技能培训已成为社会的大问题。怎么能让文化基础相差较大，个人背景经历截然不同的受训人员掌握职业技能，使之符合现代工农业、服务业职业技能岗位要求？课程设置、教学方法和教学内容的创新非常重要。在教学过程中，必须考虑学员的文化基础、学习能力、个人的特质、个体的兴趣，确立学员的主体地位，使每个学员的能动性、个性得到发挥。

思维能力是认识能力的核心，是创造能力的前提，教学方法应以提高学生的思维能力为目标。教学过程要教学生分析问题的思路，教学生解决问题的方法，调动他们学习的积极性，使之主动学习，提升思维能力，掌握分析问题解决问题的方法。[4]

目前，职业技术教育的教学方法较多。国外的教学方法主要有：模块式培训(MES)，能力本位教育(CBE)，引导课文法，项目与应用教学法(PETRA)。我国有四环节教学法、引导提示法(也称六步法)、行为导向法。循行为导向教学法派生的有项目教学法、表演教学法、模拟教学法、案例教学法、角色扮演教学法，还有些其他的职业技术教学法，每种方法均有自己的特点。我们应根据教学目标、适用范围、教学文件的来源、受教育对象等因素，结合行业、职业、专业技能与岗位的要求，合理选择，灵活应用，调动学生主动思考、自主学习、提高分析为题解决问题的能力，培养创造性思维。

在职业技术教育和职业技能培训中，教法很重要，职业技能培训的教材(或培训包)更重要。就目前我市甚至我国的职教状况看，之所以讲教材或培训包更重要，其主要原因是目前的职业教育与职业培训的管理人员和教师不能满足现代职业技术教育以及培训的要求，有些培训是依据教材或培训包实施培训的，这样，教材和培训包所起的作用会更大。大家都知道，职业技术教育与培训，不只是知识和技能的传授，还应包含受训者的思维能力、创新能力、社会能力、语言表达能力、沟通能力、团队精神、分析问题解决问题的能力、职业素养、职业道德、技术水平、个人修养等诸方面的提高。对中职和高职学生，主要由课程设置、课堂教学、实践教学和实践环节，以及校园文化、校园生活、教育教学管理、党团组织活动与教育等，来达到教育与培养的目的。而职业技能培训，是通过教学设计、教师、教法、教材(或培训包)、实践、实训来实现的。但据了解，培训教材和培训包多数体现的是知识和技能的内容，对综合能力培养方面体现不足，特别是教材和培训包多数由一两个人或几个人分部位个体完成后再合成，局限性很大。至于水平，那也是良莠不齐，不能满足现代职业技能培训的要求。为此，建议借福利培训的大好契机，完善规范技能培训教材和培训包，由有职业技术教育教学经验的老中青职教教师和企业的岗位技能人员、工程人员、管理人员组成团队，集思广益，完善培训内容和环节，经充分的调研与行业和企业考察了解，结合现代职业技能岗位要求与发展，精炼培训技能的方法和手段，留好职业技能的发展和终生教育的窗口，使培训教材或培训包具有时代的特点。体现现代职业技术教育完整性、及时性、前瞻性，使培训合格的学员能上岗顶岗完成相应的技能工作任务，为今后的个人发展和能力提升留有充分的空间。

三、确保职业技能培训的考核与评定的公平公正

技能培训的考核与考评，一般意义讲是对经过培训后的学员进行的，这里要把考核与考评扩大到整个培训活动和培训过程。先简单谈一谈对学员的考评。目前，我国有职业技能职位标准，但能否按标准执行，执行得如何，有待探讨。往往有这种情况，考评的题目内容基本不变，培训以考评为标准，甚至培训机构或培训老师与考评的某些部门或人员联手，采用不正当的方法和手段提高通过率，使培训失去意义，给接受培训的人员和社会带来不可估量的伤害与隐患。对此，应加强培训行政管理，严格审核培训与考核部门和人员的资格，出现问题，坚决追究其责任人的法律责任，严加管控，以保证职业技能培训特别是职业技能福利培训的顺利实施，实现福利培训的社会意义。

为保证职业技能培训的顺利进行与良性发展，只在培训后对学员进行考核与考评，已满足不了现代培训的要求。我国职业技术教育虽有多年历史，近些年也借鉴了欧美发达国家的经验和方法，但就目前而言我们还没有自己的适应现代社会发展(社会生产转型，生产设备的更新，工艺材料进步，社会商品流通方式的变化，社会服务职业岗位改变)要求的职业技能培训社会体系、知识技能体系和职业素质体系。在福利培训过程中，须建立健全、完善并促进我市甚至我国的职业技术教育发展，探索适合我国国情的职业技术教育体系。为提高我国劳动者的水平，以适应职位要求和社会发展，需先对培训的整个过程、环节、结果、先进性进行考评，这样可以对培训过程有全面的了解，及时发现问题，及时解决问题。同时通过考评寻求经验和方法，不断完善优化职业技能培训各个环节，创建我们自己的、适合我国国情的、具有我国发展特色的职业技术教育和职业技能培训体系，为我国经济社会发展建设贡献力量。

四、加强培训后的跟踪调研

调查研究可以发现问题，可以总结经验，可以对某项工作做出正确的评价，肯定成绩，发现不足，采取措施及时调整，修正错误，与时俱进。故应重视职业技能培训的跟踪调查，从不同层面了解培训情况，正确评估培训效果，反映培训的社会需求。就培训者个体而言，能体现受训者的知识技能掌握情况和社会认可度，以及社会效益、个人受训后水平提高程度与职业适应性、社会适应性等；对参与培训的学校和企业而言，通过调查，能了解到企业发展变化后的职业需求，进而了解企业用人需求，为之后对培训内容与方法进行适当的调整和规划提供依据；调研也可以将当今社会新技术要求反馈上来，淘汰落后的知识、技术，对职业技能教育和职业技能培训在专业设置、实习实训内容等进行适时调整，以适应社会用人市场的需求。

1.建立职业技能教育电子档案

用现代的科技手段和方法，对接受职业技能教育和职业技能培训的人员建立电子档案。内容包括：受教育者的个人基本信息(年龄、性别、家庭、身体状况、受教育背景)，接受职业技术教育和职业技能培训情况，以及接受职业技能教育培训前后的职业与就业情况。建立联系方式，实现实时通信。电子档案跟踪，增加职业培训与职业变更等内容，为职业技能职业资格验证、再培训、升职转岗提供信息。这些统计后的大数据也能给政府的人力资源战略规划提供参考依据。

2．合理设计调查内容

调查内容既有共性的部分，还应根据不同行业，不同职业，技能等级与技能要求的特点，合理设计体现个性的相关内容，以客观选择为主，尽量减少主观的内容，以减少检索认定的不确定性。语言文字通俗易懂，内容体现明确。以电子文档方式为主，便于统计、提取和管理。

对企事业用人单位及时进行用人情况调查，是最直接的了解用人市场的方法，将对职业技术教育和职业技能培训设计具有重要的指导意义。调查的内容应包括：企事业单位的特点，用人情况，职业技能种类，对职业技能的要求，人员的流动与变更等内容。

3.科学管理

建议与政府人力资源部门、人才交流单位共同建立职业技能教育与职业技能培训数据库，对调查表，再培训增项，职业变更等实现人控机检，自动统计检索，自动登录，使相关数据能根据需要及时提取。

4.实施

如何使用人单位和职业技能人员接受调查和配合调查，实现调查的真实可信，是能否实现跟踪调查的关键。

建立平台，通过网络通信的方式，为用人单位和职业技能人员提供可靠信息。用先进的管理手段和方法，为用人单位提供人才信息，使其简单快捷地聘到所需人才，同时使职业技能人员找到理想的适合自己的就业岗位。对配合调查的人员，通过平台提供及时可靠的人才需求与培训信息，或减免人才招聘市场入场费或发放入场卷的方式，提高其参与调查的积极性。建立职业技能人员就业和企事业单位用人求助和帮助制度，在不违犯劳动法和劳动合同法的基础上使人才合理流动。对接受调查的职业技能人员，提供再培训的信息，提供职业技能的发展状况、动态信息以及职业技能验证帮助等信息。总的讲，应通过有效的手段，想方设法实现调查的有效性。

五、总结经验，不断进取，创建新的职教模式

职业技术教育直接影响一个地区的经济发展，每一个地区有每一个地区的特点，每一个时段有其不同的需求，政府之所以下如此之大的力量，充分说明职业技术教育与职业技能培训的重要性和必要性，在社会经济转型的大背景下，紧跟社会发展，做好职业教育与职业技能培训事关重大。我市现在的职业技术教育和职业技能培训可以说是百花齐放，有不同的方式方法和模式，但缺乏专门人员和专业队伍对现在的培训内容、培训方法、培训过程、培训模式、培训效果做深入的调查了解，因而无从比较优化、探索和寻找适合本地区的培训方法与模式。要想做好此项工作，需对所研究的行业职业技能和职业培训有全面的了解，包括国际的、国内的、本地区的，加以研究比较，对各个培训模式、方法进行分析研究，比较后优中选优，加以整合，形成适合本地区培训需求、紧跟社会发展、紧贴世界职业技能标准、精炼实用、具有可操作性的职业教育和职业技能培训的模式和方法。且还应与时俱进，不断更新，不断改进，使模式创新能通过福利培训计划的实施，与世界职业技能要求接轨，把我市的职业教育与职业技能培训提高到世界级水平。

实现以上目标，行政管理的重要作用不可忽视，加强顶层设计与规划，争取社会各界支持，对每一行业、每一职业技能，均应有专门的队伍实施落实。确定目标，寻找方法，发现问题解决问题，创造条件满足职业技术教育和职业技能培训的要求，创建新的职业技术教育和职业技术培训的模式。

[1]汤广泉.思维教学的视角：职教生核心能力培养[J].职业技术教育，2015，(01).

[2]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究[M].北京：清华大学出版社，2009.

Using Welfare Training as an Opportunity Seeking Combined Development of Production and Education

LI Xia

(TianjinRailwayVocationalTechnicalCollege,Tianjin, 300240)

The city government established a million welfare training project in 2005. How do the vocational colleges react and get more involved to this project? To answer this, the thesis discusses questions includes combination of production and education, training methods, assessment methods and researching after training, etc.

Welfare training; Policy and regulation; Combination of production and education

2016-09-19

李遐(1960-)，女，天津市人，天津铁道职业技术学院铁道动力系动车组，副教授，主要从事电工技术和电子技术课程的教学任务。

F241.33

A

1673-582X(2016)12-0033-05